全面推进乡村振兴落地见效——论学习贯彻中央农村工作会议精神

日前召开的中央农村工作会议提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这为我们全面推进乡村振兴指明了方向。

2021年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。从集中力量脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心也将实现历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进，确保乡村振兴战略落地见效。

要推动乡村产业发展壮大。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。今后要聚焦重点产业，聚集资源要素，推进农业高质量发展，培育乡村产业新动能。在此过程中，要把更多的二、三产业留在乡村，把更多就业岗位留给农民。要以农业农村资源为依托，以农民为主体，通过完善利益联结机制，让农民更多参与并分享产业发展收益。

要加强农村生态文明建设。良好生态环境是农村的最大优势。“十三五”时期，我们打响了农业面源污染防治攻坚战，针对化肥、农药、秸秆、农膜等采取了系列硬措施，取得了显著成效。不过，农业面源污染尚未得到根本遏制。要以钉钉子精神推进农业面源污染防治，着力推进投入减量、绿色替代、种养循环、综合治理，促进乡村生态振兴。

要稳步推进农村改革。农村改革是乡村振兴的重要法宝。全面推进乡村振兴，依然要通过深化农村改革，破除制约农业农村发展的制度障碍。处理好农民与土地的关系是深化农村改革的主线，必须切实保障农民土地权益，更好用活乡村土地资源。要在实践中完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革。

要实施乡村建设行动。乡村建设是乡村振兴的重要任务。要树立农业农村优先发展的政策导向，把乡村建设摆在现代化建设的重要位置。顺应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设，防止盲目大拆大建。乡村建设要从实际出发，充分尊重农民意愿，不能搞大呼轰、一刀切。

要健全城乡融合发展体制机制。加快农业农村现代化不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路，要以工补农、以城带乡，推动形成新型工农城乡关系。要强化制度供给，破除城乡要素市场化配置体制机制障碍，推动城乡要素平等交换、双向流动。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权。（经济日报评论员）