「乖仔有糖食定律」仍有效中央继续支持澳门_风闻

　　行政长官贺一诚在向国家领导人述职的过程中，既有「报喜」，也有「报忧」，如实地报告了澳门因疫情影响游客减少，经济受到打击的实际情况。对此，国家领导人给予了正视并为贺一诚和澳门特区「打气」。习近平主席就指出，祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾，中央将继续坚定不移贯彻「一国两制」方针，继续支持澳门积极推进经济适度多元发展，不断书写具有澳门特色「一国两制」成功实践新篇章。而李克强总理也表示，中央政府将继续全面准确贯彻「一国两制」、「澳人治澳」、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，全力支持行政长官带领特别行政区政府依法施政。希望特别行政区政府主动对接国家发展战略，积极参与和推动横琴粤澳深度合作区建设，大力促进澳门经济多元迈出新步伐，做好疫情防控，持续改善民生，为澳门长期繁荣稳定奠定更加坚实的基础。

　　当前，澳门遭遇最大的困扰，一是疫情，二是因为打击出境赌博而造成「龙头产业」正常运营受挫。从贺一诚返抵澳门时在记者会上的忆述，他在向国家领导人「报忧」时，主要是谈及到疫情造成的困扰。这与香港的情况有很大的区别。实际上，香港虽然一直与内地无法通关，但由于本身经济基础坚实，而且与外界的联系，尤其是金融中心，航运中心，不是以人员交流为特征，因而不受疫情的影响而得以继续运行。而且在中央颁布《港区国安法》，香港社会形势稳定下来后，内部消费也恢复到疫前的水平。因此经济仍然呈现正增长，是全球中少见的经济体之一。

　　澳门则大不然，正如习近平主席所言，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，对各国经济社会产生了严重影响。经过这次疫情，澳门社会各界对澳门经济结构方面存在的问题认识更加清醒，对澳门发展的路向思考更加深刻。实际上，澳门经济及财政过于依赖博彩业，即使能够与内地保持正常往来，但由于内地产业也遭受疫情的严重影响，而且开展打击出境赌博犯罪活动的斗争，使得博彩业的复苏未能预期；而大力推动经济适度多元也不可能「打针都冇咁快」地立即见效，因而澳门经济复苏及持续发展仍然面临较大的困难，仍未能摆脱负增长的低迷困局。

　　贺一诚没有透露，他有否也向国家领导人提到澳门博彩业面临的困境。但相信他不会提，因为《刑法修正案（十一）》三百零三条新增「组织中国公民出境赌博罪」，及公安与司法机关侦查周焯华案及其他类似案件，这是国家大局，提也无趣无益。但相信，中央是可以透过各种公开报导及「内参资料」等渠道得知的，也可能会有心适度支持。而不会像某些网媒所形容的那样，澳门特区这么「乖」，但却一样「冇糖食」。但奈何内地最近个别地区疫情反复，许多省区市停止跨省旅游，因而即使是有心支持澳门特区，恢复旅行团签注及个人游电子申请签注，也难以实施，因为这与国家卫健委的相关抗疫防疫决策相扞格。一切都要等到中国顶级权威及世界卫生组织的专家们所预言的前景时再说。但总之一句话，「乖仔有糖食」的「定律」将不会改变。

　　实际上，中央仍将从会从非博彩的其他渠道支持澳门特区。习近平主席强调，祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾。中央将继续坚定不移贯彻「一国两制」方针，继续支持澳门积极推进经济适度多元化发展，不断书写具有澳门特色「一国两制」成功实践的新篇章。李克强总理也表态，中央政府全力支持推进澳门的经济适度多元发展，将澳门建设成为「中国与葡语国家商贸合作服务平台」以及「世界旅游休闲中心」，利用横琴粤澳深度合作区和粤港澳大湾区建设深度开发的机遇，促进澳门经济适度多元发展，持续改善澳门民生，期望澳门积极支持国家的发展战略，为未来提供更广阔的发展空间，为国家发展的新格局助力。他期望特区政府继续做好疫情防控及稳定经济的工作。

　　在贺一诚这次赴京述职的过程中，安排了两个部委参访项目。一个是中国人民银行，一个是北京协和医院。前者是经济项目，后者是民生项目。贺一诚与中国人民银行行长易纲的会面，就加强澳门与内地的金融合作，特别是在横琴粤澳深度合作区发展现代金融产业的议题交流意见。易纲行长承诺，中国人民银行愿意和各方一起进行深入探索，在法律应用层面等方面加大研究，落实支持粤澳共同开发横琴的相关政策，为澳门发展经济适度多元开拓空间、注入新动力。而贺一诚的与北京协和医院名誉院长赵玉沛及党委书记、副院长吴沛新等的会面，就澳门离岛医疗综合体的合作进一步交流意见。赵玉沛和吴沛新均表示，按照中央政府与国家卫生健康委的要求，北京协和医院定会全力以赴，配合特区政府做好离岛医疗综合体的相关工作，特别是早前特区政府和国家卫生健康委签署关于离岛医疗综合体合作备忘录之后，进一步明确了北京协和医院参与离岛医疗综合体的定位和方向，有助院方持续推进各项相关工作，包括协助特区政府草拟离岛医疗综合体的配套法律事宜等。

　　贺一诚与易纲的会面，会否为未来有可能设立的澳门证券交易所奠定基础？北京证交所开业后，从其业绩看，并没有取代原本广东省有关机构建议的澳门证券交易所的业务，因而「仍有得做」。原本说，澳门缺乏法律、人才及基本设施，但既然现在已经成立了「深合区」，横琴以其背靠内地的优势，完全可以直接吸纳深圳、上海的高端人才，也可以参考上海、深圳证券交易所的法律制度，当然更可依托澳门特区的「一国两制」特有优势，从而走出一条有别于香港，但却比上海、深圳以至北京更有吸引力的证券交易所。尤其是在中美贸易战方酣未息，还有出于国家安全的考量等，内地巨型企业尤其是互联网企业不便到纽约等外国的证券交易所上市的情况下，未来澳门与横琴合作的证券交易所，就是一个极佳的集资渠道。

　　至于澳门离岛医院与协和医院的合作，相信这是中央的安排。是挑选一家最优秀的医院，但又有别于同样优秀却是「国味」较浓的北京医院等，而是具有「外资创立」背景，集医疗、科研、教学为一体的大型综合三级甲等医院，与澳门离岛医院合作，不涉及营利或商业合作关系，协和医院不会收取澳门服务费和分成。这就可以使得澳门以后有重大手术和疑难杂症时，无须送往香港等地医治，就由协和医院派出专家教授和医师南下支援，并能协助澳门的医生提高业务水平，又可避免发生类似「莆田系医院」的弊端，较为适合「一国两制」的特质。

　　全国港澳研究会副会长王振民昨日在解读国务院新闻办《一国两制下香港的民主发展》白皮书时表示，今后香港就是休养生息，恢复经济。这与笔者日前的分析较为接近。或许，在二零二二年，中央将会有更多有利于澳门特区「休养生息，恢复经济」的嘉惠措施出台，「乖仔有糖食」的「定律」仍然有效。