【中国经济站稳2020】京津冀协同发展步入新时代 产业链创新链融合空间巨大

编者按：面对错综复杂的国内外环境，2020年中国奋力夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。作为全球唯一实现正增长的主要经济体，2020年的中国经济延续稳定复苏，并为世界注入更大确定性。中央广播电视总台经济之声年终专稿《中国经济站稳2020》盘点中国经济不同凡响的2020年。本期推出：京津冀协同发展步入新时代，产业链创新链融合空间巨大。

央广网北京12月26日消息 据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，2020年春天，京津冀立体交通网的多个重点工程陆续复工，连接北京和雄安新区的京雄城际铁路也在复工之列。

有序的复工让京津冀协同发展走得更“稳”。近日，京雄城际铁路进入全线按图行车试验的最后阶段，即将全线开通运营。中国铁路设计集团有限公司副总工程师康学东说，未来，雄安站枢纽还将引入津保铁路、京港台高铁等线路，构成“四纵两横”的骨干铁路网，助力京津冀协同发展。“主要是通过‘四纵两横’沟通京津冀各主要区域，雄安新区以及近邻的北京和天津，基本能够形成半个小时的交通圈。”

除了高速铁路，京津冀三地还在加快构建开放互联的区域公路网络。目前，天津与北京、河北的高速公路接口已经达到16个；京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长高国力说，京津冀协同发展，交通的互联互通既是先行的，也是成效最明显的。“轨道交通、高速公路、普通的国省道都在协同过程中得到了明显的改进，衔接了京津冀主要城市之间、主要园区之间的经济联系、人员联系、物资联系，为整个京津冀经济体系的一体化提供了很好的基础和前提。”

“轨道上的京津冀”让三地的联动更加紧密，助力疏解北京非首都功能，助力三地产业转移。截至2020年10月，北京累计退出一般制造业企业2154家，疏解提升区域性批发市场和物流中心773个；“十三五”期间，天津累计引进北京项目4500多个，到位资金超过8000亿元；截至2019年，河北共承接北京转移基础单位7009个，1400多家京津高科技企业落户河北。

在积极承接企业转移的同时，河北、天津两地还积极承接北京优质的科研资源，共同推进产业协同发展。从事水下机器人研发的高科技企业——天津深之蓝海洋设备科技有限公司是第一家落户天津滨海·中关村科技园的企业。公司负责人说，他们看重的是这里优秀的营商环境和未来的发展前景。“（园区）给员工提供了相对很好的环境，很多在北京的研发人员能够常住在这里，在这里形成了一个非常高效的研发过程，而且加强了团队的融合沟通。”

截至今年10月，中关村企业在天津、河北两地设立的分支机构累计超过8300家；北京流向津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元。《中国区域科技创新评价报告2020》显示，京津冀地区的科创水平高于全国平均水平。其中，北京、天津分列第二位、第四位，河北的综合排名是第二十位，比上一年提升了一位。在中国人民大学副校长刘元春看来，京津冀三地正在稳步推进产业协同发展，未来前景可期。“京津冀的产业协同发展不是简单的产业搬迁，而是产业的协同性。北京作为高科技的发源地、创新之地，它要带动河北、天津进一步发展。科技研发、产业、市场相关的产业链、创新链一体化相互融合在未来还有很大的空间。”

加快协同发展，既要对内协作，也要对外开放。中国（北京）自由贸易试验区在2020年揭牌成立。至此，京津冀地区实现了自贸区的全覆盖。在区域经济一体化的趋势下，京津冀三地将如何紧密联动，高效协同，实现合作共赢？高国力说：“资源的共享、信息的共享，包括市场的共享、技术的共享，这是京津冀协同发展一个很重要的标志。三个地方瞄准一些重点领域，提出一些重要的项目，围绕项目共同提出分担的原则和方式。这样京津冀协同发展就能够走向规范化，走向可持续化。”

记者：刘倩茹 冯雅 王业丰