上任首日，拜登计划全面改革移民法案

【文/观察者网 刘程辉】12日，特朗普在“国会山陷落”后，遭到“二次弹劾”之际，去看了他的“墙”最后一眼。

而美国送走这位一路嚷嚷着“建墙”的总统后，迎来的继任者拜登，在就任首日就将推出一项大规模移民法案。

据美联社当地时间1月19日报道，拜登计划在上任第一天推出一项全面的移民法案，希望为1100万非法生活在美国的移民提供一个8年通往美国公民权途径。报道称，这是对特朗普政府严厉移民政策的“一个巨大逆转”，这项立法是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。

据知情人士透露，该法案预计将有数百页，将在拜登20日宣誓就职后提交国会。但是美联社指出，尽管该法案为近年来的非法移民获得公民身份提供了最快途径，但没有包括共和党人在意的对加强边境安全的权衡，这可能给该法案能否在国会通过，打了个问号。

美联社：拜登将推法案，让移民者8年获得美国公民身份

另外，值得注意的是，自上周五（15日）以来，已有7000至8000名洪都拉斯移民进入危地马拉，甚至引发了警民对峙。这些移民希望途经危地马拉和墨西哥，最终抵达美国。

8年成为美国公民

据美联社（AP）19日报道，拜登还是总统候选人时，就称特朗普在移民问题上的行动是对美国价值观的“无情攻击”，并表示他将在继续维持边境执法的同时“消除损害”。

这次，拜登即将推进的法案提出，截至2021年1月1日，居住在美国但没有合法身份的人，如果他们在5年时间内通过背景调查、交税并满足其他基本要求，将获得临时合法身份或绿卡。从那以后，如果他们决定申请美国公民身份，需要3年的时间入籍。

对于其中一些人而言，这一进程可能还会加快。这包括那些在小时候就进入没有但没有合法身份的年轻人，以及农业工人和处于“临时保护地位”的人。如果他们在工作、上学或满足其他需求，他们就可以立即获得绿卡。

法案还提到，将重点从根源上解决移民问题，包括向中美洲国家提供经济援助。但另一方面，这份法案并未具体提出保障边境安全的措施，只是作出了这方面的呼吁；法案也没有新增客工或其他签证项目。

洪都拉斯移民浩浩荡荡涌向美国  来源：澎湃影像

根据即将就任白宫办公厅主任的罗恩·克莱因的一份备忘录，拜登还将签署几十项行政命令，其中包括取消针对穆斯林占主导国家的旅行禁令。

尽管拜登这一移民新政雄心勃勃，但《华盛顿邮报》谨慎地分析道，这一法案是否能在参议院通过依然存疑。为获得通过，民主党必须保住自己所有投票，还必须有至少10名共和党参议员“叛变”。但就目前的情况看，这一法案已经引发部分共和党人的不满。

美国阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）周一发推形容，对那些支持开放边界的人来说，拜登此举可谓“彻底的大赦”，根本没有考虑到美国人的健康和安全。“让我们明确一点，拜登在考虑这一点的时候，没有想到疫情及美国人就业的困难。我们不能让他（拜登）为所欲为。”

来自共和党的前美国移民和海关执法局（ICE）前负责人汤姆·霍曼（Tom Homan）也对福克斯新闻表示，“拜登为了赢得选举，迎合左派，把自己的政治野心置于国家之上。”

近万人移民大军已开始涌向美国

拜登这把移民新政之火还未真正点燃，已有近万名洪都拉斯移民开始向美国挺进。

据美国公共广播电台（NPR）18日报道，危地马拉最高移民官员吉列尔莫·迪亚兹（Guillermo Díaz,）透露，自15日以来，已有七千到八千洪都拉斯人以“不正常”的方式进入危地马拉，甚至引发了警民冲突。在17日的一场对峙中，危地马拉警方向来自洪都拉斯的移民发射了催泪瓦斯，并试图用警棍击退这些移民人群。

洪都拉斯移民者计划穿越危地马拉及墨西哥，抵达美国  谷歌地图

一位难民安娜·穆里洛告诉法新社：“我们不想再住在洪都拉斯了”，她说，洪都拉斯人受到去年11月埃塔和伊奥塔飓风的严重影响；该国的暴力犯罪率高得令人难以置信；艾滋病流行；经济陷入瘫痪……“没有工作，没有机会。”

除了对本国身存环境的不满而移民，也有人寄希望于拜登上台后改变移民政策。米格尔·安吉尔（Miguel Angel）对法新社表示，他认为拜登和“即将卸任的这届政府不一样”。

拜登过渡团队官员也注意到了激增的移民人数，但他认为“边境局势不会在一夜之间改变”。据《华盛顿邮报》报道，这名官员表示，虽然拜登希望移民政策能够回到“更人道，更有秩序”的轨道上，但“有一点很清楚，那就是事情不是一夜之间就能转变的。尤其是在当前的机构和议程被前一届政府破坏的如此严重之时。”

该官员还提醒说，拜登政府将优先考虑已经居住在美国但没有身份证明的移民，而不是那些正在前往美国的移民。

而在共和党前美国移民和海关执法局（ICE）前负责人霍曼看来，来自拜登团队的提醒“太迟了”。

“他们已经在路上了，不会在墨西哥等着。他们会穿越边境，迟早聚集在墨西哥城。那时候，拜登也会打开释放洪水的阀门。”霍曼说。

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