决不允许变相“立案难”反弹回潮 最高法提出“四个严禁”

近日，记者从最高人民法院立案庭了解到，为推动整治年底不立案走深走实，全面践行“有案必立、有诉必理”的庄严承诺，最高人民法院以人民法院立案偏离度预警系统和12368热线为重要抓手，开展全国法院整治年底不立案专项行动，取得明显整治成效。数据显示，与去年同期相比，今年全国法院11月、12月收案数有较大幅度增长，以11月29日至12月17日期间为例，收案数比去年同期增长718673件，同比增长93.80%。绝大多数法院能够坚决贯彻立案登记制要求，全面消除年底限制立案、拖延立案现象，人民法院服务和保障当事人诉权能力水平得到新提升。

为巩固年底不立案整治成效，切实依法保障当事人诉权，针对个别法院依然存在的变相“立案难”问题，最高人民法院提出整治年底不立案“四个严禁”。

*一是严禁发号拖延立案。*对符合法律规定条件的，一律接收诉状，当场登记立案，不得发号另约立案；当场无法判断的，法律规定期限内应当予以立案，严禁变相“不立案”。

*二是严禁限号限制立案。*对符合起诉条件的，一律敞开大门依法受理，不得限号立案、不立不裁。

*三是严禁以调代立。*严格落实调解自愿、合法原则，对调解不成且当事人不同意继续调解的，依法登记立案，严禁久调不立。

*四是严禁增设门槛。*严格依照法律、司法解释规定，依法做好登记立案和补正告知等工作，严禁在法律规定之外，对起诉材料进行实体审查。

一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为，包括新闻媒体在内的社会各界，可以拨打12368热线进行投诉举报，最高人民法院将逐案核销督办，确保“有投诉，必回复”。对年底不立案问题，最高人民法院再次强调，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。

（总台央视记者 李文杰）