能源效率计划导致罗马、米兰发生欺诈行为 - 彭博社

罗马住宅建筑工地周围的脚手架，2月21日。

摄影师：Alessia Pierdomenico/Bloomberg罗马、米兰以及意大利各地的城市在政府慷慨资助的能源效率翻新项目上急于行动后，成为了脚手架的堵塞之地。

问题在于许多人都是骗子。根据意大利官员的说法，一部分国家支持资金并没有用于改善隔热、无漏风窗户和更清洁的锅炉，而是用于投资加密货币、黄金和其他资产。

有关部门怀疑44亿欧元（50亿美元）最终流入了犯罪分子手中，这让意大利财政部长Daniele Franco称之为“意大利共和国历史上最大的欺诈之一”。

甚至意大利总理马里奥·德拉吉也对这一事件感到愤怒，在本月早些时候的一次新闻发布会上，他提高了声音，抨击了前一届政府所制定的“没有监管的体系”。

政府现在正在努力修复问题，但损害已经造成，而且可能远不止欺诈问题。资金的争相获取导致需求突然激增，可能进一步加剧通货膨胀，而政府对滥用行为的回应可能会带来更大的风险。

这个问题表明，即使是出于善意的项目，如果管理不当，也可能适得其反。在类似情况下，德国今年早些时候突然终止了一个能源效率项目，这激怒了房主。

Olytecma Italia投资于新员工以跟上需求。摄影师：Alessia Pierdomenico/Bloomberg意大利最慷慨的计划为友好气候的翻新提供价值相当于110%投资的税收优惠，而其他人则提倡升级屋顶和立面以及购买高效燃气取暖器。截至一月底，超过10万栋建筑物的业主利用了这项110%的信贷，即所谓的超级奖金，总额达到200亿欧元。

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问题在于税收优惠可以立即在银行和其他金融机构兑现，然后无限期地进行交易而无需跟踪。虽然这个想法本意是帮助人们立即融资施工工程，但条件过于宽松。

根据意大利当局的说法，迄今已有23亿欧元的非法领取税收优惠被查封。在一个案例中，位于度假胜地里米尼的财务警察声称，一个犯罪结构利用替罪羊多次交易信贷，以掩盖其涉及的虚假索赔，总额达4.4亿欧元。

除了欺诈，该计划还带来了其他问题。对施工能力的需求激增，导致了一些情况下建筑材料和设备价格增加了五倍。生态过渡部长罗伯托·钦戈拉尼出台法令，限制了屋顶材料和设备（如脚手架和取暖器）的价格。

影响如此之广泛，以至于意大利去年6.5%的国内生产总值增长中约有1%是由建筑业贡献的。但就像任何繁荣一样，存在着崩溃的风险。

Fabrizio Mancini摄影师：Alessia Pierdomenico/Bloomberg“这种体系创造了一个泡沫，某种程度上让整个建筑市场兴奋起来，”总部位于罗马的建筑公司Olytecma Italia的负责人Fabrizio Mancini说。“我们见证了一场真正的淘金热。”

政府首次在一月份介入，禁止税收抵免的交易在第一次转让后进行，实质上阻止了这一体系，并促使邮政意大利和Banco BPM等银行和中介停止接受这些抵免。

这引发了一场骚动。代表贸易工人的游说团体Confartigianato Cuneo抱怨这些举措使行业“陷入停滞”，并警告称，如果税收抵免的交易仍然暂停，建筑公司今年的销售额可能会下降40%。

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政府做出了让步。它再次允许银行转让税收抵免，但增加了进一步的检查以防止欺诈，并澄清了被扣押的抵免的地位。Equita SIM的经纪人表示，这项法令对银行是积极的，因为它减少了减值的风险。Banco BPM恢复了税收抵免的业务，而邮政意大利仍未恢复。

Mancini的公司投资于脚手架和车辆，并雇佣了四名新员工以满足需求。现在他担心这些投资可能会变坏。

“在两到三年的时间里，我们会变成什么样？”这位53岁的人说。