残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展指数呈稳步上升态势

《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2020）》主办方供图

中新网北京12月27日电 (李京泽)南京特殊教育师范学院与社会科学文献出版社27日联合发布《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告(2020)》(以下简称“报告”)。报告指出，2008至2018年十年间，中国残疾人事业发展指数呈稳步上升态势。

报告从残疾人康复、教育、就业、社会保障、扶贫和文化体育等方面全面描述了中国残疾人事业总体发展状况。指出，中国残疾人事业发展指数由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%，十年间提高26.6个百分点，呈现稳步上升发展态势。

十年间，中国残疾人生存保障指数由2008年的40.4%提升到2018年的75.9%，提升35.5个百分点，残疾人生存保障水平有了较大幅度的提升；中国残疾人发展提升指数由2008年的53.4%提升到2018年的65.3%，提升11.9个百分点，仍需进一步提升；中国残疾人服务支撑指数由2008年的40.7%提升到2018年的72.3%，提高31.6个百分点，提升幅度较大。

报告还根据中国特殊教育发展现实，对中国融合教育现状和问题进行系统总结和深入分析。所谓融合教育即以普通教育为主兼顾其他教育方式，为残疾学生提供合适的教育。

报告对融合教育的总结分析具有两个特点，一是从学前教育到高等教育，全学段呈现我国融合教育发展状况。二是从地域角度，不仅包括大陆东、西、南、北、中部地区，还包括澳门特别行政区和台湾地区，完整表现中国融合教育发展的全貌。

报告认为，残疾人的社会融合从个人责任向社会责任转变，强调改变社会环境，而非残疾本身。随着特殊教育政策持续推进，普通学校接受残疾儿童入学，成为政策和法律要求。教师和管理者对残疾儿童的认识也逐渐发生转变，以个体内和个体间的差异观来看待残疾儿童的特殊性，逐渐接纳残疾儿童的多样性，并获得了自身积极转变的体验。

值得注意的是，报告分析得出，在融合教育中，不仅随读生的学业成就、自信心和社会交往能力状况良好，也对普通学生产生更多积极影响，他们的责任心增强，交往能力提高，能换位思考，自我为中心的现象消减，包容心增强。

此外，国家层面的政策法规也在不断丰富和细化。比如，创设残疾人教育专家委员会，对残疾学生的身体状况、接受教育能力和适应学校学习生活能力进行评估，提出入学、转学建议，以及提供咨询和服务。

报告同时指出，在融合教育课程与教学的调整与改革上，近五年来，围绕如何提升融合教育课程与教学质量，北京、上海、成都等地进行了一系列理论与实践探索，获得了宝贵经验。中国已经开始尝试运用干预—反应模式(英文简称RTI，通过连续评估学生学业和行为表现指导教学的一种系统化模型)来实施全班融合教育。(完)