王泽非：疫情之下中非合作依然动能十足

今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，给世界各国经济社会发展造成严重冲击，打乱国际合作的步调。行将岁末，有关中非合作的评论很多，多数持积极、肯定的观点，但也不乏“中非合作倒退论”等负面论调，概括起来大致有五个方面，一是炒作中非贸易“断崖式”下跌，二是声称中国对非投融资“永久性”下降，三是唱衰中非合作发展前景，四是渲染中国在非人员掀起“回国潮”，五是污蔑中国在非项目“不环保”。这些报道看似“煞有介事”、“言之凿凿”，实则缺乏依据、危言耸听。事实究竟是怎样呢？

中非经贸合作活力不减。中国连续多年对非洲经济增长贡献率超过20%。面对国际市场哀鸿一片，今年中非贸易额仍将接近1800亿美元，虽较2019年的2087亿美元有所下降，但横向看，中国将连续12年蝉联非洲第一大贸易伙伴国。中方积极向非洲商品敞开大门，来自40多个非洲国家的400余家企业参加了近三届中国国际进口博览会，赞比亚蓝莓、坦桑尼亚大豆首次输华，埃塞俄比亚咖啡、赞比亚野生蜂蜜和贝宁腰果成为第三届进博会的“香饽饽”。因疫情滞销的3000包卢旺达咖啡被中国网友抢购一空，中方还决定向非洲自贸区秘书处提供资金支持，推动中非经贸合作朝着更加平衡、多元方向发展。

中非投融资合作力度不变。投融资合作是中非经贸合作的重要组成。受疫情影响，各国经济均面临下行压力，中国对非贷款也不可避免被波及，金额下降在情理之中。这种下降绝不是不可逆的，随着全球疫情缓解，中国对非贷款和投资还将保持增长。但另一方面，今年中国对非投资规模保持稳定，直接投资约30亿美元，可以说是难能可贵。今年6月，中方企业以PPP模式投资10多亿美元的尼日利亚莱基深水港项目顺利开工，全面提升西非航运辐射面和竞争力，为当地创造了大量就业。中方企业以BOT模式投资6.8亿美元建设肯尼亚内罗毕机场快速路项目，克服疫情影响推进工程建设，有望提前于2021年完工。上述项目是中非投融资合作的新模式，带动中非合作向高质量、新型化方向发展。面对疫情，中方在G20框架内同14个非洲国家签署缓债协议，决定免除15个非洲国家截至2020年底到期无息贷款，是G20成员中落实缓债金额最多的国家。

中非务实合作势头不降。今年中非双方成功举办团结抗疫特别峰会，这是所有大国中唯一同非洲召开的全非性峰会。中方还向全部非洲国家和非盟多轮次提供紧缺抗疫物资，非洲国家也坚定支持中国抗疫，展现了中非团结友好、共克时艰的强大声势。“一带一路”倡议在非洲广受欢迎，44个非洲国家和非盟委员会同中方签署“一带一路”合作文件，约占全球签约国三分之一。中国政府还同非盟委员会新签“一带一路”合作规划。不久前，中非合作论坛第14届高官会成功举办。中非双方克服疫情挑战，推动论坛北京峰会成果整体落实率超过70%，并向健康卫生、复工复产和改善民生领域倾斜。中非数字经济合作迎来快速发展，南非移动运营商联合华为发布非洲首个5G商用网络，抖音海外版成为南非、肯尼亚、尼日利亚增长最快的社交应用程序。今年上半年，中国企业在非洲新签承包工程合同额291亿美元，同比增长33%。中方建设的蒙内铁路、亚吉铁路货运量逆势上升。中国是今年唯一实现经济正增长的主要经济体，正加快构建“双循环”新发展格局，中非务实合作的蛋糕必将越做越大。

中非人员往来克服困难，持续不断。疫情暴发后，各国加紧封控措施，人员往来普遍困难。即使这样，中方1100多个合作项目在非洲坚持运行，大量技术和劳务人员坚守岗位。中方心系非洲发展和民生，千方百计通过商业航班、临时包机等方式，安排数千名中资企业人员赴非复工复产，成为拉近中非民心的最美“逆行者”。中方还向非洲15国派遣184人次抗疫医疗专家组，40多支中国援非医疗队近千名医务人员选择在非洲留守，同非洲国家同呼吸、共命运。今年下半年，中非青年大联欢、中非智库论坛、中非民营经济合作论坛等活动相继举办，有力促进中非人民相知相亲。少数媒体智库炒作大量中国人离开非洲，显然是无知和别有用心。中国农历春节即将到来，如同外国人回家过圣诞节一样，中国人回家过年是人之常情。更重要的是，他们中的很多人长期在非洲投资创业，已深深扎根于黑土地，非洲已经成为他们的第二故乡，回国后还会重返非洲。

可持续发展坚持不懈。中非合作讲究“真实亲诚”，坚持“共同、集约、绿色、安全、开放”发展理念。习近平主席说，“绿水青山就是金山银山”。中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价，高耗能、高污染产业和落后产能不会输入非洲。CNN等西方少数媒体紧盯一、两个中方参与的煤电项目“做文章”，却对中方在非洲支持建设的大量清洁能源项目视而不见，其险恶用心昭然若揭。20年来，中方帮助非洲建成80多个大型电力设施，极大缓解非洲电力不足问题，其中多数是水电、风电和太阳能电厂。建议CNN也关注中方企业承建的全球最大太阳能电站——摩洛哥努尔太阳能发电站和东非最大光伏发电站——肯尼亚加里萨光伏发电站。绿色发展也是论坛北京峰会“八大行动”重要内容。39个绿色环保项目正在非洲加紧推进，中非环境合作中心在北京启动，充分展现中方推进绿色合作的担当和诚意。

尽管疫情肆虐，中非合作仍然拿出了亮眼的成绩单。近日，王毅国务委员将访问非洲，延续中国外长连续31年每年首访非洲的传统。2021年中非合作论坛也将举办新一届会议，引领中非合作焕发新的生机。我们坚信，无论国际形势如何变化，无论舆论环境多么复杂，中非合作始终是国际对非合作中最具活力的风景线，必将以更稳健的步伐、在更高起点上迈向更广阔的未来！（作者为国际问题观察员）