【中国之治@文化解码】中国周边外交理念的文化渊源

作者： 阮建平 武汉大学政治与公共管理学院教授

一个国家秉承什么样的外交理念，就会采取什么样的外交政策，因为它集中体现了这个国家的世界观和价值观。考察一个国家未来的政策走向，一个很重要的方式就是分析其背后的理念。自新中国成立以来，中国一直坚持独立自主的和平外交政策，并根据时代主题的变化，不断创新外交理念，积极回应不同时代各国人民的需要，为维护世界和平与发展作出重要贡献。

“亲、诚、惠、容”的时代价值

面对新世纪以来国际社会对中国崛起的担忧，中国政府从2005年开始多次发表《中国的和平发展》白皮书，一再重申将始终不渝地坚持走和平发展的道路，绝不搞侵略扩张，永不争霸、不称霸。一般而言，对中国崛起的担忧，除了世界霸权国家外，周边国家比其它国家相对更强烈一些。针对周边一些国家的担忧，中国政府在重申和平共处五项原则与坚持和平发展道路的基础上，于2002年提出“与邻为善、以邻为伴”的周边外交指导方针。在此方针指导下，中国致力于与周边国家发展睦邻友好和务实合作关系。2013年10月24-25日，中国召开了首次周边外交工作座谈会。国家主席习近平在座谈会上强调，“我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念”。作为中国周边外交新理念，“亲”就是要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。“诚”就是要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。“惠”就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让周边国家得益于我国发展，使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。“容”就是要倡导包容的思想，亚太之大容得下大家共同发展，所以要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

当前世界正处于百年未有之大变局。而中国所处的亚洲是二战结束以来全球发展最为活跃的地区，同时也是文化多样性最为显著的地区之一，其崛起对促进世界的良性发展具有重要的推动作用。在和平、发展、合作、共赢的时代潮流下，中国作为本地区的一个新兴大国，如何率先垂范，深化地区合作、增进相互信任，对亚洲的崛起和世界的良性发展具有重要的时代意义。

与“远交近攻”的霸权扩张方式不同，中国不是把周边国家作为待征服或剥削的对象，而是作为平等的合作伙伴，希望通过互惠互利的合作实现共同发展和繁荣，通过相互尊重、友好交往不断增进互信和感情，在相互包容中交流互鉴。作为新一届中央领导集体外交理念的创新发展成果，“亲、诚、惠、容”外交理念体现了中国“与邻为善、以邻为伴”周边外交方针的价值追求，是新形势下中国坚持走和平发展道路的集中体现，也是构建人类命运共同体的区域实践。

“亲、诚、惠、容”的东方智慧

2014年3月28日，习近平主席在德国的演讲中指出，“一个民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相传的民族精神中来进行基因测序”。有着5000多年历史的中华文明，始终崇尚和平，对和平、和睦、和谐的追求已深深植根于中华民族的精神世界之中，深深融化在中国人民的血脉之中。在当年11月份的亚太经济合作组织领导人峰会期间，习近平主席对美国总统的谈话中再次强调，“要了解今天的中国、预测明天的中国，必须了解中国的过去，了解中国的文化”。中国坚定不移地走和平发展的道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。

如何营造良好的国家间关系？面对世界的多样性，中国一直秉承相互尊重、求同存异的原则，以实现各国和平共处、合作共赢为目标，这充分体现了东方智慧。中国传统上倡导的求同存异、和谐共处原则具有历久弥新的时代价值。习近平主席多次提到，早在2000多年前，中国古人就深刻地意识到，“物之不齐，物之情也”，“万物并育而不相害，道并行而不相悖”，“和实生物，同则不继”。针对西方的文明优越论和文化帝国主义，中国要尊重和维护世界文明的多样性，倡导不同文明之间互相尊重、平等对话，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

中国之所以重视周边外交，是因为中国人意识到：朋友可以选择，邻居难以更换。所以中国自古有“远亲不如近邻”“千金不换好邻”的说法。对于如何搞好邻里关系的问题，西方的传统是“好篱笆、好邻居”，讲究的是“信”，即通过规则约定相互之间的界限，各自按规则行事即可；而中国不仅讲“信”，还讲“睦”，即“讲信修睦”，强调的是心灵相通和情感相融。中国在过去数千年的时间里长期处于东亚的中心地位，但从未恃强凌弱欺压比自己落后的邻国，而是秉承“故远人不服，则修文德以来之”，“既来之，则安之”的信念，讲求心悦诚服，而不是武力压制。这与西方以文明代表自居、肆意侵略扩张有着根本的区别。

利益是外交政策的出发点，国家交往离不开利益，但不能唯利是图，更不能见利忘义。中国传统上一贯重视以义为先、义利兼顾。习近平主席强调，在国际交往中要坚持正确义利观，做到义利兼顾，讲信义、重情义、扬正义、树道义。只有大家都好，自己才好。中国的这些主张不仅是基于国际道义，更是基于时代的发展趋势。随着全球化的发展，各国之间相互依赖日益加深，逐渐由排他性的竞争关系向包容性的共生关系转变，这就使平等合作、互利共赢成为实现各方利益的持久方式。为此，必须超越零和博弈、非此即彼的狭隘思维，以命运与共的胸怀处理相互关系，在利益共同体、安全共同体和责任共同体的基础上构建全人类命运共同体。事实上，中国在外交上争取和维护自身合法权益的同时，积极承担自身的国际责任，大力支持广大发展中国家的发展，并为其提供力所能及的援助，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

当前世界发展正面临前所未有的历史性机遇，也面临更加复杂的挑战，治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字制约了人类的发展。作为新一届中央领导集体外交理念的创新发展成果，“亲、诚、惠、容”系列理念既源自于悠久的中国传统价值，又具有鲜明的时代特征，对解决当前人类面临的“四大赤字”问题具有重要的现实意义。而中国的身体力行和率先垂范，有助于使之成为国家地区间遵循和秉持的共同理念和行为准则。