我国普惠金融改革试点取得积极成效 改革试验区创新举措助推乡村振兴

中国人民银行29日表示，我国普惠金融改革试点已取得积极成效，目前全国共在五省七地设立了国家普惠金融改革试验区，通过加快数字普惠金融创新等试点手段，试点地区的融资服务可得性不断提升，普惠口径信贷投放总量稳步提升，根据每地的经济特点，试验方案的侧重点也各有不同，各地形成成熟经验后“以点带面”将在全国推广。

为大力发展普惠金融和实施乡村振兴战略，经国务院批准，央行今年联合多部门在全国新设立了三个普惠金融改革试验区。目前记者从央行了解到，多项服务乡村振兴的创新金融举措正在试点城市进行。

麦饭泉香菇种植合作社是山东省蒙阴县一家专门从事蘑菇种植的农民合作社，由于产品品质好、上游需求量增大，合作社决定新上40个蘑菇大棚来扩大生产，但600万的资金缺口却让合作社直发愁。

*蒙阴县麦饭泉香菇种植专业合作社理事长 张加财：*现在银行这一块主要是做的有抵押物的（贷款），你像房产土地。但是合作社情况不行，你像我们的土地都是承包的，没有合适的房产土地（抵押）。 

没有抵押物，也难以有担保，这是农村合作社在融资上一直以来面临的难题。就在合作社一筹莫展时，国家在临沂的普惠金融试验区改革方案给出了解题思路。方案提出，要加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的支持力度，山东推出了“央行资金产业扶贫贷”，规定每带动一个贫困人口脱贫，可最高得到20万元的资金支持。当地农商银行调研发现，这家合作社里有50多户建档立卡贫困户，虽然已经全部脱贫，但脱贫不脱政策，依然可以享受这项创新贷款。

*蒙阴农商银行营调中心主任 李太平：*因为香菇种植三个季度就出棚，流动比较快，我们就结合它的经营模式，结合央行资金产业扶贫贷的政策，给它发放了500万元的纯信用、低利率贷款。一个是降低企业的融资成本，让它更好地帮扶这些贫困户；第二个，扩大它的生产规模。

资金来了，合作社效益好了，在合作社里工作的几个村民，今年的收入也跟着涨了。

*蒙阴县麦饭泉香菇种植专业合作社社员 张明丽：*可以照顾孩子，离家近，也可以照顾老人。一个月3000块钱在当地也够一家人的日常开销了。 

像这家合作社一样受益的涉农企业、合作社在当地还有不少。

*蒙阴县人民政府党组成员 胡令伟：*到目前我们的涉农贷款增幅接近20%，绿色信贷增长超过了三倍，有力地助推了我们的乡村振兴。 

除了央行资金产业扶贫贷，当地还根据普惠金融改革试验区的方案推出了贷款保证保险、两权抵押试点、探索“农地收益权质押贷款”等一系列试点。

*中国人民银行济南分行副行长 王京辉：*在临沂创建（国家）金融改革试验区，聚焦金融服务乡村振兴的体制性、机制性障碍，在重点领域、关键环节积极开展产品、服务、机制、模式创新，全面提升三农金融服务的可得性、便利性和精准性。