全球经济预计2021年增长4%，中国经济将强劲复苏_风闻

走出去智库观察

**美国当地时间1月5日，世界银行发布2021年1月期《全球经济展望》报告指出，若2021年能大规模推广新冠肺炎病毒疫苗接种，预计2021年全球经济将增长4%。**报告强调，如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延并推动促进投资的改革，复苏将缓慢乏力。

走出去智库（CGGT）观察到，该****报告认为中国经济将强劲复苏，预计2021年中国经济将增长7.9%，反映出需求释放及生产和出口恢复速度快于预期。在中国经济回升的带动下以及区域内国家能开展有效疫苗接种的前提下，预计亚太地区经济增长将在2021年加速至7.4%。

今天，走出去智库（CGGT）刊发世界银行今年1月期《全球经济展望》的介绍文章，供关注全球经济发展趋势的读者参考。

要 点

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、短期首要政策重点是控制疫情蔓延并确保快速和广泛地部署疫苗。为支持经济复苏，当局还需要促进再投资周期，目的是实现较少依赖政府债务的可持续增长。

2、据估计2020年全球经济活动崩溃的严重程度略轻于此前的预测，主要原因是发达经济体的收缩程度略浅而中国的复苏更为强劲。与此相反，大多数其他新兴市场和发展中经济体的经济活动受到的影响比预期的更为严重。

3、增长前景面临的风险偏向下行。疫情的持续时间可能长于预期，去年经济衰退造成的长期损害可能比预期的更严重，资产负债表的压力可能加剧，全球贸易的收缩程度可能会比预期的更剧烈或更持久。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

经济活动及收入可能长期低位徘徊，发展仍面临风险

假设2021年大规模推广新冠病毒疫苗接种，预计2021年全球经济将增长4%。但是，如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延和实施促投资的改革，复苏可能会缓慢乏力，世界银行2021年1月期《全球经济展望》称。

虽然全球经济在2020年萎缩4.3%之后又恢复增长，但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病，令数百万人陷入贫困，并可能长期抑制经济活动和收入增长。短期首要政策重点是控制疫情蔓延并确保快速和广泛地部署疫苗。为支持经济复苏，当局还需要促进再投资周期，目的是实现较少依赖政府债务的可持续增长。

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯指出：“尽管全球经济似乎已进入缓慢复苏，但决策者在努力确保依然脆弱的全球复苏获得动力并为强劲增长奠定基础之际，在公共卫生、债务管理、预算政策、中央银行业务和结构性改革等诸多领域面临严峻挑战。为了克服疫情的影响并抵御投资逆风，需要大力推动改善营商环境，增加劳动力和产品市场的灵活性，并加强透明度和治理。”

据估计2020年全球经济活动崩溃的严重程度略轻于此前的预测，主要原因是发达经济体的收缩程度略浅而中国的复苏更为强劲。与此相反，大多数其他新兴市场和发展中经济体的经济活动受到的影响比预期的更为严重。

世界银行集团副行长兼首席经济学家卡门·莱因哈特说：“由于增长冲击影响到脆弱家庭和企业资产负债表，许多此类国家的金融脆弱性问题也需要加以解决。”

近期前景仍然高度不确定，仍有可能出现不同的增长结果，报告有关章节对此有详细阐述。在悲观情景下，感染率继续上升，疫苗延迟推出，这可能将2021年的全球增长限制在1.6%。同时，在乐观情景下，疫情得到控制，疫苗接种过程加快，全球增长则可能加速至近5%。

在发达经济体，在感染率回升之后三季度刚刚出现的反弹陷入停滞，显示复苏进程缓慢且充满挑战。在2020年据估计收缩3.6%之后，预计2021年美国GDP增长3.5%。在欧元区，继2020年下滑7.4%之后，预计今年产出增长3.6%。日本的经济活动在刚刚过去的一年收缩5.3%，预计2021年增长2.5%。

在包括中国在内的新兴市场和发展中经济体，GDP总量在2020年收缩2.6%之后，预计将在2021年增长5%。预计中国经济继去年增长2%之后今年将增长7.9%。在不包括中国的情况下，新兴市场和发展中经济体在2020年收缩5%之后，预计2021年将增长3.4%。在低收入经济体，经济活动在2020年收缩0.9%之后，预计2021年将增长3.3%。

最新一期《全球经济展望》报告的分析部分探讨了疫情如何扩大了债务积累的风险，在缺乏协调一致的改革努力的情况下将会如何长期抑制增长，以及新兴市场和发展中经济体利用资产收购计划作为货币政策工具会带来哪些风险。

世界银行公平增长与金融机构代理副行长阿伊汉·高斯说：“疫情大大加剧了新兴市场和发展中经济体的债务风险；增长前景不佳可能会进一步增加债务负担和侵蚀借款方的偿债能力。国际社会需要迅速采取强有力的行动，确保近期的债务积累不会以一连串的债务危机而告终。发展中国家经不起再失去十年了。”

与过去的严重危机一样，疫情预计将对全球活动造成长期不利影响。由于许多发达经济体投资不足、就业不足和劳动力下降，有可能导致预期的未来十年全球经济增速放缓进一步加剧。如果以史为鉴，假使决策者不实行全面改革以增强公平和可持续经济增长的基本驱动力，那么全球经济将面临增长率令人失望的十年。

决策者需要继续维持复苏势头，逐步从收入支持转向促进增长的政策。从长远来看，在新兴市场和发展中经济体，以改善卫生和教育服务、数字基础设施、气候韧性和营商及治理实践为目标的政策将有助于减轻疫情造成的经济损失，减少贫困和促进共同繁荣。在财政状况薄弱和债务增加的情况下，旨在刺激有机增长的体制改革尤为重要。在过去，改革努力带来的增长红利得到了投资者的认可，提升了他们的长期增长预期并增加了投资流量。

某些新兴市场和发展中经济体的中央银行已使用资产收购计划来应对疫情带来的金融市场压力，这在许多情况下尚属首次。在针对市场失灵时，这些计划在危机初期阶段似乎有助于稳定金融市场。但是，在那些持续扩大资产收购并将其看成是为财政赤字融资的经济体，这些计划可能削弱中央银行的运营独立性，冒着货币疲软从而失去通胀预期锚定的风险，并增加对债务可持续性的担忧。

地区前景展望

东亚太平洋地区：预计该地区2021年增速将加快至7.4%。

近期发展

据估计去年东亚太平洋地区的经济增速放慢至0.9%，但新冠肺炎疫情冲击的严重程度并不均衡。中国和越南有效控制了病毒扩散，据估计GDP分别增长2%和2.8%。经济活动得到生产和出口恢复的支撑，刺激措施带动的公共投资起了进一步的促进作用。

该地区其他经济体遭受了严重的产出损失。下滑幅度最大的经济体是那些延长封锁期限而且国内出现大规模爆发的国家（菲律宾）或国内政策不确定的国家（马来西亚、泰国、东帝汶），以及那些严重依赖旅行和旅游业的国家（斐济、泰国、帕劳、瓦努阿图）。 

为遏制疫情对经济活动采取的限制措施在全地区已大体上放松，商品出口已开始恢复。虽然在东亚太平洋许多地区疫情蔓延的速度有所放缓，但印度尼西亚和菲律宾的新感染率仍然很高，马来西亚和缅甸的感染率最近也出现上升。

前景展望

在中国经济回升的带动下，预计该地区的经济增长将在2021年加速至7.4%。前提是2021年一季度在主要经济体和较小型新兴市场和发展中经济体先后开展有效的疫苗接种。尽管如此，预计该地区的经济活动水平到2021年下半年仍将低于疫情前的趋势，这反映出新冠肺炎疫情造成的持久性损害。预计投资和生产率仍将处于低迷状态，而且不确定性有可能持续高企。

预计中国的经济增速在2021年将攀升至7.9%，反映出被压抑的需求释放和生产及出口恢复速度快于预期。在该地区的其他经济体，尽管各国之间差异显着，但增长将会更延后，预计到2022年产出仍将比疫情前的预测低7.5%。越南以有限的人力和经济成本成功控制了疫情，预计2021年经济增长可达6.7%。相比之下，太平洋岛国的经济因全球旅行和旅游业崩溃而遭受重创，预计复苏尚待时日，预计今年的增速将大大低于疫情前的水平。斐济受到热带气旋哈罗德的影响，进一步加重了疫情的不利影响，导致2020年经济收缩19%，预计到2021年温和恢复增速可达2.6%。预计2021年印度尼西亚将增长4.4%，泰国增长4%，菲律宾增长5.9%。

预计复苏将是脆弱的，诸多下行风险一旦变成现实将可能使预期的复苏脱轨。在悲观情景下，疫苗延迟上市，全球复苏乏力，就可能将该地区2021年的增速拖慢至5.4%。 

存在风险

增长前景面临的风险偏向下行。疫情的持续时间可能长于预期，去年经济衰退造成的长期损害可能比预期的更严重，资产负债表的压力可能加剧，全球贸易的收缩程度可能会比预期的更剧烈或更持久。该地区可能会有比目前预期更多的国家在采购和分配方面遇到困难。尽管该地区在疫情暴发时有着比较强健的货币和财政政策框架，但预计大多数国家将面临财政状况严重恶化和债务增加的问题。如果去杠杆化压力促使当局过早收紧政策，债务水平上升就可能对经济活动造成沉重负担。从好的方面来看，有效疫苗的快速部署有可能促进主要经济体和全球需求出现超过预期的强劲反弹。

欧洲中亚地区：预计该地区经济今年增长3.3%。

拉美加勒比地区：预计该地区经济活动2021年增长3.7%。

中东北非地区：预计中东北非地区2021年增长2.1%。

南亚地区：预计该地区经济活动2021年增长3.3%。

撒哈拉以南非洲地区：预计该地区经济活动2021年增长2.7%。

来源：世界银行