川普延长工签禁令至今年3月 H-1B持有者无法入境 湾区硅谷科技公司受波及_风闻

据国会山报道，周四，美国总统川普将暂停签发部分类型工作签证的命令延长3个月。

川普延长部分签证禁令

这些禁令于今年4月和6月发布，原定于12月31日到期，白宫在这份命令到期前几个小时发布了这份延长公告。因此，在2021年3月31日之前，持有部分签证的移民将被禁止入境，除非即将上任的拜登政府取消这一禁令。公告称:“2019年新型冠状病毒(COVID-19)继续严重破坏美国人的生计。虽然美国11月的总体失业率为6.7%，较4月的高点明显下降，但与2020年2月相比，11月经季节性调整后的非农就业岗位仍减少了983.4万个。”

**禁令适用于H-1B签证、H-2B签证、H-4签证、L-1签证和某些J-1签证。**受该命令影响最大的是H-1B签证，H-1B签证持有者通常是科技行业的技术工人，可以在美国停留多年。IT行业将受到巨大影响，尤其是湾区以及硅谷的科技公司，将受到禁令延期的波及。H-2B签证适用于季节性工人H-4签证适用于H-1B签证持有者的配偶。J-1签证适用于研究人员、学者和其他专业类别，如互惠生。L-1签证适用于同一雇主从国外职位转到美国的高管。

禁令能救美国经济吗？

受疫情影响，美国经济尚未完全从疫情中复苏，川普由于面临来自盟友的压力，今天将签证限制令延长到2021年。同样，延长签证限制将使当选总统乔·拜登(Joe Biden)在1月20日就职时处于一个艰难的处境。这位当选总统发誓要撤销川普的许多移民政策，但是如果经济继续不景气，在数百万美国人仍然失业的情况下，他可能不那么倾向于允许更多外国工人加入美国劳动力大军。

图：疫情期间关闭的商店 （来源：国会山）

川普政府最初为暂停部分工作签证提供理由，称此举将为因疫情而失业的美国人腾出工作岗位。但由于旅行限制，移民在很大程度上已经无法进入美国，暂停颁发签证的做法真的能拯救美国本土人的就业吗？

2020年12月3日，新泽西州的一名联邦法官阻止美国劳工部大幅提高H-1B签证持有者以及从美国大学毕业的国际学生的工资。法官表示，疫情期间，H-1B持有者对美国本土就业市场影响不大，并引用了加州北部地区的就业数据。这些数据显示，疫情对经济的影响主要集中在服务性岗位，而不是大多数H-1B签证持有者所从事的计算机行业。

川普H1-B签证案回顾

关于H1-B签证，川普政府和法官"过招"了很多回合，这已经不是他第一次针对H1-B签证。12月中旬，川普第三次在H-1B签证案中败诉，华盛顿特区的一名法官裁定，上调就业型移民的最低工资要求是非法的。华盛顿特区法官Emmet C. Sullivan裁定，美国劳工部(DOL)违反了《行政程序法》(APA)，因为劳工部在还在征求公开意见的情况下，就准备正式公布上调就业型移民的最低工资。美国移民律师协会(AILA)和普渡大学一起加入这场诉讼，反对劳工部的决定。哥伦比亚特区法官Sullivan命令劳工部“重新发布在2020年10月8日或之后发布的任何现行工资决定”。

12月1日，在加州北部地区，一名联邦法官搁置了劳工部的一项规定。这个规定将H-1B签证持有者和就业型移民的工资要求提高40%至50%，远高于同类美国工人的市场工资。在另一起案件中，美国地区法官Jeffrey S. White宣布国土安全部(DHS)的一项规定无效，该规定将于2020年12月7日生效。规定中强调：国土安全部缩小了H-1B“专业职业”（specialty occupation)的定义，这使得大多数外国出生的科学家和工程师几乎不可能获得H-1B签证的资格。不过，这三家法院的裁决并不一定意味着美国国防部和国土安全部关于H-1B的规定胎死腹中。相关法律人士称：劳工部颁发新的立法不一定要规规矩矩地走一遍听证程序，而且对于现在的政府来说，也没有足够的时间去这样做。果然，2020年的最后一天，川普延长了关于部分签证持有者进入美国的禁令，其中就包括H1-B。自2017年川普执政以来，川普政府一直尽可能多地阻止外国人移民到美国或在美国工作。预计这些政府的努力将持续到川普离任的那一天。

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