各国需携手应对挑战，推动世界经济走上正轨

张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

2020年已经成为过去，但这一年必定会因战后最严重的衰退而在世界经济史上留下浓重的一笔。展望2021年，世界经济预计将会延续2020年下半年以来的复苏格局，但诸多风险恐给复苏进程带来强大“逆风”和不确定性。

回首2020，世界经济在危机四伏中走过一年。2020年的世界经济以新冠疫情的暴发和蔓延为主要背景。受疫情带来的“大封锁”冲击，世界经济陡然陷入衰退，并创20世纪30年代“大萧条”以来最大降幅。根据国际货币基金组织（IMF）的预测,2020年世界经济将萎缩4.4%，其中发达经济体和新兴经济体分别萎缩5.8%、3.3%。在主要经济体中，除中国保持正增长（1.9%）外，其他国家均出现大幅衰退。如美国、欧元区和日本经济分别下降4.4%、8.3%和5.3%，作为重要新兴经济体的印度降幅竟然达到惊人的10.3%。

新兴经济体和发达经济体同步陷入衰退引发国际贸易和投资大幅下滑，导致世界经济复苏更加艰难。世界贸易组织（WTO）的数据显示，2020年全球货物贸易量将下降9.2%。联合国贸发会议（UNCTAD）的预测显示，2020年全球外国直接投资（FDI）流量将下降40%，自2005年以来首次跌破1万亿美元。世界经济两大引擎的贸易和投资的“熄火”，直接将世界经济拉入深渊。

各国在危机应对上“自扫门前雪”，使世界经济更加混乱不堪。相较于2008年国际金融危机期间主要经济体“同舟共济”协调一致采取行动的杰出表现，2020年新冠疫情大流行危机期间主要经济体严重缺乏合作精神，在疫情方面相互指责推诿，在财政政策和货币政策方面只顾应对本国危局，全然不顾及政策外溢效应对他国造成的后果，当初作为全球经济治理主要平台的二十国集团（G20）沦为“清谈馆”，导致世界作为一个整体在危机应对上毫无章法，事半功倍。

展望未来，2021年世界经济将迈向复苏，但存在高度不确定性。自2020年第三季度以来，随着各国开始解除封锁，世界经济触底反弹。各主要经济体第三季度经济数据都非常亮眼，如美国经济年化季度环比增长33.1%，创1947年有记录以来的历史新高；欧元区经济较二季度增长12.5%，创1995年有统计以来的最大增幅。

在此背景下，主要国际经济机构对2021年世界经济的预测变得相对乐观起来。IMF于10月份发布的预测结果显示，2021年世界经济将增长5.2%，美国、欧元区、中国、印度等主要经济体都将出现较大增幅。经济合作与发展组织（OECD）12月1日发布的最新一期世界经济展望报告称，到2021年底，世界经济有望恢复到新冠疫情暴发前的水平。

不过，客观冷静地看，2021年世界经济仍面临较大不确定性和风险。

一是疫情能否得到有效控制存疑。2020年入冬以来，全球疫情再度反扑，尤其是最近英国等国出现病毒变异，传染性陡增，更增加了2021年疫情防控的不确定性。如果疫苗不能实现大规模接种，疫情将继续无法得到有效控制，全球供应链就难以完全恢复正常，航空、酒店、旅游等行业也无法彻底摆脱困境，世界经济将继续低迷。

二是各国天量债务带来金融危机隐患。疫情暴发后，各国普遍采取大规模的宽松货币政策和财政救助措施，导致全球公共债务不断攀升。据IMF预测，2020年全球公共债务将升至GDP的101%，创历史最高。国际金融协会（IIF）预计，到2020年底，全球债务总规模将达到277万亿美元。不断增加的巨额债务严重限制各国政策回旋空间，一旦遇有风吹草动，恐会引爆债务和金融危机。

三是全球贸易保护主义继续影响世界经济复苏。虽然拜登将于2021年1月就任美国总统，但以“美国优先”为主要特征的“特朗普主义”却不会“寿终正寝”。而且，国际金融危机后西方泛起的民粹主义和保护主义，恰恰是特朗普上台和“特朗普主义”大行其道的推手。西方民粹主义和保护主义不会随着拜登的上台而消失，全球贸易摩擦仍会造成国际经贸关系紧张，打击市场信心和世界经济复苏动能。

重重阴霾之下，中国经济是一抹难得的亮色，2021年中国将继续担当世界经济的重要稳定锚。中国疫情控制出色，为中国经济提前复苏提供了根本保证。虽然对疫情防控仍不能放松警惕，但中国国内经济活动持续回归正轨，给世界经济带来了信心和希望。根据IMF的预测，2021年中国经济将增长8.2%，在主要经济体中名列前茅。

而且，中国持续推动贸易自由化和投资便利化，积极扩大进口，与各国共享中国机遇，展现了负责任大国的胸怀和担当。OECD发表报告称，新冠疫苗的投入使用和中国经济的持续加快恢复，是提振市场信心和推动世界经济复苏的关键；预计2021年中国对世界经济增长的贡献将超过1/3。这充分表明了中国经济对正在负重前行的世界经济的极端重要性。未来，中国将坚持多边主义立场不动摇，与各国携手应对风险与挑战，努力推动世界经济早日走上正轨。