美方签署法案要对所有新疆产品下黑手 中方坚决反对

【文/观察者网 丁悦】美政府炒作所谓新疆“强迫劳动”问题由来已久，如今行动更是步步升级，由所谓制裁清单上升为法律，这次的范围，扩大到了一切新疆产品。

当地时间12月23日，美国总统拜登正式签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”，禁止从新疆进口一切产品，除非企业能“自证清白”，证明供应链中未出现所谓“强迫劳动”。

对此，外交部发言人24日发表谈话，指出该案罔顾事实真相，恶意诋毁中国新疆人权状况，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

图自白宫

路透社称，“维吾尔强迫劳动预防法案”包含的一项核心概念为“可反驳推定”（rebuttable presumption）制度，即除非得到美国政府的无强迫劳动的认证，否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了强迫劳动。

因此，根据该法案，一切新疆产品将被禁止进入美国市场，并要求企业承担举证责任，要求企业必须证明涉及新疆的产品供应链中无强迫劳动，才能获准进口。

法案的例外条款中声称，“（企业必须）有明确和令人信服的证据，证明货物、制品、物品或商品并非全部或部分由强迫劳动开采、生产或制造。”法案还要求企业提交报告。“专员应在确定例外情况后的30天内，向国会委员会提交报告，并向公众提供报告，说明证据。”为新疆产品进入美国市场设下层层障碍。

法案截图

不仅如此，法案还重点强调了对新疆企业的无理打压。新疆不仅是世界上重要的棉花生产区域，也是太阳能电池板原材料的重要产区。为此，法案特别指出，新疆的优势产业——如棉花、西红柿和用于制造太阳能电池板的多晶硅等，被指定为执法行动的 “高度优先”级。

法案截图

有关禁令将在不迟于法案生效180天后，即最晚于明年6月开始实施。

当天，美国总统拜登发推称，“今天，我签署了两党通过的‘维吾尔强迫劳动预防法案’。 美国将继续使用我们可以使用的一切工具，以确保供应链不使用强迫劳动——包括来自新疆和中国其他地区的强迫劳动。”

白宫当天在网站发布的声明中也声称：“政府部门致力于与国会，以及我们的机构伙伴合作，继续解决新疆的强迫劳动问题，并加强对这种恶劣的侵犯人权行为的国际行动。这项新法律为美国政府提供了新的工具，以防止用强迫劳动制造的新疆商品进入美国市场，并进一步促进对侵权行为的人和实体的问责。”

声明中称，解决所谓“强迫劳动”问题是本届拜登政府的优先事项，并声称美国已经采取多项具体措施，包括签证限制、金融制裁、进出口管制，以及发布关于新疆人权状况的商业咨询等，“所有这些都要求盟友和合作伙伴共同采取行动，确保所有全球供应链不使用强迫劳动，包括来自新疆的强迫劳动”。

事实上，该法案此前便酝酿已久。2020年9月，美国众议院投票以406票赞成、3票反对通过法案。但在参议院搁浅。

美媒去年11月报道，许多知名商业团体和企业对该法案的核心举措不满，表示自证的难度实在太大。耐克、可口可乐和苹果等公司通过国会游说，试图削弱这项条款，主张该法案的通过可能会对已经受到打击的供应链造成严重破坏。新疆是著名的“棉花之乡”，在全球销售的棉质服装中，约有五分之一的棉料或棉线产自新疆，而全球很大一部分多晶硅也来自新疆，多晶硅是制造太阳能板和智能手机的重要原料。据美国海关和边境保护局数据，2020年，美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品和1000万美元的西红柿产品。

然而，今年12月初，政治极化严重的民主、共和两党达成了出奇的一致，众议院不顾企业集团的强烈反对，以428票赞成、一票反对的压倒性多数通过了该法案，此后法案一路畅通，16日在参议院通过，23日由拜登签署后正式落地，将对华无理打压升级为法律。

12月24日，外交部发言人就美方签署所谓 “维吾尔强迫劳动预防法案”发表谈话，外交部指出，当地时间12月23日，美方将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法。该案罔顾事实真相，恶意诋毁中国新疆人权状况，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

所谓新疆地区存在“强迫劳动”和“种族灭绝”，完全是反华势力炮制的恶毒谎言。新疆经济发展和社会安定举世公认，各族人民安居乐业有目共睹。美方反复借涉疆问题造谣生事，实质是打着人权的幌子搞政治操弄和经济霸凌，企图破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展。

美国自身劣迹斑斑，就人权问题指责抹黑中国是滑天下之大稽。美国是贩卖人口和强迫劳动的重灾区，近5年来每年被贩卖到美国从事强迫劳动的人口多达10万。美国历史上对印第安原住民犯下的反人类罪行早已构成事实上的“种族灭绝”。“强迫劳动”和“种族灭绝”这两顶帽子还是美国留着自己戴最合适。

涉疆问题根本不是人权问题，而是反暴恐和反分裂问题。中方正告美方，利用涉疆问题搞阴谋诡计，阻挡不了新疆各族人民追求美好生活的坚定步伐，阻挡不了中国不断发展壮大。美方行径完全违背市场规则和商业道德，只会破坏全球产业链供应链稳定，扰乱国际贸易秩序，损害美自身利益和国家信誉，纯属搬起石头砸自己的脚。

我要再次强调，涉疆事务纯属中国内政。中国政府和人民捍卫国家主权、安全和发展利益的决心坚定不移。我们奉劝美方立即纠正错误，停止利用涉疆问题散布谎言、干涉中国内政、遏制中国发展。中方将视形势发展作进一步反应。

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