迈阿密首席热带气候官员制定韧性议程 - 彭博社

孩子们站在迈阿密海滩弗拉明戈公园的风扇前降温。

摄影师：Jeff Greenberg/Universal Images Group EditorialJane Gilbert最近接手了一个以前从未建立过的工作。今年五月，她成为了迈阿密戴德县的首席热官员，这在美国乃至全世界都是首次。离开了迈阿密市首席恢复官员的职位，吉尔伯特现在要制定一项计划，保护该地区270万居民，因为气温持续上升。

热浪变得越来越频繁和剧烈，城市热岛效应使它们对城市的影响变得更糟。吉尔伯特谈到了迈阿密地区面临的挑战：“​​我们不太可能会遇到一次毁灭性的热浪事件，对我们来说，更多的是户外工作者和在高温条件下工作的工人以及那些负担不起[空调]的人会长期暴露在高温中。”

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这使得吉尔伯特的工作变得更加重要，即使大迈阿密地区超过90%的住宅都配备了空调，人们通常更适应高温。事实上，美国国家气象局在迈阿密地区的热指数达到108度和113度时才发布热警告，这是吉尔伯特正在与国家海洋和大气管理局合作改变的事情。她说：“我们已经知道，即使在比这更低的热指数下，人们也可能出现严重的热应激和疾病，甚至死亡。”

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CityLab最近与吉尔伯特就她新工作的计划以及为什么直到最近，高温并不是该县韧性议程的重点进行了交谈。本次采访经过了轻微编辑以保持简洁和清晰。

你的角色包括什么？

我的角色是，首先，深入了解我们地区对不断增加的极端高温的脆弱性，以及对人类健康和生计的影响。然后了解我们已经实施的可能加快推进的干预措施，以及制定新的倡议、政策等，以减轻必要时的风险 — 无论是通过建筑环境策略，还是建立个人和社会应对能力，包括知识、培训、网络和支持系统。

我正在帮助各市政府在其辖区内做同样的工作，同时也与其他机构合作 — 无论是卫生部门还是职业安全与健康管理局（OSHA），或者我们的非营利组织和私营部门以及大学合作伙伴。

迈阿密以其炎热而闻名；这座城市甚至有一支以此命名的篮球队。为什么它还没有成为该地区气候议程的重点？

在迈阿密，主要关注的是与气候变化相关的海平面上升和增加的洪水风险，这是可以理解的。如果你实际查看我们在全国和全世界范围内的热脆弱性地图，迈阿密的热脆弱性相对较低。

[该县的] 2019年发布的韧性战略是一种跨辖区、跨部门的战略。它被称为“Resilient 305”，但在其中热并没有得到充分关注。该县还刚刚发布了其海平面上升战略，并起草了其碳减排战略，但热尚未得到解决。

在我担任迈阿密首席风险官期间，我们正在制定我们的城市特定气候韧性计划，名为“迈阿密永远气候准备就绪”，在我进行外联时，热成为了一个重要议题。然后在过去一年里，一群非营利组织进行了深入研究我们最脆弱社区，进行了焦点小组讨论和调查，以确定他们在更广泛的气候变化方面最关注的问题，热和人口迁移是前两大关切。

既然该县已经承认热是一个紧迫问题，你的第一步是什么？如何平衡对即时行动的需求和将产生持久变化的长期努力？

我有一个共同主席，他是一个医生，成长在一个公共事业负担重、健康风险高的社区，我们正在整理这份既理解脆弱性又介入工具包的汇编。然后我们将组建一个工作组，优先考虑未来五年的行动。

当谈到改变建筑法规以要求在所有地方使用凉爽屋顶或凉爽铺路，或重新设计我们的街景时，这需要时间。但让人们意识到并做好准备，知道在开始感受到热应激时该怎么做，这是我们可以更短期内解决的事情。

我一直在与我们的应急管理部门合作，研究如何更好地接触到我们最脆弱的人群，通过我们的公共和经济适用住房以及我们的人类服务组织。我们通过用三种语言——英语、西班牙语和海地克里奥尔语——在我们的公园和图书馆、其他公共场所和公共住房社区活动室张贴海报来加强我们的沟通宣传。

然后还有[中期行动]，我们已经展开了一项活动，计划在未来10年将我们的城市树冠覆盖率从不到20%提高到30%。

除了高温，迈阿密还面临另一种极端天气事件的威胁：飓风。这如何融入该县的热应激韧性战略？

飓风季节从6月持续到11月，因此覆盖了我们一年中最炎热的时段。

我们有疏散避难所，也有冷却中心——所有的公园和图书馆。不同之处在于我们的冷却中心并非都有备用能源供电，因此在大范围停电的情况下，我们有限的地方供人们去降温。

所以我们与阿德里安·阿什特-洛克菲勒韧性中心合作，共同制定了一个名为“韧性枢纽”的计划，因为我们希望在社区层面整合社会能力建设和编程，以应对所有潜在的压力和冲击 —— 不仅仅是高温，还有其他问题。这些设施将获得能源冗余，也许还有一些备用水源，并且在大范围停电时可以供人们步行前往并降温。他们可以给手机充电，获取服务等。目前我们只有一个这样的设施。

我们确实有一整套备用电源的疏散避难所，专门为应对飓风做准备。所以我们有一定程度的容量。只是我们希望创造更多不是避难所形式的容量。更像是一个社区资源。

你从其他城市中学到了什么经验教训？

到目前为止，我更多地依赖于北美城市 —— 菲尼克斯、图森及它们的县。纽约和波士顿做得也很好。他们没有热岗位，但他们更早关注了高温问题。每个城市都必须根据当地情况进行评估。在菲尼克斯和图森，你会遇到非常干燥的高温，所以他们在道路和表面的反射性方面做了更多工作。而纽约则有一个很棒的项目，雇佣处于风险之中的年轻人为低收入住房的屋顶涂漆。

我从不同城市中挑选了一些想法。我不能说我已经做过分析指出哪一个最有效。