彭念：中国东盟抗疫合作命运与共

1月13日，印尼总统佐科在雅加达会见到访的国务委员兼外长王毅，印尼是王毅此次东南亚之行的第二站。继新年首访非洲之后，王毅马不停蹄地赶往缅甸、印尼、文莱和菲律宾访问。在全球新冠疫情因变异病毒出现而再度紧张之际，王毅的东南亚之行将为中国-东盟抗疫合作和经济恢复注入新动力，助力打造中国-东盟抗疫命运共同体。

首先，自疫情暴发以来，中国和东盟用合作抗疫的实际行动诠释了“守望相助，命运与共”的命运共同体精神。随着变异病毒在更多国家的传播，缅甸、印尼和菲律宾抗击疫情工作面临更大考验。在这种严峻形势下，加快签订疫苗采购协议、及时有序接种疫苗就显得尤为重要。

去年12月初，印尼收到来自中国科兴公司研发的120万剂新冠疫苗，12月31日印尼还接受了另一批180万剂疫苗。此外，科兴还将向印尼提供4500万份疫苗原材料，由印尼国家制药公司在当地加工处理。中国疫苗得到印尼的高度认可，印尼国有制药公司Bio Farma表示，科兴疫苗中期试验数据显示，其有效率高达97%。印尼总统佐科身先士卒，13日接种了第一针科兴疫苗。应该说，印尼为中国-东盟抗疫合作树立了好榜样。同样正在全力抗击疫情的缅甸和菲律宾也在年初获得或订购了中国疫苗，以遏制国内疫情快速传播态势。疫苗成为中国-东盟抗疫合作的重要载体。

新冠疫情的暴发让东南亚公共卫生的脆弱性进一步显现。去年4月召开的东盟与中日韩抗击新冠疫情领导人特别会议上，各方就提高公共卫生治理水平达成共识。随后，中国派遣医疗技术专家奔赴东盟国家协助抗疫，与东盟国家一起进行疫苗研发和临床试验。此次王毅访问东南亚四国将进一步深化中国与东盟国家的公共卫生合作，为构建中国-东盟区域公共卫生合作机制和共建“健康丝绸之路”奠定坚实基础。

其次，王毅出访非洲期间成功与刚果（金）签署共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。这表明“一带一路”不会因疫情而按下暂停键。疫情期间中国与东盟国家建立人员“快捷通道”和货物“绿色通道”，有力地保障了双边贸易持续增长和“一带一路”项目平稳运行。

东盟如今已成为中国的最大贸易伙伴。随着抗击疫情的深入推进，促进疫后经济恢复的重要性和紧迫性也日益提升。等到疫苗接种工作完成、疫情得到有效管控后，恢复经济增长将成为东盟国家的头等大事。“一带一路”项目将成为东盟国家外来投资的主要来源和拉动经济增长的重要引擎。并且，《区域全面经济伙伴关系协定》签署后，“一带一路”项目的推进或将更为顺畅。中国与东盟共建“一带一路”、促进疫后经济恢复大有可为。

再次，去年10月王毅曾访问柬埔寨、马来西亚、老挝、泰国并过境访问新加坡。紧接着，他又在今年初出访缅甸等东南亚四国，从而接近实现疫情期间对东南亚国家的访问全覆盖。这凸显出东南亚在中国周边外交中的优先地位。特别是美国近年来不断进行挑拨，企图借此搅动使南海局势由“稳”变“乱”。在这种情况下，王毅的访问意义重大。我们相信此访将加快《南海行为准则》二读进程、坚定中国与东盟共同维护南海稳定的决心和信心，为双方抗击疫情和发展经济营造良好的外部环境。（作者是中国南海研究院海上丝绸之路研究所副所长）