要交钱？谷歌威胁停止在澳大利亚提供搜索服务

【文/观察者网 刘程辉】去年夏天，澳大利亚曾公布一项法案，要求谷歌和脸书向该国新闻机构支付一定费用。随后，这两家科技巨头与澳政府就此展开了数月对峙。当地时间22日，谷歌放出“大招”，警告澳政府若此法案最终落地，谷歌将被迫停止在澳大利亚提供搜索服务。

彭博社形容，这是科技巨头谷歌“迄今为止发出的最有力的威胁”。

CNN及彭博社新闻报道

据英国广播公司（BBC）及彭博社22日报道，谷歌澳大利亚和新西兰董事总经理梅尔·席尔瓦（Mel Silva）当天出席了一场澳议会听证会。席尔瓦在听证会上重申，这一法案“仍然是行不通的”，还将“破坏”数百万澳大利亚用户对搜索引擎的使用。

“我们的商业模式以及为澳大利亚用户提供的免费服务，都建立在自由链接的基础之上。”席尔瓦威胁称，“倘若这样的法案最终成为法律，我们将别无选择，只能停止在澳大利亚提供谷歌搜索服务。”

席尔瓦认为，如果谷歌被迫为链接和搜索结果付费，这将为“我们的企业和数字经济树立一个站不住脚的先例。”

“这不仅对我们是个糟糕的结果，对澳大利亚民众、使用谷歌搜索的小企业以及媒体多样性而言，同样如此。”席尔瓦说。

在同一场听证会上，脸书也再次抨击了这一法案。脸书亚太区公共政策副总裁西蒙米尔纳（Simon Milner）指责它“对澳大利亚新闻产业的投资造成了威胁”。他引用万维网发明者蒂姆·伯纳斯·李 （Tim Berners-Lee）的话说，这一法律所开的先例可能会“让全世界都无法使用网络”。

在两大科技巨头集火攻击了澳政府这一法案后，澳大利亚总理莫里森“不甘示弱”。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，当天晚些时候，莫里森就此事向谷歌和脸书作出了反击。

“我想说清楚，为你们在澳大利亚的行为制定规则，是我们的议会和政府的分内之事。”莫里森说，“这就是澳大利亚的运作模式。我们不会对威胁作出回应。”

去年10月，谷歌曾遭到美国反垄断调查 来源：澎湃影像平台

澳政府和谷歌、脸书的纠纷，还要回溯到去年7月。当时澳大利亚公布一份立法草案，允许该国新闻媒体就脸书和谷歌使用其内容的费用进行协商。若双方未能达成协议，就将由仲裁机构决定谁的报价更合理。倘若脸书或谷歌违反由此产生的任何协议，将被处以最高1000万澳元（约合5001万元人民币）的罚款。

在法案披露之初，谷歌和脸书便表达了强烈不满。谷歌警告称，此举将有损澳大利亚用户谷歌搜索体验，也会为YouTube用户带来“后果”。 此后不久，脸书澳大利亚和新西兰董事总经理伊斯顿（Will Easton）也跟进，以停止澳大利亚用户在脸书及旗下Instagram上分享新闻相威胁，试图阻挠澳大利亚推出相关法案。

伊斯顿指责道，澳方迫使脸书为新闻机构自愿投放的内容支付费用，却忽略了脸书同样为新闻机构带去了经济效益。

尽管面临着种种威胁，澳政府还是于去年12月正式将这一法案提交给了议会。进入新年，谷歌加快了反击的节奏。在本次威胁停止在澳搜索服务之前就曾采取措施。

据《澳大利亚金融评论报》1月13日消息，谷歌公司当日调整了其在澳大利亚地区的搜索与新闻的算法，为一些用户屏蔽了部分澳大利亚商业媒体的链接，包括《卫报》澳大利亚版、《澳大利亚金融评论报》和美国新闻集团旗下的一些媒体。

谷歌的一位发言人证实，谷歌公司“正在进行一些实验，每个实验将覆盖澳大利亚地区1%的谷歌用户”，以衡量谷歌新闻业务与谷歌搜索业务之间的影响力。

《悉尼先驱晨报》、《时代报》和《亚洲新闻报》的出版商Nine娱乐公司（Nine Entertainment Co.）发言人分析称，谷歌此举意在展示自己的“垄断实力”。

“谷歌实际上是一个垄断机构。通过拒绝用户获取这些及时、准确和重要的信息，他们（谷歌）非常清楚的表明了他们是如何影响澳大利亚人获得这些信息的渠道的。”

根据澳大利亚监管机构数据，澳大利亚至少94%的在线搜索都是通过Alphabet Inc.子公司谷歌进行的。

近年来，澳大利亚传统媒体公司的广告收入正在被其网络竞争对手侵蚀，而读者也不愿付费订阅，这对澳大利亚媒体产生了巨大冲击。

去年9月，CNN援引澳大利亚当地研究机构的估计，自2019年1月以来，澳大利亚全国已有200多家新闻机构削减了业务、暂时关闭或永久关闭。彭博社统计，每100澳元数字广告费用中，就有81澳元流向了谷歌和脸书。

值得一提的是，除了澳大利亚，其他国家也正上演着类似的情形。例如去年4月，法国监管机构裁定谷歌滥用市场主导地位，并勒令谷歌与该国新闻机构进行谈判，为展示新闻内容付费。不过面对法方要求，谷歌选择了妥协。

CNN：谷歌同意为法国新闻机构新闻付费

据CNN报道，当地时间21日，谷歌宣布与法方就新闻机构在谷歌平台上传播内容所获补偿达成了一致原则。相关费用将根据“新闻机构对政治及其他一般信息的贡献、每日展示量和每月互联网流量”等指标确定。

如今，谷歌却在面对澳大利亚时却态度强硬。澳大利亚墨尔本莫纳什大学媒体和新闻学副教授约翰·利德伯格（Johan Lidberg）评论称，谷歌的行为就像一个公司欺凌者。

“此事关乎控制力和权力，”利德伯格说，“他们是在向其他监管机构发出信号，如果他们这么做，将面临一场大战。”

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