美国、以色列反对联合国2021年预算案，站在167国对立面

【文/观察者网 熊超然】据法新社消息，当地时间2020年的最后一天，即将下台的特朗普政府以在以色列和伊朗问题上存在分歧为由，对联合国年度预算案投下了反对票，并对该国际组织发起猛烈抨击，但却未获任何实际的国际支持。

最终，虽有以色列投下反对票支持了美国，但因有167个会员国赞成，联合国大会还是批准通过了2021年32.31亿美元的年度预算。

近年来，美国不仅多次在联合国表决中站在国际社会对立面，还成为欠下巨额联合国会费的“老赖”。法新社分析认为，随着奉行单边主义的特朗普政府离开，即将上任的拜登政府预计会寻求与联合国建立更紧密的合作关系，包括重返世卫组织（WHO）。

《以色列时报》报道截图

虽然有多达167国赞成预算案，但据报道称，美国常驻联合国代表凯利·克拉夫特（Kelly Craft）还是在联合国大会上表达了反对之意。据她所透露的其中一个重要理由是，美方认为，该预算中的资金将会用于在南非德班举办的“联合国反对种族主义世界大会召开20周年纪念活动”。

2001年，第三届联合国反对种族主义世界大会在德班召开，各国通过《德班宣言和行动纲领》，提出了打击种族主义、种族歧视、仇外心理等的具体办法。然而，当时美国和以色列代表团却先后宣布退出大会。美方声称，由于该会议严厉批评以色列镇压巴勒斯坦人民的行为以及穆斯林国家对以色列的态度固执，因此选择“声援”以色列。

克拉夫特在大会上声称：“20年过去了，‘德班宣言’没有什么值得庆祝或应被赞同的地方，它受到了反犹太主义和反以色列偏见的毒害。号召这次投票（投反对票）是要表明，我们坚持自己的原则，坚持正确的立场，绝对不会为了一定要达成共识而接受共识。”

而以色列常驻联合国代表吉拉德·埃尔丹（Gilad Erdan）则认为，在德班举行的纪念活动“将再次成为妖魔化犹太国家的会议，并将再次被用来诽谤以色列”。

2020年9月11日，联合国大会通过一项关于应对新冠疫情大流行的广泛决议，敦促会员国通过加强国际合作与团结互助应对新冠疫情。这一决议以169：2获得压倒性多数通过，当时投下反对票并站在世界各国对立面的，也正是美国和以色列。

除此之外，克拉夫特还就伊朗问题对联合国表达了不满。她称当美国在2020年9月宣布安理会恢复对伊朗制裁时，美方在联合国内几乎没有得到任何支持。

2020年9月，美国单方面宣布安理会恢复对伊朗制裁，这一不顾国际社会反对的做法，立刻遭到了多国的批评，包括其盟友英国、法国和德国也早已发布联合声明表示反对。

“从投票支持我们的国家数量来看，让我们感到不安”、“美国不需要用欢呼声来检验道德标准”……近年来，美国在国际社会逐渐沦为“孤家寡人”，越来越不受到其他国家的欢迎，但克拉夫特在联合国大会上仍然大言不惭地说道。

她还强调，美国的投票并不会改变其对联合国的出资，包括25%的维和支出和每年约90亿美元的联合国人道主义救援资金。法新社的报道也指出，美国一直以来都是联合国的最大财政捐助国。

然而事实上，美国在缴纳联合国会费上已变成了“老赖”。2020年10月16日，联合国网站曾发表一份文件，其中提到，截至当年9月30日，联合国会员国拖欠会费总额达14.97亿美元，其中美国欠缴10.9亿美元，占未缴纳会费总额的73%。

对于联合国财政状况问题，中国常驻联合国副代表戴兵大使曾指出，一个会费大国明明有支付能力，却拒不缴纳会费摊款，反而利用财政手段追求政治目的，向联合国施压，向其他会员国转嫁责任。这是目前联合国流动性危机的主要原因，中方对此深表关切。

法新社的报道最后还认为，由于特朗普政府即将下台，较之以往，即将上任的拜登政府预计会和联合国建立更为紧密的关系，包括重返世卫组织。此前，特朗普曾就疫情不断指责世卫组织，并宣布让美国退出该组织。

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