英国“脱欧”短期效应显现！利大弊大？关键看金融谈判_风闻

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今天，英国已正式离开欧盟整整两周。2020年12月31日晚11点，英国正式退出欧盟，并开始履行与欧盟达成的“脱欧”贸易协议。在那之后，英国到底发生了怎样的变化呢？

两周来，英国“脱欧”带来的短期效应已开始显现，各方围绕“脱欧”协议究竟对英国是利大还是弊大的争论也没有停息。与此同时，从本周开始，英国也与欧盟开始了在金融方面的谈判。

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货运不畅导致交货延期

英国“脱欧”后，英欧两地的货物贸易首当其冲地受到了暂时的影响。由于英国在“脱欧”的同时，也退出了欧盟单一市场与关税同盟，根据“脱欧”协议的规定，从英国运输到欧盟的货物在通关时，必须附带包括健康证明在内的相关文件，这一改变给英欧货物的流动带来了一些不便。

皮特·怀特是英国怀特运输公司的运输经理，自1992年以来，他就从事这项工作，他的工作主要是负责将英国的肉制品运往欧盟各地。

怀特向BBC表示，该公司在“脱欧”前就有过办理海关手续的经验，也做过相关的准备工作。但“脱欧”之后，他们的产品运输还是出现了延误，他称自己“遇到了从业20年来最艰难状况”。

“我们听到过各种货物被延误的情况，有的是因为海关人员操作不正确，有的是文书工作有误，这些造成了一些运输卡车被拒绝入境，不得不回到几百英里外的地方重新准备文件。”他说，“我认为，在情况出现根本性好转前，还可能暂时变得更糟”

一些货运公司也表示，他们面临着漫长的货物延期。“以前，新鲜的海螯虾和扇贝只要一天就可以送到法国，现在却要三天甚至更多的时间。很多活海鲜甚至都没来得及进入市场，就已经腐烂！”

由于英欧间的贸易运输受阻，导致一些渔货价格暴跌，许多英国渔民对此怨声载道，有的渔民干脆停止了对欧盟市场的海鲜出口。

运输公司DFDS宣布，将进一步推迟英国对欧盟海产品的集体出口。DFDS表示，要到下周一才会恢复出口。此外，货物在被送到南拉纳克郡的DFDS仓库之前，还必须先通过书面文件检查。

据业内消息人士报道，这些延误意味着英国海产品的出口将大幅下降。就一家海鲜公司而言，正常情况下，以前每周海鲜的出口量可以达到100吨，现在仅能达到8.5吨。

英国出口到欧盟的海产品造成延误的问题，对苏格兰渔民的打击尤为严重。为此，全英渔民组织联合会（National Federation of Fishermen’s Organisations）在《泰晤士报》上发表了一封公开信，指责约翰逊为了达成“脱欧”协议而牺牲了渔业，并试图误导公众和渔民。

不仅是英国出口到欧盟的海产品被延误，继续留在欧盟单一市场的北爱尔兰的食品供应也出现了运输延误。

从1月开始，一些要运往北爱的食品因要提供额外文件或者接受检查而出现供货延误。目前在北爱尔兰地区的多家超市中，新鲜蔬菜、水果和冷冻肉类等食品供应受阻，约有数百种货物暂时断货。

除了出现供货延误，英国与欧盟的贸易运输中还出现了一些“小插曲”。

最近荷兰电视新闻台播放了一段视频，视频显示，荷兰海关官员根据英国“脱欧”后，禁止个人向欧盟进口肉类和乳制品的规定，没收了刚刚从轮渡上下来的英国货车司机手中的火腿三明治午餐。

由于欧盟禁止个人从英国进口任何肉类和奶制品，导致当英国的货车司机抵达荷兰后，连自备的火腿三明治午餐也被海关人员没收。

另据《泰晤士报》报道，法国政府正要求从英国进入法国的卡车司机必须提供核酸检测阴性的证明，才能入境法国。这种检测最长需要72小时才能得出结果。

上个月，为了防止在英国发现的新冠变种病毒进入法国，法国政府曾全面停止来自英国的货运，导致往来英欧的货运卡车在多佛港附近大排长龙。许多卡车司机被困数天，甚至错过了与家人在圣诞节团聚的机会。

英国民众担心，如果按照法国的要求对所有入境司机进行核酸检测，可能会再次导致上述现象的发生。

物流软件公司Transporean的数据显示，自英国“脱欧”以来，拒绝向英国交付合同的德国运输公司数量增加了一倍以上，法国卡车公司拒绝运输到英国的货物也增加了三倍。

这导致了自今年年初以来，只有约平时一半的常规送货量从欧盟进入英国，这也进一步加剧了人们对未来几周食品和其他产品短缺的担忧。

数字建模公司Simul 8也一直在评估“脱欧”给英国货运带来的影响。该公司表示，由于货运延迟，不少新鲜食品在运输途中腐烂，还没运到目的地就已经被丢弃了。

一项由伦敦政治经济学院（LSE）进行的研究也表明，“脱欧”之后，英国贸易总额将下降13%，英国对欧盟的出口将下跌逾三分之一。

LSE还预计，**英国人的人均收入预计将下降6%，**这只比“无协议脱欧”使人均收入下降的幅度少2%。

02

英欧本周开始金融谈判，博弈还在继续

不只是英国的渔民认为“脱欧”协议让他们遭到了“背叛”，英国金融业者也认为，由于在英国与欧盟达成的“脱欧”协议中，对英国经济有重要贡献的服务业没有包含在内，他们也觉得自己遭到了政府的“背叛”。

到底金融业对英国来说有多重要？先来看一组数据：

·英国有230万人在金融和有关专业服务部门工作；

·英国财政每100镑税收中有10.5镑来自金融服务，占卫生服务预算的42%；

·伦敦金融城对英国经济的贡献为20050亿英镑，相当于英国每100镑的经济产出中有10镑来自至金融城。

但从1月1日起，英国金融服务公司将失去其在欧盟营运的“护照准入”（Passporting），这一护照允许它们无需额外的审核批准就可以在欧盟提供服务。

在1月4日，英国“脱欧”后的第一个工作日，约60亿欧元的股票交易也从伦敦转移到了欧盟地区。

在英国“脱欧”前，伦敦全球领先的股市系统处理了约三分之一欧盟股票交易量。但从1月1日开始，这些以欧元计价的股票必须在欧洲大陆交易。

Aquis证券交易所首席执行官阿拉斯代尔·海恩斯（Alasdair Haynes）说：“伦敦金融城失去了它的欧洲股票业务。”

不只是欧洲股票业务，据去年10月的报道，安永保守估计，因为“脱欧”，已有至少1.2万亿镑的资产和7500个金融业岗位从英国转移到了欧洲。

尽管约翰逊称，英国在金融服务业上没有得到其想要确保的所有东西，但他坚持认为，该协议“将使我们充满活力的伦敦金融城得到前所未有的繁荣”。

据彭博社报道，从本周开始，英国将与欧盟就金融服务有关的一切内容，包括银行、金融、保险及电信等进行谈判。苏纳克和财政部国务秘书约翰·格伦（John Glen）将亲自参与谈判，这一系列谈判将备受市场关注。

在英国“脱欧”前，英国希望欧盟对17项涉及欧盟金融服务上让英国企业获得“对等”（Equivalence）待遇。然而，欧盟只批准了两项“对等”待遇，而且这两项都有时限，一项是英国公司被允许进行与欧盟有关的中央清算，期限为18个月；另一项是欧盟证券结算期限为6个月。

“对等”待遇为何如此重要？如果欧盟承认了双方在金融服务领域的“对等”待遇，持英国本地牌照和以英国为基地的英国金融企业就将能继续为欧盟客户服务，而不是在欧盟设立获得欧盟牌照的子公司。这样，英国金融服务企业继续在欧盟市场运作将更容易。

去年，英国单方面发布了一系列决定，允许欧盟金融机构继续在英国运营。现在，英国希望在谈判中寻求欧盟给予英国同样的“对等”待遇。

但有行业专家警告称，英国“脱欧”后，英国金融业将在“能否获得欧盟市场准入”问题上卷入一场政治斗争。

但对欧盟来说，这可不是他们的优先事项。长期以来，欧盟一直希望在本土开展更多的金融业务，来服务欧盟和欧元区成员国的经济。

欧盟官员在周一强调，欧盟不会匆忙评估英国给予的“对等”待遇。

然而英格兰行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）上周三向英国财政委员会表示，“如果欧盟提出接受英国‘对等’待遇的要价太高，那我们也不会接受。英国金融服务业绝不能因此成为欧盟规则的接受者。”

此前，华闻君也曾邀请在欧洲从事跨国并购工作的金融业者撰文分析，哪些城市有可能在英国“脱欧”后取代伦敦世界金融中心的位置。

作者认为：“金融中心不是一夜之间建成的，也不会一夜之间消失”。“脱欧”可能会导致伦敦的部分金融业务转移到欧洲，但由于伦敦金融业的体量太大，短期内无法完全被取代。

除了进一步与欧盟在金融服务上进行谈判，英国也在想方设法利用“脱欧”后的优势发展金融业。

**首先，试图通过“金融大爆炸2.0”（The Big Bang 2.0）重振金融业活力。**据《金融时报》报道，英国财长里希·苏纳克近日称，英国“脱欧”之后，将制定政策打造“金融大爆炸2.0”。

“金融大爆炸”指的是上世纪80年代，英国首相撒切尔放松对该行业的管制后使得金融业发展出现的繁荣时期的状况。

上周，约翰逊和苏纳克与伦敦金融城和商界人士进行了电话会谈，两人向金融业者表态称，英国“脱欧”将使英国的商业和金融业进一步释放出活力。

但据与会者表示，虽然两人的热情高涨，却缺乏实质内容。

**其次，扶持金融科技（Fintech）。**据《旗帜晚报》报道，在英国“脱欧”之后，政府希望大力扶持金融科技产业。

文章分析认为，英国，尤其是伦敦已经在金融科技方面领跑全球，这主要得益于其开放领先的投资理念、伦敦科技公司与牛津剑桥等世界知名大学的学术合作等。因此，Monzo和Revolut等全球领先的数字银行都诞生在伦敦，并非偶然。

**再次，英国政府还着眼于绿色投资。**早在去年7月，英国政府就开始布局对绿色产业的投资。政府不仅加大了对电动汽车的补贴力度，还在绿色能源方面进行投资，帮助新能源领域创造数百万个就业机会。

政府设立了一个“重新培训工人”基金，帮助工人进入绝缘设备升级（Insulation Upgrade）、海上风能和碳捕获（Carbon Capture）等绿色产业工作（详细看这篇：英国“出大招”抓经济，弥补疫情损失！新经济增长点在哪儿？）。

约翰逊和苏纳克表示，英国今年将发行数十亿英镑的绿色政府债券，为可再生能源项目提供资金。这样，英国将能够利用目前的超低银行利率发展绿色经济，并且向世界其他国家提供同样的产品。

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“脱欧”优势在哪？

由于政策衔接以及疫情等原因，难免会让英国在“脱欧”后出现短期波动，但“脱欧”的一些优势也逐渐显现出来。

正如约翰逊在庆祝“脱欧”协议达成时所说，“脱欧”后的英国，“拿回了对金钱、边境、法律、贸易和捕鱼海域的控制权”，比如英国法律将完全由英国议会制定，由在英国法院任职的英国法官解释，欧洲法院在英国的管辖权将终结。

**“脱欧”让英国得到最“立竿见影”的效果，体现在疫苗的批准和发放速度上。**12月2日，英国先于欧盟，成为全球第一个批准辉瑞疫苗大规模使用的国家（具体看这篇）。欧盟直到12月21日，才批准辉瑞疫苗的“有条件上市”。此前，受疫情影响严重的德国，曾要求欧盟相关监管机构加快对疫苗的审批。

因此，英国官员把英国成为全球第一个通过辉瑞疫苗审批的国家的功劳归功于“脱欧”。

12月8日，英国已经开始接种第一剂辉瑞疫苗。直到12月26日，欧盟国家才陆续开始接种第一剂辉瑞疫苗。

**在疫苗的分配问题上，欧盟内部也存在分配不均的问题。**德国被指从欧盟取得的疫苗剂量过多，一个州所得疫苗相当于其他成员国整个国家所得，被质疑违反欧盟平均分配疫苗的原则。

而“脱欧”之后的英国，不被欧盟的疫苗分配制度所制约，可以按照自身购买的疫苗量进行分配。

作为受新冠疫情影响最大的国家之一，英国接种疫苗的速度对英国恢复正常的生产生活至关重要。

截至1月14日，英国已经接种了超300万剂疫苗，其中有超过41.5万人接种了第二剂疫苗。排在欧洲国家第二位的意大利大约接种了90万剂，英国完成的疫苗接种量比欧盟国家总数还多。

从人均上看，虽然英国（每100人接种4.19剂）远远落后于世界领先的以色列（每100人接种24剂），却是排在欧洲第二的丹麦（每100人2.02剂）的两倍。

**其次是“脱欧”之后的移民和签证政策对中国留学生呈现出重大利好。**英国“脱欧”之后，开始实行新的移民签证政策，结束与欧盟之间的人员自由流动。也就是说，无论欧盟还是非欧盟国公民，都将在积分制下被平等对待，这对于中国留学生而言，是一大利好（具体看这篇）。

此外，英国在“脱欧”之后，还实行了一些吸引人才的政策，比如从去年2月20日开始，英国也开始实施“全球人才”签证（Globe Talent）；从2021年夏天开始，英国还将恢复PSW签证。这也显示了英国在“脱欧”之后，在全球抢人才的雄心壮志。

**再次是英国在“脱欧”后，可以不受欧盟限制地开展与其他国家和地区的贸易谈判。**此前，英国人希望“脱欧”的其中一个理由就是，英国受制于欧盟的各项政策法规，无法根据自身的贸易特点和优势与其他国家和地区开展贸易，制约了自身的发展。

并且英国还要接受欧盟所谓的“配额”限制，即为了平衡欧盟各国的利益，对可交易的商品数量进行了限制。

根据2018年的统计数据，英国49%的贸易来自欧盟，11%来自与欧盟有贸易协议的国家和地区，而且40%来源于世界其它地区。

作为原欧盟成员国，英国需要遵守欧盟与其他国家和地区签署的约40个贸易协议，这些协议覆盖了全球70多个国家和地区。这些协议可谓是“打包协议”，其中既有对英国有利的协议，也有对英国不利的协议。

英国与欧盟达成“脱欧”协议后，不仅双方的商品贸易将享受零关税、零配额的待遇，并且在“脱欧”后，英国脱离了欧盟的监管，可与其他国家签署自由贸易协定。

截至目前，英国已经陆续与加拿大、日本、韩国、瑞士、新加坡、越南、土耳其等国家和地区签署了一系列重要贸易协议。此外，英国近期还和冰岛、挪威、列支敦士登就自由贸易达成临时协议。

不过专家指出，英国要想实现其“打造全球化的英国”（Building a global Britain）的口号，还要看与中国、美国这两大贸易伙伴的自贸谈判进展得如何。

2019年，英国对华的贸易额达1045亿英镑（折合约8993亿元人民币），中英贸易规模约为越英贸易规模的20倍。

12月8日，中国英国商会发布的调查报告也显示，44%受访英企表态要在2021年增加在华投资，并将中国市场视为投资目的地首选。

总的来说，在“脱欧”后的短期内，英国与欧盟在贸易以及其他方面不可避免地需要一段时间来磨合，加上双方在金融协议等内容进行的谈判才刚刚开始，政治博弈也将持续。但从长远来说，英国在“脱欧”后赎回了向往已久的“自由身”，可以根据自身的特点和优势，“量身打造”适合自己的发展策略。就让我们继续拭目以待，“脱欧”后的英国表现如何吧。

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