深度 | 刘宗义：中美元首视频会晤后，印度认真研究了一下_风闻

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11月15日，中美两国国家元首举行了线上会晤。对于此次线上会晤，印度方面非常关注，但比较奇怪的是，印度媒体并没有对中美元首线上会晤进行大规模报导，也很少有印度学者对此公开发表有深刻见解的评论。这对于一向喜欢炒作时事热点的印度媒体来说是非常不正常的，很可能是有意为之。但从印度媒体所透露出的信息看，印度政府和智库已经对此次峰会进行了认真研讨，并分析了峰会对全球和印度的影响。

**首先，**印度人感到比较放心的是，他们最担心的“中美共治”局面没有出现。**印度最怕的是中美两国实现和解，建立“新型大国关系”，美国承认中国在亚太地区的优势地位，将它置于与中国单独对抗的绝境。中美两国在11月初在苏格兰举行的COP26气候大会上联合承诺减排，使在能源方面严重依赖煤炭的印度处境尴尬。印度很欣慰地看到拜登在台湾、新疆、西藏等问题上仍然保持强硬态度，还要举办所谓的“民主峰会”，在所谓的“印太”地区仍对中国实行遏制政策，在技术和产业政策上将对中国实行更加积极的竞争政策，因此认为美国借助印度等国遏华制华的政策不会发生根本变化。**印度仍希望加强与美西方的合作，在地缘战略上遏制中国，并取代中国在全球价值链和供应链上的位置。

**其次，**中美元首会晤表明，**拜登政府不希望与中国发生直接冲突，希望为中美关系的发展和中美竞争设置一个“护栏”，这压缩了印度在中美之间施展投机政策的空间。拜登明确重申，美方不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突，不支持“台独”，希望台海地区保持和平稳定。因此一些印度学者提醒印度政府不能把中印关系搞得太僵，否则如果中印发生武装冲突，美国将不会为其出手，卷入与中国的战争。因此在刚刚因空难而转生轮回的军方首脑比平·拉瓦特叫嚣中国是印度最大的威胁、称中华文明正与伊斯兰文明联手对抗西方文明时，印度外交部长苏杰生予以否认。并且，印度最近在外交上接连举办了中俄印三国外长对话，以及俄印首脑会晤，可以看出印度外交政策明显回调，**仍希望在“印太”海洋与欧亚大陆之间保持相对平衡。

目前中印关系持续紧张的症结主要在于两个方面，**一是中美关系持续紧张，**印度认为中国面对美国在台海、南海的巨大压力，它将有机可乘，在西线中印边界地区将最终不得不屈服于印度的压力；**二是印度国内的印度教民族主义情绪。**印度希望利用中美战略竞争，推行机会主义政策，不断向中美两国施压，让两国满足其要求，实现其全球大国的战略目标，同时实现其取代中国在全球价值链和供应链上位置的目标。在新冠疫情期间，印度疯狂“带节奏”，鼓吹和散播“疫情中国起源论”或者“中国生化武器论”等，企图挑拨中美两国陷入冷战、甚至热战，从而渔翁得利。中印两军第13轮军长级谈判之所以破裂，一个很重要的原因就是由于印度看到台海和南海局势紧张，又激起了企图趁火打劫的念头。

目前，中美两国元首会晤刚结束不久，两国涉及中美关系下一步发展的一些政策，尤其是美方的贸易政策尚未出台。从拜登政府主动提出两国元首会晤看，拜登对美国的认识是清醒而理智的**。**拜登政府更加关注疫情下的经济复苏，特别是重视基础设施建设，他们非常清楚要立于不败之地，必须解决自身的问题。美国仍在紧锣密鼓地鼓动世界其他国家与中国对抗，包括继续挑动印度与中国对抗，给中国制造麻烦，这是为了确保其全球主导地位。**美国也不会改变对中国的傲慢态度，**这是出于确保其霸权地位的政治正确。但美方主动要求会晤表明，美国正在被迫接受中国崛起的现实。

**相比之下，印度莫迪政府在印度教民族主义的冲击下，其对华政策是不清醒、不理智的。**加勒万冲突后，印度采取一系列措施恶化中印关系，加速推进美印关系和美日印澳四国机制，希望通过高压手段迫使中国让步。由于中国在加勒万冲突中的坚定态度和随后在边境地区的武装部署，印度未能在边界问题上得到任何好处，也没能在中印关系其他问题上得到利益。反而由于印度与美国过度接近，损害了它与俄罗斯、伊朗等国的关系。虽然印美在战略上空前接近，但美国对印度的能力并不放心，尤其是在印度第二轮疫情之后。另外，印度的过度索求也难以满足。**这是美国在美日印澳四国机制之外建立AUKUS的原因之一。**美国从阿富汗撤军后，印度在南亚地区陷入孤立。

现在，印度对外战略开始回调，包括在一定程度上缓和与中国的关系，但我们必须认识到，**印度对华战略并未改变。**反华表现最抢眼的拉瓦特在印度对华决策中只是一个小角色。由于印度过去两年在对抗中国方面走得太远，莫迪政府也很难下台，所以中印双边关系仍将保持僵持状态。印度现在在中印边境对峙问题上的策略是继续加大军购，增加其在与中国对峙一线的兵力和装备，以在边界地区占据军事优势或者与中国实现所谓的军事平衡，利用中国不希望发生军事冲突、不希望看到中印关系彻底破裂的心理，与中国谈判，逼迫中国接受它的要求。

印度还想继续游说俄罗斯，让俄罗斯和它一道遏制中国，形成“印太”和“欧亚”联盟。**印方深信，俄罗斯也有防范和牵制中国的需求。**而普京在访印之后立即与拜登举行线上峰会，无情地揭露了印度首鼠两端的嘴脸，这表明当前大国关系非常微妙复杂。苏杰生曾在《印度之路：不确定世界中的战略》中写道，在中美战略竞争中，一是印度不能超然于事外，那样到尘埃落定之后印度就没有办法影响结果了；二是印度也不能太高估自己，在决斗的两方中待价而沽，从而使得两方都讨厌自己。那么，现在在美俄战略竞争中，印度终于活成了让自己和别人讨厌的样子。

本文转载自“中评网”2021年12月20日文章

原标题为《刘宗义：印度对习拜会晤的看法及其对华政策》

作者刘宗义，上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长

本期编辑：陈安澜 叶维杰