【海外网年终策划⑦】为全球减贫的“中国样本”点赞

贵州省毕节市大方县易地扶贫搬迁安置点。新华社发

【编者按】

岁末年初之际，回顾2020这一年，中国率先控制疫情、率先复产复工、率先实现经济增长由负转正……中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，也让世界看到了从世纪疫情与百年变局的叠加冲击中重回正轨的希望。透视中国方案，团结、攻坚、克难、突破、开放，这五个关键词串起中国不平凡的一年。

“过去这里交通不便，旅游产业难以发展，村民们长期靠种植玉米和茶叶维生。如今全村已有20多家客栈，年旅游收入达300万元人民币……”近日，新加坡《联合早报》网站刊文讲述农家乐助中国农村走出贫穷的故事，聚焦中国云南当地脱贫攻坚成果。贫困问题是当今世界面临的严峻挑战，中国取得脱贫攻坚伟大成就不仅对自身意义重大，对世界减贫事业更是意义非凡。

经过8年持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。马耳他驻华大使卓嘉鹰表示，脱贫攻坚给中国人的生活带来了翻天覆地的变化。越来越多中国人从农村来到城市扎根，住上更好的房子，开上更好的车，有更好的生活环境，还更加乐观自信。即使面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，中国人的自信依然坚挺。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，但年初突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来严峻挑战。一方面，扶贫项目建设进度受到冲击，特别是社会经济活动大面积停摆的数月中，一些扶贫项目无法按计划开工；另一方面，贫困户外出就业受阻致使收入降低，疫情期间人员流动管控加强，不少贫困劳动力滞留在家不能外出务工。此外，贫困地区乡村旅游、畜禽及水产品销售等产业遭受重创等因素叠加，不仅影响脱贫进度，还加大了返贫和致贫风险。克服新冠肺炎疫情影响，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务脱贫攻坚殊为不易。

疫情影响之外，中国脱贫攻坚本就面临攻克“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”的难题。苏州大学政治与公共管理学院副教授刘成良分析，其一，中国贫困人口基数大，“三区三州”等深度贫困地区的致贫因素非常复杂，而解决这一问题的时间又相对紧张；其二，国家治理转型的精细化扶贫政策对贫困治理提出较高要求，政策执行的严谨和严格程度较以往都有很大提升，与复杂致贫因素相叠加构成了对地方治理能力的一次大考。通过一系列动员手段及政策组合，迅速强化农村地区治理能力，为精准扶贫政策落地奠定一定基础，成为中国特色反贫困的重要经验，充分彰显中国政治体制能够集中力量办大事的优越性。

中国的减贫实践为世界提供诸多可以参考借鉴的经验，贡献了人类反贫困的“中国样本”。 坚持改革道路，保持开放合作，腾飞的经济与稳定的政治社会环境为农村劳动力转移和就业创造了巨大的空间；国家通过土地制度保障了耕者有其田、居者有其屋；通过取消农业税费、完善农村合作医疗和养老保障制度体系，为农民的生存和发展构筑了稳固的保障线……这些都是中国发展的重要经验，也是解决贫困问题的根本手段。刘成良指出，特别是在扶贫政策设计方面，中国敢于大胆改革，将体制机制创新与科技进步服务于政策的精准执行，建立完善周密的扶贫政策体系。以精准扶贫为代表的新时代反贫困战略，核心目的就在于“找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”，成为解决转型期中国社会矛盾的重要社会政策。

提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，通过推动南南合作、共建“一带一路”等多种途径和方式，积极开展国际减贫合作……作为世界上人口最多的发展中国家，中国积极开展相关领域国际合作，对于世界减贫事业作出重要贡献。上海合作组织秘书长诺罗夫评价称，中国“十三五”期间的发展非常成功，也为全球的扶贫做出了杰出的贡献。今天中国扶贫的宝贵经验，正在许多国家得到推广。肯尼亚旗帜新闻网报道指出，中国对全球减贫的贡献率超过70%，中国的成就释放了大量资源，这些资源可以投入到非洲和全世界更值得帮助的社区，“对其他国家来说，中国是在减轻社会经济贫困对人们影响方面的领头羊。” 毋庸置疑，中国减贫的巨大成就，将极大提振广大发展中国家摆脱贫困的信心。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中国脱贫攻坚后续工作任重道远，将与各国一道为消除全球贫困创造更加有利的环境，推动世界减贫事业继续大踏步向前迈进。（海外网评论员）