天津：多举措承接北京非首都功能

【聚焦京津冀协同发展】

光明日报记者 刘 茜 陈建强

120公里，开车1小时，动车半小时，联结起两个超大城市。

今年3月初，天津市发布利好，对落户到天津滨海中关村科技园和宝坻京津中关村科技城、符合天津产业发展定位的北京转移来津项目制定六项措施，在备受关注的落户、购房方面均出台最新规定。

优惠的落户政策，吸引着大量“北漂”扎根天津。

引进合适的人才是关键

“符合天津产业发展定位的北京转移来津项目，其职工符合‘海河英才’行动计划落户条件的，直接办理落户；在企业就职满1年及以上的其他全日制本科及以上学历职工，并在津缴纳社会保险的，不受年龄限制，可在津落户；项目落地即可申报战略性新兴产业领军企业，被认定后按照‘企业提名单、政府接单办’办理落户；30周岁及以下的中高职毕业职工，可在津落户。”天津市此次出台的落户政策，在年龄和学历上又降低了门槛。

李治国是致导创新（天津）科技有限公司研发经理。2017年，他带着致导创新科技有限公司从北京搬到了天津滨海新区，他介绍：“致导创新（天津）科技有限公司的首批15人，已经有10人落户。天津市新推出的‘海河英才’行动计划，大大降低了落户的准入门槛，对留住人才和吸引人才起到了重要作用。期待此次出台的新政，能够吸引更多的各方面人才。”

“希望天津一些政策在操作上再灵活一些。让企业可以按照各自需求录用到真正适合的员工。我公司有一位42岁的员工，是企业核心工作人员，由于年龄和学历问题没有北京户口，也不符合天津现行落户政策，新政策措施打破了年龄限制，为他在天津落户提供了可能。我希望制定政策的部门给各公司一些自主权，让公司按照实际情况来解决企业职工的生活工作问题。”李治国说。

科技企业是承接重点

一系列的人才引进政策，都是为了天津更好地承接北京非首都功能。

从2014年至今，天津积极承接北京非首都功能，构建起以滨海新区为综合承载平台、各区专业承载平台为支撑的“1+16”承接格局，主动加强与国家部委、中央企业、大院大所的有效合作，举办天津市与中央企业落实京津冀协同发展战略恳谈会等一系列对接活动，吸引一大批总部机构和优质项目纷纷落户。目前，滨海-中关村科技园累计注册企业达2012家，国家科技中小企业由2019年的7家增加到2020年的35家。

除了天津滨海-中关村科技园，还有宝坻京津中关村科技城。根据规划，京津中关村科技城开发建设周期为15年，运营周期30年，预计总投资1100亿元，创造税收1600亿元。

科技城用10~15年来开发建设，分为4期开发，1期开发周期为2017—2020年，发展目标为带来产业人口5000人、常住人口8000人；2期开发周期为2021—2024年，目标是带来2.5万产业人口、2.4万常住人口；3期开发周期为2025—2027年，目标是产业人口达7万人、常住人口5万人；4期开发周期为2028—2030年，发展目标为产业人口达12万人、常住人口达7.5万人。

源自“创新驱动发展”和“京津冀协同发展”两项国家战略，京津中关村科技城需按照“承接北京非首都功能”的产业标准筛选入驻企业。在签约项目中，新松佳和机器人核心部件研发、首信圆方通信网络机柜智能制造、瑞科恒业智能自动化涂装系统、普瑞斯玛产业基地、福斯特智能配电研发生产基地、捷通智慧数据中心运维服务与技术研发项目均为新一代信息技术产业。此外，医疗器械及生物医药领域、新能源与新材料领域、高端装备制造和现代服务业领域也有领军企业签约入驻。

《光明日报》（ 2020年12月28日 04版）