巨浪三叠：《中欧投资协定》开启了中国开放3.0时代？_风闻

世界注定要变了。

　　全世界都未曾预料，2020年以这样两件大事作为落幕仪式。

　　一件是，2020年平安夜，英国前后三任首相、连续四年积极张罗的“脱欧”，终于成功；

　　万年搅屎棍英国这回终于办了一件人事，可算是脱欧了。

　　另一件，对全球的意义更为重大。

　　12月30日晚，中欧五位领导人举行视频会晤，大家共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

　　人民日报也发表评论文章，称其为年度重磅新闻。

　　这两件事，连起来看就是：老牌资本主义大国英国前脚刚退出欧洲，新兴经济体中国后脚就踏入进来。

　　全球第二大经济体和第三大经济体联手，第一大经济体美国听到消息第一反应就是“不敢相信”。12月30日当天，特朗普政府副国安顾问波廷杰就表示：

　　“欧盟正致力于在美国新政府上台前夕达成一项新的投资协定，美国两党和政府领导人都对此感到困惑与震惊。”

　　第二反应是“酸”。美国务卿蓬佩奥阴阳怪气地说：“中欧投资协定是一项脆弱协议，它不能保护欧洲工人免受中国的掠夺。”

　　如果是看最后的敲定时间，确实显得有点“仓促”。中欧投资协定谈判先后历时7年，谈了35轮，本来特别费劲，但最后一轮谈了短短6天就搞定了。

　　中欧投资协定，究竟谈了什么？中国和欧盟究竟谁会吃亏？

　　关于《中欧投资协定》的具体细则，因为只是谈判完成，落实到具体条文还需要时间，目前国内还没有公布。

　　不过我在欧洲那边网站，找来了一份他们官方发布的版本，不看不知道，这条协定的内容，确实还蛮“震惊”的。

　　简单点来说，这应该是我们到目前为止，谈判完成的最有力、最开放的一条协议。

　　我们将对欧盟全面开放包括金融、电信、新能源汽车、计算机、生物技术、医疗、房地产、建筑、海运、航空运输业、广告、部分云计算等行业。

　　不仅如此，为了表达诚意，还会透明化国家对国有企业的补助，也就是让欧盟放心，这里公平竞争，不搞暗箱操作。

　　同样的，我们的资本到欧盟投资也更方便了。像吉利通过收购沃尔沃完成技术跃升这种骚操作，接下来会更频繁地出现，我们高端制造业的路会越走越顺。

　　给人的感觉是，之前金融、电信这些行业一直像是我们小心护着的“孩子”，创造各种环境让他们发育，现在长大成人了，就果断推出来，主动邀请外面人进来碰一碰。

　　如果你了解中国的开放史，看到这里肯定会唏嘘，要知道即使是放在20年前，这也是人们所不敢想象的。

　　图片来源：腾讯视频

　　《霸王别姬》里，小癞子看台上的京戏粉墨精彩，听着台下的阵阵叫喊声，哭着喊道：“他们是怎么成的角儿啊，得挨多少打呀？”

　　中国改革开放40多年，外界能看到的也只是光鲜亮丽，至于挨了多少打吃了多少闷棍，冷暖自知。

　　巨浪三叠，关山难越，如果你不知道开放路上我们跨过怎样的三段历史进程，就不会知道今天全面开放的底气来自哪里，也不会明白这场谈判究竟意味着什么……

　　01

　　1998年央视春晚上有一个经典小品，叫《王爷与邮差》。

　　图片来源：腾讯视频

　　王爷朱时茂奉慈禧之命，带邮差陈佩斯参加洋人举行的万国运动会，邮差原是陪衬，结果却一举夺魁，反而赢得洋人掌声。

　　故事本身是讽刺晚清对洋人的卑躬屈膝，在很多人看来，这样的现象在当时仍然存在。

　　关于外国人在中国获得优待，互联网上有几个老梗。

　　一个是2012年，武汉市警方用不到3天的时间找回一名日本游客丢失的自行车。

　　还有云南警方连续排查数百辆车为一名外国游客找回录音笔、宁波警方翻了5吨垃圾找到俄罗斯人丢了的护照……

　　几乎每次出现这样的情况，舆论上都是一片骂声。而执法部门之所以这么做，是因为历史遗留问题。

　　1986年10月，国务院公布《关于鼓励外商投资的规定》。为了鼓励外企来中国投资，各地政府纷纷推出了自己的加强版，给予外商“超国民待遇”。

　　这么低姿态原因很简单，当时我们太穷了，特别希望人家能来办厂，带着我们一块儿发展，让人们生活得更好点。

　　1978年11月，中国机械工业部部长周子健，身穿一身黑色中山装，拎着笨重的大箱子，来到德国沃尔夫斯堡市一个大型工厂门口。

　　头发花白的他，通过翻译非常客气地对门口保安说：

　　“我是中国的机械工业部部长，想跟你们厂的领导聊一聊。” 

　　保安一听当时就懵了，愣在那里不知所措。可能他怎么也想不明白，堂堂一个国家的部长，来到工厂门口居然是他来接待。

　　这家工厂就是德国大众。后来在中国“合资经营”发展史上，扮演了举足轻重的角色。

　　首台桑塔纳下线，1983年

　　除大众之外，其实我们还先后找过福特、日产、雷诺等世界知名汽车公司来中国参观，但对方得出了统一结论是：中国汽车工业还属于原始社会阶段。

　　日本丰田代表到上海汽车厂时，听着师傅们震耳欲聋的榔头敲击声，傲慢地告诉中国人：“这是我们爷爷辈的生产方****式。”

　　这样落后的工业条件，谈判难度可想而知，即使大众同意来中国办厂后，还就相关细则谈了足足6年时间才落实。

　　1987年，第一家肯德基餐厅在北京前门开业，当天北京市主要领导几乎都来帮忙撑场子，找警察现场维持秩序，成为了当日外电报道的重要新闻。牌面十足。

　　1998年，宜家在上海徐汇开了中国第一家门店，当天以舞狮乐队作开场仪式，瑞典大使亲自来剪彩，而且剪的不是彩带，是一块印有瑞典国旗的牌子。

　　咱这么求着人家，洋人的脾气自然也很大，动不动不开心就威胁撤资，停止用我们的配件，那会儿电力经常供应不足，东南沿海一拉闸，地方官电话就被打爆了。

　　能怎么办呢？自然是客客气气，请人家多担待。《让子弹飞》里汤师爷说得好，想挣钱？

　　跪着。

　　一方面，咱们确实需要外资进来帮忙发展经济。另一方面，也不敢也不会傻到完全把市场让出去，尤其像汽车这种产业。

　　提出“合资经营”，本质上是想用市场换技术，最终发展我们自己的制造业。

　　1985年冬天，德国工程师们入驻上海汽车制造厂，我们提出了口号，用七年时间实现90%零部件国产化。

　　当然了，当时其实谁心里都没有底，这个过程将很难，谁也不敢打这个包票。

　　总设计师说过“坚持发展一百年不动摇”，想要挣更多钱，让更多外资进来，加入WTO自然而然就被提上议程。

　　1986年，冷战的历史大背景下，中国与美国正处于十年“蜜月期”。那时连黑鹰直升机都往中国卖呢，关系特别好，我们趁势提出想要“复关”。

　　1988年外贸部讨论复关工作，李岚清、沈觉人等几位领导都对谈判的进展表示乐观，当时会议气氛热烈，大家谈笑风生。

　　但没想到的是，接下来一谈就是十五个春秋。中国先后换了4任团长，美国换过5位首席谈判代表，欧盟换了4位，朱镕基总理曾发出感慨：

　　“我们已经谈了15年……从黑发人谈成了白发人。”

　　02

　　跟预想的一样，大众汽车零部件国产化初期遇到了非常大困难。

　　计划7年实现90%国产，结果干了两年一看才2%，从中央到地方，领导们心里急坏了。

　　当时的总书记亲自向德国总理告状，说德国大众有意拖延桑塔纳轿车的国产化。

　　可事实上，我们当时的配件确实拉胯。桑塔纳生产线刚搬进来的时候，厂房里的中国工人还正用榔头敲“上海牌汽车”呢。

　　工人们很快就会发现，不管自己敲的多认真，都敲不出大众满意的零件。

　　这就像是两个时代的差距。以方向盘为例，过去中国的汽车只有6个指标，而桑塔纳却有106个测试指标。

　　为了挤进大众的供应链，当时有不少企业是贷款买设备，借钱买材料，一次次尝试，却屡次因不达标被拒。

　　有的厂长气不过，跑到上海和大众质量部吵架。闹出些类似“在中国听德国人的标准生产，就是不爱国的笑话”。

　　但抱怨是没有用的，想要杀入大众生产链，只能老老实实回去提升质量，倒逼着你进行自我迭代、进化。

　　到1991年，桑塔纳零部件国产率已经到了70%，发动机、变速箱关键零部件相继实现国产化。

　　1991年桑塔纳年产量突破10万辆，1993年突破20万辆，1998年累计完成100万辆。

　　这些数字意味着什么？当然是钱了。

　　管理学大师彼得·德鲁克把汽车工业称为“The Industry of Industries”——工业中的工业。

　　彼得·德鲁克

　　之所以给予它这样高的地位，是因为没有任何一个工业能像汽车产业一样，横向与钢铁、冶金、橡胶、石化、塑料、玻璃、机械、电子、纺织等多个产业密切关联，纵向延伸到商业、维修服务业、保险业、运输业、环保业和公路建筑业等。

　　一家汽车厂的进驻，意味着它身后几百个零部件公司能跟着吃肉。

　　我们吃下了70%的供应链，这是一笔很大的钱。

　　2002年12月11日，经过15年漫长谈判，直到最后一天都充满不确定性，中国终于加入了WTO。

　　吃苦耐劳的中国人，几乎吃下了制造业全链条。

　　从此大江南北的厂房里夜以继日地机器轰鸣，三班倒的工人一件接一件把产品放在永不停歇的传送带上，再经由远洋货轮摆上欧美的货架，标上一个Made In China的标志。

　　中国成为了“世界工厂”，轰鸣的机器声也改变了这片土地上人民的生活。

　　2002年，中国人民的老朋友基辛格造访人民大会堂，他在那场公开演讲中说：

　　“三十年前，我第一次来北京的时候，街上看不到小汽车。今天，行驶在长安街上、站在人民大会堂的台阶上，我看到了中国三十年的巨变。” 

　　我们靠着吃苦耐劳赚到第一笔钱，这时候开始思考一个问题：“市场换技术”，市场是出去了，也跟着吃肉了，可技术呢？

　　事实上，直到今天传统汽车发动机和变速箱的关键技术，我们也没换到，而且在这过程中屡遭嘲弄。

　　1983年我们曾轻信美国，合资成立了北京吉普公司。

　　希望能引入美国技术与北京汽车的经典产品BJ212做嫁接改进，联合开发新车型，逐步取代老产品从而实现技术自主。

　　结果美国人签完后就开始耍赖，全盘否定了BJ212，还把切诺基以零件形式进口到中国，让我们彻底变成了组装代工厂。

　　飞机行业更惨，在运10自主研发成功的情况下，我们相信了合资经营，停掉自主前进的脚步。

　　等到重新起步时，出现了令人哀叹的现象：大部分的研究设计人员，要么是50多岁60多岁头发斑白的老人，要么就是二三十岁的年轻人，四十岁左右研发骨干几乎是空白。

　　空窗期10年，整整一代人没有培养起来。

　　与此同时，我们回过头来发现，那些没有被刻意保护的行业，反而在跟外资竞争中不落下风。

　　以通讯行业为例，仅仅4年时间，中国企业就与国际巨头摩托罗拉、诺基亚平分秋色。

　　8年时间，把摩托罗拉、诺基亚打得满地找牙，赶出中国市场。

　　12年时间，中国建立了全球最强大最全面的通讯行业供应链体系。

　　而合资中却出现了一批像华晨这样的“地主家傻儿子”，因为靠在宝马身上躺着赚钱，后期干脆躺平了，也不想发展技术了。

　　很显然，“合资经营”的发展方式，需要进化了。

　　2007年，美国次贷危机爆发，国力大损。坐惯老大位置的美国政客转头一看，中国不仅不受影响，还正直线上升。

　　于是就出现了这样的骚操作。美国人后悔了，表示当初不该同意中国加入WTO。可已经成为既定事实了，咋办呢？

​　　2008年奥巴马主导发起TPP。目的就是想把WTO变成一纸空文，拉一个新群做生意，把中国踢出去。

　　说实话，我们那会儿一是翅膀还没有现在硬，另一个是还想闷声再多发展几年，于是逮着机会就表达想加入TPP的意愿。

　　一直到2012年，在美国三番五次阻挠下，加入TPP已经看不到希望了，而且那一年奥巴马还连任了美国总统。

　　坐以待毙不是我们的风格。

　　眼看这条路走不通，2012年8月底，在第四十四届东盟经济部长会议及相关会议上，开启了RCEP协议谈判。

　　同年2月，在中欧峰会上提出了《中欧投资协定》谈判的倡议，于2013年11月敲定首轮谈判时间。

　　这两条协议提出，除了是摆脱美国孤立之外，还有一个重要目标就是要主动告别开放的1.0时代（合资时代），拥抱变化，开启开放2.0时代。

　　站在当时，应该没有多少人会相信中国能赢，相反，TPP协议一出来，马上就有公知开始鼓吹中国“亡国论”。

　　那一年，距离特朗普对中国发起贸易战还有整整5年，中美两国的命运也各自留下了伏笔。

　　03

　　2007年3月，第十届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国企业所得税法》，新税法中并未单独列出外企条款，而是企业所得税的税率统一为25%。

　　规定自2008年1月1日起施行。这意味着，在中国存在30多年的“超国民待遇”就此取消了。

　　反思发展路上“合资经营”的得与失，我们的打法明显进化了。

　　既然传统汽车行业已经没机会，我们就索性放开了，2018年宣布不再限制汽车外资持股比例为50%。

　　开心的宝马立刻砸下260亿收购了华晨持有的25%华晨宝马股份，“地主家的傻儿子”一锤子就被干懵了。

　　而像新能源车这种给我们弯道超车机会的行业，则花大力气扶持。

　　2009年，政府宣布扶持新能源汽车发展，2010年开始提供财政补贴。

　　在补贴激励下，2015年中国成为全球最大的新能源汽车市场，与欧美比占绝对领先地位。

　　但与之前过度保护以致催生出躺着挣钱的“傻儿子”不同，取得领先后，我们从2017年开始，补贴政策一年一调，补贴门槛不断提高，并且宣布在2020年后全部退出。

　　与此同时，更刺激的是主动“引狼入室”，于2017年6月敲定了特斯拉落户上海南汇（首个外国独资的车企），给电动车市场引入一条鲶鱼。

　　特斯拉入局，当时给很多人吓坏了，预言马斯克必带着model 3进来把一众国产电动车品牌冲烂了。

　　但几年下来，事实胜于雄辩。特斯拉进入中国后几乎进行了骨折式、腰斩式降价，但蔚来、小鹏、理想等过去一年产品销量却逆势上涨。

　　同时，新能源车企市值大增，特斯拉借助国产一年上涨超十倍，蔚来一年上涨超十五倍，理想、小鹏陆续在美股上市。

　　种种数据表明，特斯拉进来不是把市场独吞了，而是一起把蛋糕做大了。

　　被冲垮的也有，是那些骗补的新能源车企。

　　像扶不起来的阿斗“华晨”，在新一轮竞争中连新能源车的资质都没有拿到，于2020年11月30日宣告破产。

　　华晨的破产说明一个事实：躺着挣钱的买办们，好日子要到头了。

　　开放2.0时代是一个承前启后，全面调整、转折的时代。

　　更加开放的市场必然会倒逼改革，那些积重难返的国企，留给他们的时间不多了。

　　摆在中国资本面前的只有两条路，要么是大浪淘沙被拍在了沙滩上，要么就必须选择走向星辰大海。

　　这是中国开放迈向3.0时代的野望。

　　尾声

　　回望中国改革开放40年，我们小心翼翼地走过了合资时代，走过了2008年开始被美国针对的2.0转折时代，一直到2020年底《中欧投资协定》近乎全面开放的3.0时代。

　　中国历来不打无准备之仗，在决定向欧盟全面开放市场之前，我们用十年时间扶持了以新能源车为主体的制造业。

　　用2年时间，整顿了金融市场，搞出来数字货币。这一切就是为了防止欧洲强大的金融、汽车行业对我们进行降维打击。

　　假如你手上有一张“一带一路”地图，会发现无论从哪里走，最后的终点都指向欧洲。

　　《中欧投资协定》生效后，以风电为代表的中国给出未来新能源答案的企业，将名正言顺地进入欧洲市场，在当地投资建厂。

　　同时，像《中欧投资协定》里提到的，假如欧洲的私立医院开到中国市场，那莆田系会不会被干趴下？

　　欧盟银行服务到中国，我们银行还会不会只留一个窗口让大家排个十米长队？

　　《中欧投资协定》一旦落实必定会惠及老百姓。同时有活力的竞争市场，将带来更多机会，让更多年轻人有了完成阶级跃迁的机会。

　　学过历史的朋友一定记得：15世纪末，一支从大西洋出发的船队第一次绕过了好望角，开辟横渡大西洋到达美洲、绕道非洲南端到达印度的新航线，开辟了大航海时代。

　　《中欧投资协定》目前谈判已完成，只待签署正式协议，但这个过程不能确定是否还会有变数。

　　但能确定的是，只要最后签下来，我们彼此都将一起见证这段历史。