环球深观察丨这一年，美国在中东留下了遍地鸡毛
据外媒报道，以色列和阿联酋目前正在商讨，在不解决巴勒斯坦难民问题的情况下，关停联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）。报道称，自以阿两国在美国撮合下实现关系正常化以来，在以色列的坚持下，双方一直在筹划关停UNRWA事宜。
△以色列《耶路撒冷邮报》报道截图
由联合国大会于1949年设立的UNRWA主要向生活在中东地区的约500万巴勒斯坦注册难民提供人道主义援助和教育、医疗等服务。美国曾是UNRWA的主要捐资方，但特朗普2018年以UNRWA有“严重缺陷”为由终止了每年3.6亿美元的资金援助 。此后，UNRWA主要靠阿联酋、沙特等海湾国家的有限资助勉强运转，时至今日已入不敷出。联合国相关负责人警告，该机构一旦撤销，国际社会将失去一个对巴勒斯坦难民援助的重要平台和渠道 。
△独立在线报纸《欧洲观察家》报道截图
这一看似不太引人注目的消息，背后映衬出的却是特朗普政府主导美国外交政策以来在中东留下的遍地鸡毛。
牺牲巴勒斯坦的“新中东和平计划”
众所周知，巴勒斯坦问题作为中东根源性问题，关乎地区和平稳定和国际公平正义，以“两国方案”推动中东和平进程早已成为国际共识。
但显然，本届美国政府并不这么想。特朗普上任第一年就宣布耶路撒冷为以色列首都，并于次年将美国驻以使馆迁至耶路撒冷。今年初，特朗普更是推出被称为“世纪协议”的所谓*“新中东和平计划”，将对以色列的偏袒表现到了极致* 。
△以色列在约旦河西岸针对巴勒斯坦人修建的“安全隔离墙”
今年以来，为争取大选连任、进一步扩充美在中东的“反伊朗联盟”，特朗普多次指派国务卿蓬佩奥、总统高级顾问库什纳等白宫干将赴中东和非洲游说穆斯林国家与以色列修好。从9月到12月，美国先后撮合阿联酋、巴林与以色列签署了旨在实现关系正常化的《亚伯拉罕协议》，并说服苏丹和摩洛哥“同意照做”。
△《纽约时报》：“着急”的特朗普主持以色列、阿联酋和巴林三国签署关系正常化协议。
舆论普遍认为，《亚伯拉罕协议》的签署破坏了1967年确立的阿拉伯国家对以色列“不和解、不承认、不谈判”的一贯立场；抛弃了国际社会公认的“两国方案”；破坏了由沙特提出并得到阿拉伯国家一致赞同的“阿拉伯和平倡议”，其中明确规定建立巴勒斯坦国是阿拉伯国家承认以色列的前提条件。
美国媒体评论指出，美国为满足掌控中东的私欲而破坏国际公义、牺牲巴勒斯坦人民合法权益，将加剧阿拉伯世界的分裂，使巴勒斯坦建国更加遥遥无期。
△美国广播公司（ABC）报道截图
用巴勒斯坦解放组织执行委员会成员哈南·阿什拉维的话说，《亚伯拉罕协议》的签署更像是一场特朗普为拉票进行的政治秀，而非和平协议 。
哈南·阿什拉维： “《亚伯拉罕协议》的签署有利于特朗普把自己伪装成‘和平缔造者’，同时在总统大选中争取犹太裔美国人的支持。这一协议试图重新设计中东地区的优先议题，同时孤立巴勒斯坦人民，这将加剧地区紧张局势。”
对伊朗的“极限施压”并不管用
以牺牲巴勒斯坦利益为代价的特朗普中东政策在客观上促成了《亚伯拉罕协议》的出炉，主观上则是要拼揍一个能保证美国“低成本撤出”的中东反伊朗联盟。
特朗普政府甚至在输掉大选后仍然宣称，对于扩大以色列与穆斯林世界的关系来说“每一天都很重要”，暗示在任期结束之前会有更多动作。《耶路撒冷邮报》评论称，在中东建立反伊朗的新同盟方面，“这显然是一个不眠不休的政府” 。
△《耶路撒冷邮报》报道截图
在特朗普政府任内，美国对伊朗的全方位打压呈逐年升级之势。据统计，过去四年，美国已经对伊朗实施了77轮、针对超过1500个实体或个人的制裁措施。
△彭博社报道截图
今年以来，特朗普政府进一步加大了对伊朗的“极限施压”，除增加制裁措施外，还采取了一系列军事挑衅行为：在白宫的直接命令下，美军在年初动用无人机袭杀了伊朗高级将领苏莱马尼；还有重要线索表明，美国在中东地区的亲密盟友以色列实施了对伊朗著名科学家法赫里扎德的暗杀行动 。
△《纽约时报》：美国在伊拉克袭杀伊朗将军苏莱马尼。
美国对伊朗的武力威吓也从未停止。在法赫里扎德遭暗杀后以及苏莱马尼遭暗杀将满一周年之际，美国为“警告”伊朗不要轻举妄动，近期两次向波斯湾地区派出B-52战略轰炸机 ；同时，美国核潜艇也在时隔8年后首次进入了波斯湾 。
△福克斯新闻：美国海军“佐治亚”号巡航导弹核潜艇进入波斯湾，向伊朗炫耀武力。
美国《外交政策聚焦》杂志主编约翰·菲弗指出，特朗普在总统任期已进入倒计时的情况下仍频频对伊朗发难，主要意图就是压缩新任总统执政后调整美伊关系的空间。
菲弗： “特朗普政府就是要在最后的时间里确保拜登政府不那么容易重返伊核协议，我们可以把这个称为‘焦土政策’，就是说他希望尽可能在拜登政府上台前破坏美国与伊朗的关系。”
不过，特朗普政府对伊朗的“极限施压”显然没有取得预期效果。伊朗最高领袖哈梅内伊近日出席对苏莱曼尼的纪念活动时重申“将在适当时间为苏莱曼尼报仇”，同时提醒伊朗人“不要轻信敌人的承诺，更不要将国家的未来寄希望于敌人”。
△研究机构华盛顿学院（The Washington Institute）报道截图
伊朗总统鲁哈尼近期的电视讲话中将特朗普称为“最无法无天的美国总统”和“恐怖分子”，坚信“伊朗长达三年的抵抗将迫使未来的美国政府屈服于人民，重新履行承诺，打破制裁”。
△阿联酋新闻（uaenews）报道截图
回顾美国一年来在中东的种种表现，英国《卫报》一篇题为*《特朗普的一系列狡诈危险的协议不会给中东带来任何和平》* 的文章或许可做注脚：“那些由贪婪、敲诈和武器销售推动的和平协议都是白宫仓促拼凑而成的，与和平几乎毫无关系，而且不太可能持久。特朗普似乎正在进行一场疯狂的外交政策大甩卖，而他被缩减的总统任期即将以无人惋惜的方式结束 。”
△《卫报》报道截图