由房价低的城市出现财政紧张想到的几个问题_风闻

一、中央与地方的财权问题。自1994年分税制改革以来，中央与地方的财权占比由苏联撤走援助后的2:8，变为了5:5左右。分税制改革之前，中央没钱，建的二滩水电站好像还是跟世行借的款。分税制改革之后，全国性的大型基础设施建设才有了资金保障。但是地方的建设也需要资金，然后就有了土地财政的出现，现在虽然有要摆脱土地财政的共识，但各种举措都不是很成熟，即使像北上广深这样全国最顶尖的城市，对于土地财政的依赖依然很重。土地成本占了房地产成本的50%左右。所以房地产低迷的地区，财政也会出现紧张。

二、城市发展中的地理因素。平原广阔和水系发达的地区，天然地有利于城市的发展，因为便利的交通有利于能源资源和人口的汇集。我国国土虽大，但平原占比其实很小。像长三角和珠三角这样的地理条件哪怕放在全球都是极佳的。地理环境好意味着人可以获得的发展机会多，人付出同样的努力，获得的回报会比地理环境差的地方多。但城市不是一个孤立的系统，由于地质因素，平原地区往往化石能源和一些资源比较匮乏，因此这些城市的发展需要其他地区的支撑。所以基础性地理因素以及政策性因素优越在发展道路上走得更远的地区，万万不可滋生类似偏安一隅的南宋小朝廷的自私自利的狭隘思维。

三、人口对于保有领土重要性。毛主席说：“存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失”。细想一下就能明白这其中的内在逻辑。屯垦戍边，移民实边的举措也远没有像某些人说的那样过时了。俄罗斯为什么担心失去西伯利亚的领土？还不是因为环境、经济等因素难以在西伯利亚维持大量的人口？

四、能源资源型城市的困境。这类城市或国家大都面临着经济结构单一以及原有经济结构难以维持的困境。美国的铁锈带、中东的石油国、我国的石油煤炭主产地等等。

五、政治制度对国家发展的影响。当然这是一个关于经济基础和上层建筑、生产力与生产关系的问题，不再赘述。

国土虽大，没有一寸是多余的；人口虽多，也没有一个人是多余的。所以在发展落后的地区没有找到或调整好发展的内生动力之前，由中央协调的大量的转移支付是必须的。