滴滴打车遭打压：大数据成为中美最新战场 - 彭博社

也许比其他任何国家都更加，中国一直试图利用数据的潜力来改变其经济。

摄影师：沈其来/彭博社在北京对 滴滴出行 进行突然的网络安全调查后，中国社交媒体用户疯狂地传播了一篇关于这家类似于优步的应用程序的2015年报道，该报道展示了可能让中国国家主席 习近平 感到不安的内容。

人们传播了一篇轻松的国家媒体报道，报道了滴滴一项研究，该研究揭示了官员们如何在北京两个酷热的七月日子里使用该公司的服务。通过有趣的图表，它显示了公安部的交通量是最繁忙的之一，而中国的反腐败机构相对较安静。

当时，这看起来像是对大数据潜力使政府更高效的一个无害的窥视。然而，六年后，它清楚地显示了外部方和也许是外国间谍如何可以从滴滴那里获取有关该国一些最重要官员的宝贵情报的风险。

滴滴上周在美国上市，正值习近平正在寻找控制中国科技巨头持有的大量数据的方法，部分原因是为了确保共产党将财富传播到超出少数亿万富翁的范围。这种审查唤醒了北京的监管机构，让他们意识到私营公司带来的威胁，促使他们在滴滴进行了中国公司第二大美国首次公开发行后的几天内禁止新用户注册。

滴滴的麻烦

更广泛地说，这次打击显示了大数据如何迅速成为超级大国之间下一场主要战场，其影响可能在未来几十年重塑全球经济。随着美国游说其他国家阻止中国获取先进的计算机芯片等技术，习近平正在进行一个国家项目来发展这些技术，严格的数据安全控制可能进一步扰乱供应链，使金融市场分裂，并迫使各国选边站。

尽管美国和中国都表示他们不希望经济脱钩，但在如何安全共享数据方面未能达成一致意见可能会突然将任何“智能设备”变成安全风险。然而，未能达成某种协议的成本很高：中国面临失去国外可以为其技术优势推动提供资金的深度资本市场的风险，而美国公司可能发现自己被切断了对世界顶级增长引擎之一的投资。

“我们正处于一个安全关切占主导地位的时刻，部分原因是由于地缘政治动态的变化，以及围绕数据驱动技术的‘未知因素’，”总部位于北京的Trivium China的政策分析师汤姆·纳恩利斯特说，该公司为企业提供建议。“总体而言，权衡是，对保护的关注将减缓经济和技术发展。问题是美国和中国将如何应对和谈判这种权衡。”

也许比其他任何一个主要国家都更多，中国一直试图利用数据的潜力来改变其经济。一些预测显示，到2025年，中国可能持有全球三分之一的数据，这可能使其在需要大量信息来优化算法和改进服务的人工智能等领域具有巨大的竞争优势。

对习来说，利用这些数据对于维持政治控制至关重要。他不仅可以利用它来支持一个庞大的监控体系以扼杀异议，而且还希望为数据创造一个市场，释放其在更广泛经济中的价值。这包括向数字基础设施（如服务器中心）投入1.4万亿美元，制定调控数据使用的法律，并试图强迫科技巨头分享他们庞大的数据库。

他面临的挑战是在不扼杀过去十年创造的比其他任何行业都更多财富的创新的情况下完成所有这些。

“中国对数据驱动未来增长的力量大谈特谈，”总部位于上海的国际咨询公司Control Risks的董事卡莉·兰姆齐说。“但问题是如何在控制和利用数据的发展之间走好这条细线。我不知道中国是否已经想明白了这一点。”

滴滴打车应用。滴滴上周在美国上市，正值习近平寻求控制中国科技巨头持有的大量数据之际。摄影师：祁来申/彭博社共产党现在才开始对如何利用所有这些数据可能被其对手利用感到担忧。网络安全调查的扩大范围不仅限于滴滴，还包括最近在美国上市的另外两家公司——Full Truck Alliance Co.（一家为卡车提供类似服务的公司）和Kanzhun Ltd.（拥有在线招聘平台的公司），显示出对数据落入错误手中的更广泛担忧。

即使对专家来说，中国为何将美国上市视为数据安全威胁并不完全清楚，尤其是考虑到美国情报机构已经有能力监听全球通信。本周北京发布的命令中，中国国务院和国家互联网信息办公室并未具体说明海外交易所上市可能会泄露哪些信息。

失地

自2月以来，中国科技巨头已经蒸发了8000多亿美元的市值

来源：彭博社

主要触发因素似乎是去年通过的美国立法，该立法将允许美国公开公司会计监督委员会审查在美国交易所上市的大型中国公司，从阿里巴巴集团控股有限公司到百度公司。北京官员已经公开表达了允许美国监管机构查阅内部公司文件和账目可能带来的潜在国家安全威胁，并且他们似乎并不担心回避美国可能带来的长期财务后果。

“尽管华盛顿的中国鹰派正在寻求阻止中国进入美国上市，但北京相信全球范围内有足够的资金追逐回报，以满足他们所有的资金需求，同时遵守中国的规则，”哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院的教授格雷厄姆·艾利森说道，他著有《注定一战：美中能否摆脱修昔底德陷阱？》

中国的一个主要担忧是，美国的披露规则可能导致数据泄露，提供比官方发布更详细的关于世界第二大经济体的信息。“这些数据可能直接或间接反映人口分布、商业热点、人口流动、货运流动和商业运营，”江苏沿海省份的一家大数据实验室副主任李克顺在本周共产党最高纪律机构发表的一篇文章中被引述说。

警告与一月份在中国学术期刊上发表的警告类似：“随着数据的自由流动，一个国家可以准确地对另一个国家的社会状况进行分析，进行有针对性的情报收集和分析，从而威胁到后者的国家安全。”

“我们不希望美国的数据落入中国共产党手中”

美国也担心中国如何将大数据武器化。去年，特朗普总统因为类似担忧禁止了字节跳动旗下的TikTok和腾讯旗下的微信，国务卿迈克·蓬佩奥表示“我们不希望美国的数据落入中国共产党手中。”

拜登政府上个月撤销了对中国应用的禁令，部分原因是因为这些禁令在法庭上受到了挑战，白宫已下令在今年晚些时候进行审查，以确定哪些数据被认为对中国访问过于敏感。这包括从个人健康信息到基因信息再到“访问大型数据存储库可能带来的危害”——类似于中国大型科技公司所持有的那些。

美国通过出口禁令等手段剥夺中国关键技术的运动，例如扼杀了华为技术有限公司的智能手机业务，更加激励北京确保有办法在必要时阻止滴滴等公司的IPO。此外，阻止海外上市将有助于习近平确保中国最大的公司与党的目标保持一致，正如北京去年在最后一刻搁浅蚂蚁集团350亿美元在上海和香港的双重上市所显示的那样。

“将本地科技冠军留在国内资本市场，增加了党和国家对它们的影响力，并加强了公司与党的利益保持一致的动力，”哈佛大学中国研究教授柯伟廉说。

据知情人士告诉彭博新闻，北京监管机构目前正在计划修改规定，允许他们阻止中国公司在海外上市，即使出售股份的单位在中国境外注册，这是中国科技巨头常走的路线。周四，据知情人士透露，领健科技有限公司成为中国首家在中国加强打击后中止美国首次公开募股计划的公司。在党媒环球时报发表的一篇专栏文章中，浙江大学方兴东——一位曾是互联网企业家、在中国是关键意见领袖的人士——表示，美国上市对国家网络安全构成了“巨大的隐患”，因为主要股东“利益在国外”。

“中国网络安全审查机制的全面启动表明，中国互联网公司将正式告别野蛮生长阶段，”他周四写道。阿里巴巴、蚂蚁、腾讯和字节跳动共有近50万名员工。全球最大的外卖帝国美团拥有5.69亿用户，覆盖2800个城市，由100万名外卖人员连接。微信拥有10亿以上用户，滴滴在中国有3.77亿用户和1300万司机。

蚂蚁集团的支付宝和腾讯的微信支付的二维码在北京市场上。摄影师：Gilles Sabrie/Bloomberg“中国正在进行一场全面的审查，遏制反竞争市场行为，维护金融体系稳定，确保国家数据安全，这可能影响到每个行业部门，” 健康公司ETAO国际集团首席财务官、纽约大学兼职教师Joel A. Gallo说。

一些投资者认为中国的举措是适得其反的。纽约Great Hill Capital主席Thomas Hayes表示，北京方面通过限制最好的公司在海外融资来损害自己。

但中国政府持相反看法。中国信息通信研究院（工信部下属研究机构）高级外部顾问陈曦表示，与其损害经济，更严格的监管将防止科技公司变得过于庞大，最终对国内和全球经济构成系统性风险。

此外，他表示，美国和中国最终会发现合作限制那些试图积累并从中获利更多数据的公司符合双方利益。

陈说：“中国、美国和其他经济体将从这些巨头中受益，但也将继续与它们对抗。他们无法独自解决问题。这是一个重要的合作领域。”