RCEP生效将为中国带来什么？明年中国外贸很可能要过一个“大坎儿”？商务部发言人这样说

2022年1月1日，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）将正式生效。首批生效的国家包括东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。

在今天（12月30日）国新办举行政策吹风会上，商务部相关负责人介绍了高质量实施RCEP促进外贸平稳发展有关情况。会上有哪些重点不可错过？为您梳理。

关于明年外贸和RCEP生效发言人这样说

*商务部副部长 任鸿斌：*今年外贸登上了一个“高坡儿”，成绩来之不易，明年面临的形势依然复杂严峻，很可能要过一个“大坎儿”。RCEP对我国构建新发展格局具有重大意义。下一步，以RCEP生效实施为契机，推动对外贸易高质量发展。

*商务部对外贸易司司长 李兴乾：*RCEP如期生效，是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，是明年稳外贸的重要抓手。

*商务部国际经贸关系司司长 余本林：*RCEP是稳外贸、稳外资的有力抓手，协定生效带来了多重积极效应，将进一步稳定我国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。

RCEP将为中国带来什么？

商务部发言人指出，RCEP是稳外贸、稳外资的有力抓手，协定生效带来了多重积极效应。

一是RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额的1/3左右，这些国家均是我国重要的经贸伙伴，其中东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是明年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。

从贸易便利化角度看，各成员就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺，特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行，对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行，将有利于提升物流通关效率，促进出口增长。

从电子商务角度看，各方承诺促进“无纸化贸易”，承认电子签名的效力，为网络交易的开展提供了制度性保障，这些将有利于企业借助跨境电商平台扩大出口。

二是原产地累积规则大大降低了商品享惠的门槛。这将鼓励生产商更多使用区域内的原产材料，便利成员国共同享受协定零关税待遇，有助于本地区形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链。我国中间品的生产和贸易将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。

三是RCEP将提升我国与其他成员国的相互投资增长。服务贸易领域，各方均作出高水平开放承诺。投资领域，各方以负面清单的形式作出承诺，外商投资准入更加放宽，大幅提高了政策透明度。货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链更加融合，区域投资将更加活跃。我国产业门类齐全，配套能力强、生产效率高，更有潜力吸引域内外企业来华投资。

今年跨越“两个万亿”美元大关 第一贸易大国地位更加稳固

预计今年全年我国货物进出口有望达到6万亿美元，增长超过20%，将跨越“两个万亿”美元的大关，第一贸易大国的地位更加巩固。与去年相比，进出口增量约1.3万亿美元，相当于过去10年增量的总和。前三季度，出口和进口国际市场份额分别达到了15%和12.1%，再创历史新高。

外贸结构呈现新特点 机电产品出口占比达59%

2021年外贸结构呈现新特点，新兴市场贸易往来更加密切，民营企业带动作用更加突出，中西部地区潜力不断释放。前11个月新兴市场占我出口的49.5%，民营企业，占出口的58%，拉动整体出口增速20个百分点。中西部地区潜力不断释放，出口增长34.9%，高于整体出口的增速，出口附加值持续提升，机电产品出口占比达59%，电动载人汽车出口增长2.5倍，单价增长超过35%。

中国对全球进口增长的贡献率达14.1% 货物出口增量创十年同期新高

今年《“十四五”对外贸易高质量发展规划》出台，创新发展升级加速，跨境电商、市场采购均两位数增长，外贸综合企业超过了1500家，海外仓超过2000个，建成了保税维修项目130个，同时离岸贸易也是发展迅速。

前三季度，货物出口增量占GDP增量的比重达到了27.8%，创十年以来的同期新高。新增备案登记的外贸经营者达到了18.4万家，稳岗就业作用突出。保障先进设备、关键零部件、重要能源资源和优质消费品进口、维护产业链供应链稳定，满足人民美好生活的需要。前三季度，中国对全球进口增长的贡献率达到了14.1%，有序出口防疫物资和疫苗，支持全球抗疫合作，展现大国担当。

加工贸易进出口规模高速增长 未来仍是重要贸易方式

商务部发言人表示，当前和今后一个时期，加工贸易仍是我们联结国内国际双循环、巩固和提升国际供应链优势的重要贸易方式。今年前11个月加工贸易进出口1.18万亿美元，同比增长19.3%，其中出口7400亿美元，同比增长17.7%，进口4417亿美元，同比增长22.2%，出口和进口的规模都是2015年以来的同期最高。2022年，继续支持加工贸易转移和承接、加强对加工贸易企业服务、促进加工贸易转型升级。

中小微外贸企业政策帮扶一直在路上

当前，中小微外贸企业面临着缺芯、缺柜、缺工，成本持续上升等问题。对此，系列帮扶措施将围绕：加大财税支持，为企业减负。持续加快出口退税进度，明年出口退税平均时间在6个工作日以内；缓解国际物流压力，为企业降本。鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、各进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；巩固提升出口信用保险作用，为企业减压；加大信贷支持，为企业融资。有条件的地方可利用“再贷款+保单融资”等方式，向小微外贸企业提供融资支持。

对症外贸企业出口信用保险问题 政策出了哪些招？

出口信用保险是国际通行的支持外贸企业的政策措施，今年以来，企业开拓国际市场时面临的风险更大，对于出口信用保险的诉求更强。商务部发言人表示，针对企业普遍遭遇的四类共性问题，有相关的政策提供风险保障：

一是针对进口商拒收拒付的问题，加大出运前订单被取消风险保障力度，多渠道督促买方履约。同时，加快理赔程序，坚持应赔尽赔，能赔快赔。

二是针对国际运费高企，优化海外仓项目的承保条件，支持海外仓更好地发挥降低运输成本的积极作用。现在“出口信保+海外仓”模式深受企业欢迎。

三是针对中小微企业获取信息和融资难的情形，推动完善信息服务，及时向企业提供买方资信情况，同时发挥保单融资增信作用，便利企业融资，增强流动性。

四是针对“走出去”的风险上升，加大了中长期险的承保力度。截至目前，中信保公司年度承保规模已经突破了8000亿美元，为16万家外经贸企业提供了保险服务。

2022年中国外贸将加强跨周期调节，要怎么做？

明年，面对疫情走势不确定、全球经济复苏不均衡、发达经济体和低收入国家复苏差异大等复杂形势，中国外贸很可能要过一个“大坎儿”。商务部发言人表示，将加强跨周期调节，重点开展四方面的工作，多措并举稳定外贸：

一是狠抓跨周期调节稳外贸政策落实。出台配套的举措，加强宣传解读，尽快让企业享受到政策红利。同时，加强监测预警，储备新政策。

二是持续推进外贸创新发展。做好新一批跨境电商综试区的扩围工作，不断完善海外智慧物流平台，建设离岸贸易中心城市或地区，着力提升贸易数字化水平，打造一批全球贸易数字化领航区。落实双碳目标，促进绿色贸易发展。

三是全力保障产业链供应链稳定畅通。持续推进外贸转型升级基地高质量发展，支持加工贸易创新发展，培育新一批边民互市贸易落地加工试点，深入推进内外贸一体化，培育贸易双循环企业，持续推动国际物流、结算畅通，提升贸易便利化水平。

四是帮助外贸企业开拓市场。深耕美欧等传统市场，进一步拓展东盟等新兴市场，精心办好进博会、广交会、服贸会等国际展会，高质量共建“一带一路”，深化“丝路电商”合作，以RCEP生效实施为契机，推动对外贸易高质量发展。

（总台央视记者 关红妍 张歆）