弹劾特朗普能成吗？_风闻

当地时间1月11日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国众议院民主党人正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，其中一项弹劾条款是指控特朗普在美国国会大厦骚乱中“煽动叛乱”。弹劾决议是民主党本周举行弹劾投票的第一步，这将使特朗普成为历史上第二次被弹劾的总统。

△CNN报道

当天早些时候，占据众议院多数席位的民主党人推动众议院通过动议，要求副总统彭斯援引美国宪法第二十五修正案，将特朗普免职。但这一动议遭到共和党人阻止。众议院民主党人随即启动弹劾特朗普的立法程序，提交了一份长达4页的弹劾条款草案。

彭斯尚未排除动用第25条修正案的可能性 

据CNN援引知情人士的消息称，副总统彭斯没有排除动用宪法第25条修正案的可能性，他希望保留这一选项，以防总统特朗普变得更加不稳定。

△CNN报道

该知情人士表示，彭斯团队内部有人担心，援引第25条修正案，甚至启动弹劾程序存在风险，因为特朗普可能采取某种鲁莽行动，将国家置于危险之中。

△CNN报道

美国宪法第25条修正案在1967年正式生效，这条法律针对的是总统继任程序及失能情况。其中指出，如果在职总统无法履行总统职务的权力和责任时，可以由副总统作为代理总统承担总统职务的权力和责任。

CNN报道称，25条修正案将要求彭斯和内阁多数成员投票罢免特朗普，因为特朗普无法“履行总统权力和职责”，这是一项前所未有的举措。根据该条款，特朗普可以致信国会提出异议，那么彭斯和内阁将有四天的时间对特朗普提出反驳，之后国会将投票表决——这时需要参众两院三分之二的议员投票赞成，才能永久解除特朗普的职务。

有媒体评论认为，在通常情况下，想要国会两院大部分议员支持罢免特朗普几乎不可能。拱手为民主党送上“联合罢免共和党总统”的历史性大礼包，也并非大部分共和党议员所愿。

自从宪法第25条修正案实施以来，美国从未使用该法律罢免过现任总统。在这种情况下，如果意图让特朗普提前下台，民主党只能再次启动弹劾程序。

民主党人推出弹劾总统决议 

CNN报道称，民主党人于11日正式推出这项弹劾决议，但具体投票日期仍在讨论，预计不早于13日。一旦启动弹劾，特朗普将成为美国历史上首位任期内两次被启动弹劾程序的总统。

2019年12月，众议院曾表决通过两项针对特朗普的弹劾条款，指控他“滥用职权”和“妨碍国会”，但最终被参议院否决。刚过了一年的时间，在其总统任期仅剩不到两周时，特朗普再一次面临被弹劾。

美媒：弹劾程序或无法在特朗普离任前开始 

依据美国宪法，如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过，即意味着总统被弹劾。之后，参议院将就弹劾案进行审理，如果三分之二的参议员支持弹劾条款，总统就将被定罪而下台。

《纽约时报》指出，由于距离特朗普正式卸任仅剩不到10天的时间，弹劾程序可能无法赶在其离任前开始。

共和党领袖麦康奈尔表示，参议院目前正处于休会中，根据规定，审理最早也要到19日才能启动。即使参议院19日听取了众议院代表对弹劾条款的陈述，也需要到20日下午1时考虑是否接受弹劾条款，所以对特朗普的弹劾最快也是在拜登宣誓就职后才会发生。

而在新总统上任之初耗费数天甚至数周的时间，试图对已经离任的总统定罪，势必将会给拜登政府上任的初期蒙上一层阴影。此前，拜登表示上台后的当务之急是应对新冠疫情等危机。如果人们的注意力全部集中在华盛顿的政治斗争上，这种情况将变得更加糟糕。

9日，白宫在声明中敦促众议院不要推进弹劾。白宫副新闻秘书贾德·迪尔表示：“现在是团结起来愈合创伤的时刻，出于政治动机对总统进行弹劾只会进一步分裂美国。”

专家：再次弹劾特朗普是党争的延续 

美国正处于新冠病例激增以及严重经济衰退的阵痛之中，在拜登上任初期，对特朗普的弹劾可能会分散新政府的注意力，使其议程偏离正轨。为何美国会众议院还想要启动弹劾程序？

中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群认为，从新一届国会议员的分配来看，民主党在众议院占有一定的优势，如果像佩洛西所说的通过快速弹劾的方法：不通过调查、不通过听证，直接举手表决，确实有可能在众议院通过弹劾，但问题在于在美国参议院能否获得三分之二的投票。新一届国会中，民主党和共和党在参议院中各占一半的席位，要得到三分之二的票数根本不可能。

在不可能成功的情况下，民主党执意要弹劾特朗普，滕建群认为有两方面的因素。

一是党争的延续。    民主党人现在考虑的是如何将目前的优势延展到2024年，保证民主党能够控制国家，控制立法机构。《纽约时报》报道称，虽然在特朗普即将离任之际弹劾他似乎毫无意义，但这对特朗普来说，除了给政绩留下污点之外，可能还会带来真正的后果。如果他被定罪，参议院可以投票禁止他再次担任公职。 

二是公报私仇。    特朗普入驻白宫以来，美国的民主党人，特别是众议院议长佩洛西一直跟特朗普之间相互“挖坑”。目前来看，这种“互掐”还会使美国的两党之争、族群对立进一步激化，使拜登在接下来的四年很难有效施政，或者提出有效的施政计划。

此外，这种表面看似趋于平稳的华盛顿局势，其实正蕴含着新一轮的两党博弈：民主党处于一定的优势地位，可能会对特朗普发起一轮又一轮的攻击，特朗普当然也不会坐以待毙，有可能会提出对自己进行豁免。从美国的宪法程序来看，总统可以对自己进行豁免，但是没有先例。如果特朗普要豁免自己，其实是重新解释美国宪法。

滕建群表示，无论如何，党争已经深深影响到美国的经济发展和社会生活，美式民主已经遇到了极大的障碍。

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