说说经济增长（2） - 中国经济目前的位置和未来GDP增速目标_风闻

文/老C

实现2035年远景规划中的人均GDP达到中等发达国家水平，并不需要太高的GDP增长率。如果2035年顺利实现这个目标，已经是提前十五年实现了邓小平1987年提出了中国21世纪发展战略中规定的目标了。

1、

大家都知道，改革开放的总设计师是邓小平。邓小平在上个世纪八十年代，改革开放刚刚起步时，把我国经济发展规划的时间由20世纪末延伸到21世纪中叶。他对中顾委的老同志们说：我们虽然活不到那个时候，但有责任提出那个时候的目标。

1984年5月，邓小平会见巴西总统菲格雷多时谈道：在20世纪末翻两番这样一个基础上，再发展30年到50年，我们就可以接近发达国家的水平。

1987年，邓小平对21世纪中叶的发展目标作了一个并非引人注目但是非常重要的，更为保守的调整，即把“接近发达国家的水平”改为“达到中等发达国家水平”或“成为中等发达国家”。

4月16日，邓小平会见香港基本法起草委员会委员时，提出了中国21世纪的发展战略。他说：“更重要的是，有了这个基础，再过五十年（2050），翻两番，达到人均四千美元的水平，在世界上虽然还是在几十名以下，但是中国是个中等发达的国家了。”

2020年，中国的人均GDP已经超过了1万美元。但是2020年的1万美元和1987年的4000美元完全不可同日而语。

1987年，人均GDP4000美元是一个什么概念呢？

1987年，美国的人均GDP正好是2万美元，日本还要高一点，是2.1万美元。英国、意大利、德国、法国人均GDP在1.43-1.68万美元之间。再差一点的欧洲国家，西班牙大概8000美元，希腊6500美元。葡萄牙4700美元，在西欧国家中垫底。

也就是说，4000美元，大概是美国日本的五分之一、英德法意的四分之一、西班牙的二分之一、和西欧最差的葡萄牙处于同一水平。

2020年，美国人均GDP6.3万，英德法日4-5万美元，意大利3万多，西班牙2.7万，葡萄牙2.2万，希腊1.7万。人均1.7万美元也是IMF定义中发达国家（Advanced Economies) 的最低人均GDP数字，这个大概是美国的27%。

如果按此推断，如果达到2020年标准的1.5万美元，基本上就是美国的四分之一，英德法日的三分之一，怎么着都能够上当年邓小平所说的中等发达国家的水平了。如果达到1.7万美元以上，就进入了发达国家的行列。

按这个标准，1987年时邓小平提出的目标，大概就是2050年，中国人均GDP达到美国的20-25%，英德法意的30%。

1984年，邓小平提出修订前的高目标，2030-2050年接近发达国家的水平，就是达到美国25-30%的标准，就算是接近发达国家了。

2、

我们回到今天这个时点，再来看看中国最新的经济状况和和未来的发展战略。

在2021年3月份正式发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，首次没有提出GDP增速指标。

在2016年的十三五规划，以及之前的历次五年计划中，都有GDP增速指标，比如，十三五规划中的年均增速是6.5%。而十四五规划并未设定2015年GDP总量以及年均增速，改为“保持在合理区间，各年度视情况提出”。

十四五规划中，不再对GDP增长率给出明确指标，标志着我国经济政策从以GDP为中心，转化为以经济健康发展为中心，我之前也写过一篇文章《中国的合理经济增长率应该是多少》。十四五规划中没有GDP增长率了，那我们的政府是怎么给未来订目标呢？

在2020年11月的《关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明》中，有以下表述：

关于“十四五”和到2035年经济发展目标。在征求意见过程中，一些地方和部门建议，明确提出“十四五”经济增长速度目标，明确提出到2035年实现经济总量或人均收入翻一番目标。文件起草组经过认真研究和测算，认为从经济发展能力和条件看，我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的。

党中央的建议主要是管大方向、定大战略的。综合考虑各方面因素，建议稿对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。

然而，在2021年公布的最终十四五规划和2035年远景目标中，只写了人均国内生产总值达到中等发达国家水平。并没有提出具体的人均国民生产总值增长目标。具体表述如下：

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列……**人均国内生产总值达到中等发达国家水平，**中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

在《说明》一文中提到的两个具体的经济增长量化目标，在最终十四五规划和2035远景目标中，都被取消了。只保留了2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

我们首先看一下达到《说明》一文中两个目标所需要的经济增长率。

十四五末（2025年）达到现行高收入国家标准

高收入国家标准：世界银行最新的标准是人均GNI（等同于GNP）达到12695美元。这个标准过去10年基本上没有增长。（过去10年从12275美元，增长到12695美元，年均增长0.3%）

中国2020年的GNI是10610美元，2021年预计在12000-12500美元。基本上2022年，即可达到高收入国家标准。2022-25年就算不增长，十四五末的2025年也能达到高收入国家标准。这个指标实现基本上是完全没有问题的。

《说明》一文中的十四五末达到高收入国家标准，预计2022年即可实现。

另一个目标就困难不少。2020年-2035年，按不变价格15年翻一番，年均实际GDP需要增长4.7%。这个指标存在相当大的挑战。如果2021年增长8%，未来14年需要年均实际GDP增长4.5%。

如果这个目标能实现，中国人均GDP能达到多少？

2020年GDP 101.6万亿（2020年现价）。2011-19年的8年时间，中国的名义GDP翻了一番。其中名义GDP增长年均9.2%，实际GDP 增长7.1%，价格因素为2.0%/年。

如果价格因素仍然保持2.0% / 年，实际GDP保持4.7%的成长速度，2035年现价GDP将达到2020年的2.68倍，达到272.3万亿元。即使人民币不升值，保持在目前1：6.38，美元计价也将达到42.7万亿美元，人均GDP达到3万美元量级。

3、

这个目标实现起来很不容易。也许这也是2035年远景规划删掉了这个目标的原因。

2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平代表什么？

首先这个目标如果实现，比1987年邓小平提出的2050年达到中等发达国家，提前了整整15年。这个目标实现，已经是一件非常了不起的成就了。

在网上看到一些文章，把中等发达国家水平。理解成为发达国家的平均水平。这个大错特错了，完全没有理解中等发达国家的含义。

按IMF的最新定义，世界上有三十九个发达经济体（Advanced Economies)，这三十九个经济体在2020年总人口10.74亿人，GDP总量50.7万亿。人均GDP高达4.72万美元…… 这个平均数，超过了德国（4.62万美元）、英国（4.04万美元）、法国（4.03万美元）、日本（4.01万美元）。

中等发达国家的真正定义是，介于发达国家和发展中国家之间的那一批国家。

2019年，中国科学院《中国现代化报告2019》中，列举的中等发达国家共27个，其中包括了意大利、希腊、以色列这样的发达国家，也包括了人均GDP低于中国的马其顿、墨西哥、阿根廷、泰国等国家。如果按中科院这个标准，中国的人均GDP，已经达到了中等发达国家的标准。

同时除了美国以外，世界其他发达国家，过去10年的经济增长都非常不理想。下图是以现价美元计算的人均GDP。可以看到，G7除美国以外的德日英法加拿大意大利，人均GDP在过去10年基本没有增长。发达国家中垫底的斯洛伐克、拉脱维亚和希腊，也基本没有增长。这也是世界银行高收入国家的标准，在过去10年基本没有改变的原因。

今年是2021年，2035年离现在还有14年时间。让我们考察一下2005-2019年，14年的GDP增长（现价，考虑通胀价格因素）。（2020年因为疫情，全球经济负增长，所以保守考虑，排除在外）

从2005年-19年这14年中，即使把价格因素考虑在内，14年G7发达国家的人均GDP增长最快的美国也只增长了48%。

2035年，按现价（2035年价格）计算，发达国家人均GDP的门槛顶多也就是从现在的1.7万美元，上涨50%，到2.5-2.6万美元。

中等发达国家的标准，如果2020年按1.5万美元计算，到2035年，顶多上涨到2.2-2.3万美元。

4、

2021年前三季度，中国的GDP总量达到823131亿元，预估四季度GDP能达到32万亿元规模，全年114万亿。全年平均按1：6.45汇率折算，为17.7万亿美元，人均GDP约为1.25万美元。

计算GDP增长增长率时，包括名义GDP增长率和基于不变价的实际GDP增长率。我们通常说的增长率，比如2021年三季度同比增长4.9%，是基于不变价的增长率。一般而言，因为通货膨胀，名义GDP的增长率大于实际GDP的增长率。2021年三季度，名义GDP的同比增长率为9.8%，实际GDP为4.9%。

从2001年-2020年，我国名义GDP涨了9.2倍，每年增长12.4%。而实际不变价GDP增长了4.9倍，每年增长8.7%。这个折算下来，因为价格因素导致的名义和实际GDP之前的差距大概是每年3.4%。

从2011-19年的8年时间，中国的名义GDP翻了一番。其中名义GDP增长年均9.2%，实际GDP 增长7.1%，价格因素为2.0%/年。如果我们假设价格因素仍然保持在2.0%每年。

下表是中国在不同人均GDP增长率情况下，在2035年预计的不变价人均GDP和35年价格的人均GDP。

可以看到，当人均GDP（不变价）以3.5%的速度增长时，在2035年，我国以21年不变价计算的人均GDP既可以超过2万美元，按35年价格计算接近2.7万美元，这个指标，进入发达国家俱乐部都绰绰有余了，更不要提达到中等发达国家的标准。

2035年人均GDP达到发达国家标准，未来14年有3.0% - 3.5%的实际GDP增长率即可轻松实现。

2035年愿景规划中人均GDP达到中等发达国家标准，未来14年有2.0-2.5%的实际GDP增长率就可以实现了。

未来14年，人均GDP（不变价）2.0-2.5%的增长率，即意味着我们达到了2035年远景目标，提前15年实现了邓小平1987年提出的，2050年中国人均GDP达到中等发达国家水平。