新华网评：教育惩戒须有“度”

赵 莹

为了更好地完成立德树人根本任务，营造良好教育生态，教育部日前颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。《规则》的出台让教育惩戒有章可循，为解决老师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题，同时有效保护学生合法权益等提供了依据。

教育惩戒须有法度。国有国法，校有校规。教育惩戒须有“法”可依，教师依法行事，明确职责边界，才能在教育教学和管理中有章可循、有可操作性。为了用好这一《规则》，下一步，各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则，因地制宜将《规则》落实落细。

教育惩戒须有力度。“严师出高徒”也要讲方式，要依法依规实施，严格区分教育惩戒与变相体罚。《规则》制定了教育惩戒的“正面清单”，根据程度轻重将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类，依据不同情况进行针对性处罚，违规违纪程度大小与惩戒力度轻重相适应，同时为学校留下了一定的自主空间，即“学校校规校纪规定的其他适当措施”，学校可以根据实际情况，按照《规则》规定的程序，采取公开、民主、科学的方式，制定具体有针对性的规定。

教育惩戒须有尺度。无法可依，教师在管理学生过程中，便无法把握好分寸、掌握好尺度。《规则》专门对七类不当教育行为说“不”，明确作出禁止，规定教育惩戒的“负面清单”，有利于教师规范行为，把握尺度，保证教育惩戒过程中学生的合法权益得到保障，促进学生健康成长、全面发展。

教育惩戒更须有温度。惩戒只是方式，育人才是目标。教育的初衷是立德树人，教育惩戒应当坚持育人为本、注重育人效果，做到客观公正、适时适度。教育惩戒有法可依，教师也要加强自我修养，依规履行职责，在惩戒过程中尊重学生人格尊严，做到程序合法，措施得当。要基于关爱学生的宗旨，注重人文关怀，最终达到教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的目的。

明确惩戒内涵、厘清惩戒边界，《规则》的颁布令人期待。将教育惩戒纳入法制轨道，把握好教育惩戒的尺度与温度，不断更新教育理念、改进教育方式方法，才能共同营造良好教育生态，从而实现最佳育人效果。