中国城市，正面临的四大生死之战_风闻

“十四五”时期已然开局，新的时代揭开序幕，新的竞争格局也即将形成。

当下中国城市，正面临四大生死之战：

1、指标压力下的GDP之争

2、名誉压力下的头衔之争

3、人口压力下的人才之争

4、发展压力下的产业之争

每一竞争，都有得有失，但都影响深远，我们挨个来说。

01

GDP之争

改革开放之后，市场经济模式逐步建立，经济增长成为国家以及各个城市发展的主要目标。

GDP，不仅可以反映一个国家或地区的经济增长表现，还可以反映财富实力。尽管这一指标并不在官员的书面考核规则中，但在改革开放后到2010年前后，GDP增长一直是最重要的政绩表现。

1985年中国开始核算GDP，至今已有30多年历史。恰巧，这30多年中国经济迅速腾飞，直到世界第二大经济体，也是GDP在各地的考核中分量最重的30多年。

“唯GDP论”，也成为这个阶段最重要的“信仰”。

大干快上的各种投资项目、产业园区、矿区，如森林般的高楼大厦矗立而起，疯狂增长的小商品出口，都大幅推高了中国及各地区的GDP。

以近10年的城市GDP增长来看，就有22个大中城市实现2倍增长，合肥、贵阳、拉萨3个城市更是实现了3倍的增长。

一眼望去，成绩斐然。

但“唯GDP论”也同时带来了巨大问题：

**环境失衡。**以钢铁、煤炭、化工等重工业为主的省份和城市，付出的环境代价是巨大的。水土流失、水污染、空气污染等问题近年来逐渐被关注。

**巨额债务。**这个阶段，投资成为拉动经济发展的最强动力，而带来的债务问题已令人恐惧。2010年，中金测算中国政府整体债务率超过140%。若再加上居民、机构等，债务率已在300%左右。

尤其是2015年以来，地方拥有了自主发债的权利，每年发行的新增债券都在4万亿左右。2019年末，全国地方政府债务余额21.3万亿。一旦其中一环出现风险，天量债务带来的系统性风险不可估量。

**GDP注水问题。**每年，国家统计局核算的国家GDP总量，都会低于各省GDP总和，注水问题引起高度关注。

2017年，辽宁首先对外确认存在财政数据造假。随后，吉林、内蒙古、天津也加入“挤水分”行列。比如天津滨海新区将2016年GDP由10002.31亿元调整为6654亿元，缩水幅度达三分之一。

而借着2019年国家统计局调整GDP核算方式起，各省份的GDP排序再次打乱。

北方省份普遍挤水分，尤其是山东，2018年GDP调整后缩水了近1万亿。

不过，GDP考核时代即将过去。

2013年，高层就提出了“不以GDP论英雄”，考核不再“唯GDP”。尤其是受疫情影响带来的不确定性，2020年全国两会《政府工作报告》中首次提出，不再设置GDP增速目标。

告别“唯GDP论”旧时代，以民生考核为主的新时代，正在到来。

02

头衔之争

在争夺GDP谁大谁强的同时，另一场关于城市名誉的争夺，也日趋激烈。

城市的等级高低，事关获得的政策、人口、资金等关键资源多少。

中国目前的城市等级划分，主要包含直辖市、计划单列市、副省级省会城市、普通省会城市、地级市、县、乡镇等几个等级。

而直辖市、计划单列市、省会城市、国家中心城市、国家科技中心城市、国家文明城市等等头衔，都是每个城市必争之地。

尤其是国家中心城市，这一代表着国家层面最高级别的荣誉，含金量十足，每个城市都心向往之。

在2010年最初提出的国家中心城市中，只有北京、上海、广州、天津、重庆5个。而到了2016年，国家先后批复了成都、武汉和郑州3个国中城市。2018年，西安成为第9个国中城市。

10年时间9个城市获批，此后再无城市加入阵容。

在不少城市的“十四五”规划中，都把竞争国中城市作为主要目标之一。合肥、沈阳、福州、杭州、南京、济南、南昌、长沙、昆明等至少13个城市，都在竞争序列。

03

人口之争

另一场城市之间的争夺，则在“人口”战场 。

随着老龄化、少子化形势加剧，作为经济活动的最基本单位，人口之争，势在必行。

2017年，随着武汉发布百万大学生留汉政策，**“抢人大战1.0”**随即爆发。

天津、重庆、成都、杭州、南京、西安等一众二线城市加入战局，降低落户门槛、降低落户年龄，研究经费、人才住房也一并送上，可谓送钱送房送户口，花式引人。

到了2018/2019年，抢人大战，开始逐渐分化。人才争夺战演变成人口争夺战，向一线城市、三四线城市蔓延，**“抢人大战2.0”**上演。

其中，西安、杭州两个城市最为成功。

2018年，西安人口增幅4%，在全国35个大中城市中位列第一。

而2019年，杭州常住人口猛增55万人，成功突破千万，首次超越广州、深圳，成为当年人口增长最猛的城市。

2020年末，10天内包括广州、福州、青岛等5个城市再次掀起抢人风潮，**“抢人大战3.0”**时代到来，慢节奏、零门槛抢人拉开序幕。

尤其是苏州，直接拿出了**“租房即可落户”**的新政。要知道，作为中国最强地级市，苏州常住人口1074万，GDP更是接近2万亿元。

但短板在于，苏州流动人口中大专及以上学历只有53万人，占总人口的7.6%，这在长三角诸多核心城市中，在平均水平之下。

不设门槛抢人，这些城市真的着急了。

04

产业之争

而让城市更加着急的，是抢到人之后，怎么才能留住人才。

实打实的产业落地，才是核心所在。

能否引来先进技术产业、能否配套产业链上下游所需、能否给产业人才足够薪资，都是城市产业结构转型、留住人才的关键。

各个城市对先进产业、高新技术企业的争夺，也日渐激烈。

在这方面，杭州、合肥、武汉、长沙，成为其中的代表。

**杭州，**如今的标签已经变成“数字之城”。阿里的成功让杭州成为电商之城，依靠大数据的城市管理模式，也在国内前列。

而如今，“直播电商第一城”的名号又落到杭州头上。疫情期间爆火的直播经济，成为城市最新争夺的对象。

杭州再次走在最前面。在中国直播电商MCN前10名中，有6家位于杭州，领衔者正是薇娅。而另据数据，在淘宝超过100万电商主播中，10%位于杭州，排在第二的广州占比7%。

今年另一个风口——社区团购，则让武汉牢牢抓住。

疫情的特殊原因，武汉尝试的社区团购模式，在后疫情时代并没有消失，反而成为巨头混战最激烈的城市。

以十荟团、食享会、兴盛优选为代表的创业公司，以中百、武商为代表的传统零售巨头，后来美团优选、多多买菜、盒马优选的加入，则代表着美团、拼多多、阿里等互联网巨头入场厮杀，形成“武汉大会战”。

直到后来人民日报喊话“别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”，去创造“科技创新的星辰大海”，社区团购的火苗才算微弱一些。

还有**长沙，**努力抢夺品牌消费的风口，茶颜悦色、文和友已经成为网红打卡必经之地。

**合肥，**努力抢夺新能源产业风口。在之前液晶屏幕、内存产业获益颇丰后，合肥盯上了大热的新能源汽车，蔚来、大众新能源，都被合肥一一拿下。

城市，尤其是二线城市的竞争更加聚焦。

在产业风口的争夺上不敢松懈，根据当地产业特点寻找差异化定位，引进新经济形态或新兴产业，尽可能建立全产业链，才能真正留住人才，赢得未来。

这已是当下中国城市竞争，最清晰的路径。