讲解中欧投资协议，以及明年的美欧可能出现的变故_风闻

由于目前没有拿到详尽的文本，因此对于中欧投资协议的一些关键点可能还模糊不清，媒体在讨论这个问题上的时候一般是从中美关系的角度去谈，比如说一个RCEP，一个中欧投资协议，让美国的“去中国化”变成笑话，反而让世界去美国化云云。

实际上“去中国化”本身就是伪命题，融入世界40年的中国经济一夜之间从世界撤出来，那对不起也得40年。美国掌握了世界媒体和舆论，声量大，但是声量大不代表它就是对的。

我们还是应该回归到中欧投资协议本质上来，投资协议无论中欧都没有公布，但是从之前的谈判来看，大致可以分为如下几点：

第一：为中国和欧盟的投资者进入欧盟和中国市场提供新的机会，取消数量限制，股本上限或者合资企业要求。

这一点其实没什么好说的，一直在做，以数据来说，2019年，中国新设立了4万多家外商投资企业，在华投资至少1亿美元的外商投资项目达到834个。到2020年趋势依然强劲，主要来自德国、荷兰和法国的欧洲公司在中国的投资在今年第二季度达到约23亿美元。

外国投资的主要接受者是汽车工业，其次是基础材料和粮食及农业。大多数在中国投资的欧盟公司是私营企业，但是在欧盟投资的企业大多数是国有企业，根据欧盟商会发布的《2020年中国商业信心调查》，如果中国允许更多的市场准入，62%的欧盟商会成员可能会增加在华投资。

人和资本之间的关系是正向的，在同一个经济体里面，资本越多，人越贵，对于改善劳工是大有裨益的，2020年1月1日《外国投资法》生效，也说明中国在这方面是希望吸收更多的投资。

在市场开放方面：

制造业：由于一半的欧盟投资都在制造业上，目前中国和欧盟之间的开放程度不对等，欧盟希望中国能达到欧盟的开放水平。

汽车行业：取消合资企业要求，承诺新能源汽车市场准入，这个其实之前已经做过了，比如说特斯拉。

金融服务业：逐步开放金融服务业，银行，证券交易和保险（包括再保险）以及资产管理的合资企业要求和外资股本上限已经取消，这个其实也做过了。

请大家注意“资本市场开放”和“资本账户开放”是两码事，资本市场开放指的是外资的金融企业可以来华运营，而资本账户开放是外资可以自由的进出。从目前情况来看，资本账户一时半会不会开放，有可能20年都不会开放。

民营医院：取消重点城市，包括北京，天津，上海，广州和深圳的民营医院合资要求，提供新的市场开放。

没什么可说的，目前中国民营医院市场非常不健康，莆田系什么的大家都清楚，国外的民营医院不是这样，通过引进外资改善国内民营医院水平也好。

电信/云服务：取消对云服务的投资禁令，股份上限为50%

计算机服务：技术中立，对于电信增值服务设定了的有股权上限，但是这个股权上限不会用在金融，物流和医疗之类的在线服务商。

国际海上运输：中国将允许对相关的陆上辅助活动进行投资，使欧盟公司可以不受限制地投资于货物装卸，集装箱堆场和车站，海事机构等。这将允许欧盟公司组织全方位的多式联运的门到门运输，包括国际海运的国内航线。

与航空航运相关的服务：中国在机票预订系统，地面处理以及销售和营销服务等领域开放，取消了对飞机出租和租赁的最低资本要求。

商务服务：中国将取消房地产服务、租赁和租赁服务、交通维修、广告、市场研究、管理咨询和翻译服务等方面的合资要求。

环境服务：中国将取消合资企业在污水处理、噪声治理、固体废物处理、废气净化、自然景观保护、卫生等环境服务方面的要求。

建筑服务：中国将取消目前在其《服务贸易总协定》承诺中保留的项目限制。

欧盟投资者的雇员：欧盟公司的经理和专家将被允许在中国子公司工作三年，不受劳动力市场测试或配额等限制。欧盟投资者的代表在进行投资前将被允许自由访问。

透明度以及公平性

投资环境的透明度、可预测性和法律确定性，为欧盟在华投资者和中国在欧盟投资者的待遇提供保障，包括防止不公平和不公平待遇、非法歧视以及不受阻碍地转移与投资有关的资本和支付，奉行不歧视作为一般原则，确保公平的竞争环境。

其实写了这么多，核心点其实就两个字：国企问题。

实际上中欧谈判的难点从来就不是市场开放的问题，而是国企的问题，确切的说是国企补贴的问题，欧盟在这个问题上的态度是：

要求规范国有企业行为，按照商业规范行事，不得在购买或者销售商品上歧视，中国应承担提供具体信息的义务用来评估企业行为，如果有争端，则提交争端解决机制。

投资协议要求服务业补贴透明，如果对欧盟投资者有负面影响的额外补贴信息则必须把信息提供给欧盟，中国有义务进行磋商。

反对强制技术转让，例如强制要求合资伙伴转让技术，干涉技术许可方合同自由，收集的机密商业信息未经授权不得披露。

另外还有劳工问题和环境问题，是老问题，就不谈了。

这次谈判能够成功，主要还是因为德国推动的缘故，由于德国现在是欧盟轮值主席国，外加上德国在欧盟中的地位，外加上默克尔没下台，我猜想的是默克尔希望在自己任期最后一年把事情谈妥，这样再进行交接的话，下一任德国总理就没什么负担了。

如果错过这个事件，下一个欧盟轮值国是葡萄牙和斯洛文尼亚，这两个国家都比较小，在欧盟话语权也不强，指望他们推动谈判比较困难。

目前中方的获益点还待披露，目前已知的方面是在新能源，光伏这一块，等待后续披露。

怎么看待中欧投资协定？

首先是不能夸大这件事，因为从谈妥协议到议会通过还有很大的距离，这里面少不了纷纷扰扰，因此客观的看待这个事情。

即便是投资协定各国通过了，像中国这样的大国，最终还要靠自己立足，靠自己升级产业和消费，不要指望欧盟能给中国带来什么，我看到微博上居然有人异想天开，说芯片这块松动，乃至于提到了瓦森纳协定之类的，这是绝对不可能的，想都不要想。

从历史上看，中国最艰难的时刻都是自己独立完成的，最典型的就是20世纪末的中国国企改革，花了极大的力量以及不菲的代价才最终把国企改造成功，才有了21世纪后的中国经济的崛起，在其中起决定性力量的是中国的内部改革，内部改革永远大于外部协定，这是中国作为一个大国的本质决定的。

说一下外围情况。

欧盟

这次协议拜登是反对的，美国在欧盟内部安插的有自己人，比如说波兰，这次协议波兰就着美国的反对也说了应该找美国商量之类的话，但是协议还是达成了。

注意波兰这个国家，波兰说任何话，做任何事并不代表其国的利益，而是代表美国利益，上一次波兰召开中东峰会也是同样的，这次峰会是明摆着对准伊朗，而波兰和伊朗从来没有半点利益纠葛，欧洲各国都直接降低了参会的级别，德国外长马斯就干脆退出了中东峰会，让外交部的其他官员代为参加，这件事就充分说明了波兰的态度。

欧盟有一个倾向要注意：自纳瓦尔尼事件闹得沸沸扬扬后，德国依然没有取消北溪二号线，不但如此俄罗斯反而加快了北溪二号线的建设，在去年美国制裁北溪二号线后，北溪二号线一度停工，在本月早些时候，俄罗斯天然气工业股份公司又开始重新建设，工程恢复。

目前北溪二号线的丹麦水域有120公里，德国专属经济区有30公里，其中德国专属经济区的北溪二号线已经完成，尽管拜登已经再三警告也无济于事。

德国在外交上嚷嚷的最凶，但是实际上做事的时候反而最软，这是值得注意的事情。

默克尔明年就要下台，德国议会老大依然是基民盟，但是联合执政的却从社民党变成了绿党，由于权力重组，德国肯定要混乱一阵子，目前可预知的有三个人可能接替默克尔职位，他们是：

阿明·拉谢特

弗里德里希·梅尔兹

诺伯特·罗特根

德国目前政局较为稳定，最左和最右的人只占20%，绝大多数德国人依然是中立态度，这三个候选人没有一个能够占据绝对多数，其中：

弗里德里希·梅尔兹在民调占了27%的支持率，问题是他在下降。

诺伯特·罗特根有16%的支持率。

而阿明·拉谢特最惨，比这两个都差。

其中阿明·拉谢特经验比较丰富，他的主张就是默克尔的主张，他如果上台会延续默克尔政策。

弗里德里希·梅尔兹是基民盟的右翼，奉行大西洋主义以及自由经济学，虽然他的支持率很高，但是不得不说他生不逢时，如果他生在里根时代那几乎稳拿宝座了，拜登上台后必然向左看，正好和梅尔兹的政策当头撞上。

我观察了一下欧洲的媒体，梅尔兹不受媒体欢迎，而在德国，媒体是至关重要的，默克尔政策几次摇摆都是因为媒体的缘故，媒体把梅尔兹称之为“德国特朗普”，这个称呼可不怎么好听。

他是三个里面在难民问题上最强力的。

诺伯特·罗特根是三个里面最年轻的，搞绿色政治的，气候环保什么的，很得年轻人欢迎。

而比较讽刺的是，这三个候选人的民调都落后马库斯·索德（巴伐利亚州基民盟领导人）和现在的卫生部长詹斯·斯潘。

如果梅尔兹上台，由于其保守财政政策，就意味着德国必然和欧盟内部其他国家闹翻，大大降低了欧洲凝聚力。

如果诺伯特·罗特根上台，欧盟可能会在环境政策，数字化方面有所进步，但是诺伯特·罗特根必然和波兰以及匈牙利的关系闹到不可开交的地步。

如果是阿明·拉谢特上台，则延续默克尔政策。

美国

1月5日，是美国政治决战日，这次决战将会直接影响到拜登这四年任期。

在美国，州不分大小，每州有两个参议院，1月5日是佐治亚州参议院的选举日，而目前在参议院民主党48位，共和党50位。

如果佐治亚州民主党能全部拿下，那么50:50，外加上副总统哈里斯是民主党人，按照美国宪法，副总统兼任参议院议长，但是没有投票资格，但在票数相同的情况下，副总统就可以一票定胜负，这样民主党就控制参议院。

而众议院中，民主党本来席位就比共和党多。

如果民主党拿下了2票，那么民主党会在行政和议会双双获胜，接下来的四年拜登的施政将会好的多。

但是如果民主党哪怕丢了一票，形成了49:51的局势，参议院多数党领袖麦康奈尔会阻挠拜登几乎所有的议程，这一幕曾经在奥巴马时代上演过，那么拜登注定四年内什么都干不成。

外加上还有特朗普肯定不甘寂寞的在外面吆喝，我看拜登够呛。

目前对决的是：代表共和党的大卫·珀杜和代表民主党的乔恩·奥索夫，这两个人目前已经白热化状态，已经互相开骂了，人身攻击了。

值得注意的是，乔恩·奥索夫年仅33岁，之前做记者工作。

另外一对候选人是代表共和党的女富商凯利·洛夫勒，以及代表民主党的拉斐尔·沃诺克，拉斐尔·沃诺克是个牧师。

拉斐尔·沃诺克如果当选，会成为佐治亚州第一名黑人参议员，由于其实亚特兰大教堂的牧师，巧合的是马丁路德金也是，他也是BLM的坚定支持者。

目前这四个人的支持率都咬得很紧。

2020年即将过去，也祝愿大家在新的一年内心想事成。

来源 | 李建秋的世界

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