南非工作：能源转型带来的动荡-彭博社
Antony Sguazzin, Paul Burkhardt, Akshat Rathi
科马蒂发电站，将在接下来的两年内停止运行。
摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg
科马蒂发电站入口大厅的一张照片展示了该发电厂在辉煌时期，其九台发电机向夜空中喷出蒸汽和烟雾。
那些日子再也不会回来：根据国家电力公司Eskom Holdings SOC Ltd.的计划，科马蒂仅剩的一台工作发电机将在未来两年内关闭，到2030年，该公司计划关闭约四分之一的燃煤发电能力。在隔壁的古德胡普煤矿，一排排太阳能电池板沿着主要通道路线，这是南非煤矿区可能的未来的一个迹象。
本周美国大片地区遭受的停电事件显示了即使是世界上最先进的经济体，在推动向更清洁能源过渡时所面临的风险。几十年来，为了为非洲最工业化的经济体提供所需的几乎所有电力，南非一直依靠一批老化的燃煤发电厂，这些发电厂建在约翰内斯堡东部的矿山旁边。这使得科马蒂所在的姆普马兰加省成为地球上最依赖煤炭和污染最严重的地区之一。
如果南非总统西里尔·拉马福萨要实现2050年净零二氧化碳排放的承诺，关闭这些发电厂是必不可少的，但这也会使数万个工作岗位面临风险。在任何地方可能引发动荡，而在南非，这是一种危险的经济和政治动荡的导火索，促使政府和工业界签署“公正能源过渡”概念，试图创造新的就业机会并赢得公众对即将到来的变革的支持。
“如果你看看这些社区，它们多年来一直依赖发电站，有些情况下还依赖采矿，已经有好几十年，好几代人了，”Eskom的Just Energy Transition办公室负责人Mandy Rambharos说道。“你不能只是锁上门，扔掉钥匙然后走开。”
根据提供独立科学分析的气候行动追踪器称，南非目前的计划仍然“远远不足以帮助实现全球气候目标”。而南非在11月份苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候大会COP26之前尚未提交更新的气候承诺，政府面临着设定更雄心勃勃目标的压力。
非国大议员Cathy Mkhuma见证了科马蒂的衰落。摄影师：Waldo Swiegers/彭博在那个时候，“它已经从最好变成了最糟”，她站在一座普通的社区图书馆旁边说道，对面是一些曾经由Eskom支付的废弃体育设施。“一无所有了。”
南非填补这一空白的挑战，正面临着从宾夕法尼亚到波兰、中国和澳大利亚的煤矿区所面临的挑战，因为压力越来越大，要根除作为全球气候变化最大贡献者的化石燃料。尽管经济和环境逻辑指向了远离煤炭的转变，但由于需要减少失业影响，或者在民主国家的选票中承受后果，使这一转变成为现实的政治意愿可能更难召集。
科马蒂的体育设施已经成为这座城镇长期衰落的受害者。摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg在东欧，直到最近还不愿应对气候变化的政府已经开始转变政策立场，以减少碳排放，部分原因是为了争取年轻选民的支持或削弱政治对手，同时也是对企业不懈的压力对金钱与气候政策进行联系的回应。
以波兰为例，去年上半年，如果排除德国，波兰从煤炭中产生的能源比整个欧盟其他国家加起来还要多。去年，政府在与工会谈判的过程中，在西里西亚这个产煤区引起了愤怒，达成了一项协议，将在2049年完全退出煤炭。总理马泽伊·莫拉维茨基为这一举措辩护，称能源转型是不可避免的。“我们希望这个过程是公正的，”他说。
西班牙是一个罕见的例子，尽管其矿业部门规模较小，但做得很对。2018年，西班牙政府与矿工工会达成协议，将在未来10年向受影响地区投资2.5亿欧元（3.03亿美元），表明在迅速实现气候目标的同时，为工人做正确的事情在政治上是可能的。
在印度，作为世界第三大碳排放国，莫迪总理领导的政府面临着实现中国2060年零排放承诺的压力。然而，这将需要彻底改变其发展目标，将气候变化与基础设施建设同等对待，这将需要进行制度变革，根据新德里能源研究所主席阿贾伊·马图尔的说法，“制度变革需要时间，因为你需要解决那些受到影响的人的担忧。”
南非的煤电厂集中
政府计划限制煤炭使用将对姆普马兰加省造成不成比例的打击
来源：Eskom
南非未来的输家是明显的；如何解决他们的担忧则不那么明显。姆普马兰加的一些市政府经济活动中有40%以上依赖煤炭。根据南非矿业委员会的数据，煤矿业在2019年为该国赚取了1390亿兰特（96亿美元），并雇佣了超过92,000人。由于许多银行现在拒绝为新的煤炭项目提供融资，Eskom计划将一些发电厂转换为可再生能源设施，安装燃气轮机并创建工业区。问题在于所有这些计划都需要资金，而Eskom却没有：它负债4640亿兰特。
尽管如此，“绿色金融”以资助可再生能源项目和减轻关闭影响的社会经济倡议的全球需求提供了一种可能性。Eskom的Rambharos表示，该公用事业公司已收到多封来自发展金融机构的意向函。
在科马蒂以南一点，Sasol Ltd.拥有庞大的Secunda工厂，该工厂雇佣约22,000人，将煤炭转化为汽油和石油化工产品，产生的有害排放比一些石油公司的整体产量还要多。Sasol旨在更多地利用清洁能源，并最终在2030年代转向天然气，最终转向氢能源。然而，南非几乎没有天然气管道或液化天然气终端设施，显示了在能源转型方面缺乏协调。
Sasol Ltd.在姆普马兰加的Secunda煤制液体工厂。摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg“我们必须意识到，我们目前在南非经济中运营，没有天然气基础设施，也没有大规模的可再生能源，”Sasol气候变化副总裁Shamini Harrington表示。
政治考虑是另一个需要克服的障碍。矿工工会和矿业一直是非国大支持的核心：Ramaphosa创立了Eskom最大工会——全国矿工工会，而矿产与能源部长Gwede Mantashe是该工会的前秘书长，曾在煤矿区的一个分部担任负责人。两者都依赖劳工支持来保持权力，姆普马兰加的市政委员会和省政府牢牢掌握在执政党手中。
政府传递的信息混乱，增加了困惑。尽管Ramaphosa经常吹捧可再生能源的潜力，但Mantashe强调，公平过渡必须是逐渐的，并且应该保持核能和“清洁煤”的重要作用，这意味着投资于使用煤炭而不产生碳影响的技术。
David Fankomo表示，关于Komati停用后的接替尚未讨论。摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg对许多人来说，唯一确定的是电厂停用的截止日期即将到来。
“人们将失去工作，社区中的商店和住宿将受到影响，” NUM官员David Fankomo在Komati的会议室说道。他表示，目前尚未讨论电站停用后的替代方案。
接下来会议的议题是在高管层与顾问的帮助下进行讨论，但电厂和矿山工人大多处于一片黑暗之中，他们所居住的社区也是如此。
“我们只是在等待看看会发生什么，”Komati的议员Mkhuma说。
*本文是彭博绿色的碳基准系列的一部分，分析各国如何计划实现净零排放。*点此获取新故事发布时的电子邮件提醒。