最高检：部分监狱违规违法办理“减假暂”问题突出

27日，最高检举行“全面推进巡回检察工作 维护刑事执行公平公正”新闻发布会，发布《人民检察院巡回检察工作规定》，介绍检察机关开展巡回检察工作情况。

自2018年5月起，最高检部署开展监狱巡回检察改革试点，10月人民检察院组织法正式确立了巡回检察制度，2019年7月监狱巡回检察在全国全面推开，并持续发展完善。2020年11月和今年5月，最高检分两批直接组织对10所监狱开展跨省交叉巡回检察。今年12月，最高检印发《人民检察院巡回检察工作规定》，监狱、看守所巡回检察工作迈向规范化、高质量发展的轨道。

通过全国检察机关对监狱巡回检察工作的积极探索和深入实践，相关工作稳步推进，工作质效显著提升。至2021年10月，全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次，通过常规、专门、机动和交叉巡回检察以及“回头看”，共发现监狱问题30253个，提出书面检察建议4159个，提出纠正违法3105个，已监督纠正26653个；发现职务犯罪案件线索682个，已立案查办职务犯罪138人；发现派驻检察存在的问题1062个。

为进一步加强对看守所刑事执行和监管活动的监督，在认真总结前期监狱巡回检察工作经验基础上，2021年4月至10月，最高检在20个省（区、市）部署开展看守所巡回检察试点工作。通过看守所巡回检察试点，共发现看守所存在的问题4230个，发出纠正违法通知书565份，检察建议书335份；发现职务犯罪和违法违纪线索62件，已立案侦查4件6人，移送纪委监委线索25件；发现罪犯又犯罪线索2件；发现派驻检察存在的问题763个。

最高人民检察院党组成员、副检察长杨春雷介绍，在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中，相对集中和突出的有：执法理念落后，不能适应新时代监管执法要求；部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出（编者注：“减假暂”是对监狱服刑犯人实行减刑、假释、暂予监外执行的统称），影响刑罚变更执行公平公正；警戒具使用等日常监管执法不规范，影响执法司法公信力；个别监狱、看守所监舍存在违禁品、“牢头狱霸”现象时有发生，影响监管秩序和安全稳定；警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求，不少监狱和看守所处于超押状态，有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍；个别执法人员不依法履职尽责，严重侵害被监管人合法权益，等等。