外媒关注中国稀土新动向

本报记者 张 旺

中国工信部近日就《稀土管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，释放中国规范稀土行业管理，推动产业高质量发展的信号。受此影响，18日，A股稀土永磁板块强势上涨，盛和资源、广晟有色等多股涨停。

征求意见稿共29条，明确稀土管理职责分工，稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度等，并强调加强稀土的全产业链管理，强化监督管理。其中提到“为了保护自然资源和生态环境，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。”这引发多方关注。

香港《南华早报》称，稀土可以用于从智能手机到电动汽车等多种产品的制造，以及石油提炼过程。根据美国地质调查局的数据，中国是全球最大的稀土出口国，2019年占全球产量近63%，并拥有近37%的储量。2015年至2018年，美国约80%的稀土从中国进口。

据《日本经济新闻》报道，尽管面临包括矿石质量和成本在内的挑战，美国已着手减少对中国稀土的依赖。美国蓝线公司与澳大利亚稀土生产企业莱纳斯联合，在得克萨斯州建立一家稀土加工厂。另外，日本也在寻求稀土的替代供应。

中国稀土行业人士18日告诉《环球时报》记者，稀土本身产值并不是很高，但辐射的产业链价值很高，这也是欧美、日本发达国家重视稀土的根本原因之一。但《管理条例》是对过去所有相关政策的一种系统展示和重申，主要意在规范国内的生产经营秩序。虽然里面提到了限制或者停止开采和冶炼的内容，但还是欢迎海外高科技产业来中国。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，出台《管理条例》主要还是出于中国对自身资源的管理和环境的保护。短期或许会造成稀土价格的上涨，但如果未来新能源开发能持续创造需求，那么价格上涨就具备可持续性，从而带动国内外稀土生产。美国《福布斯》双周刊17日报道称，中国去年稀土出口从2019年的46330吨降至35448吨，也有为应对国内电动汽车新需求而进行储备的因素。▲