阿姆斯特丹市长担心性、毒品和旅游问题 - 彭博社

市长Femke Halsema在7月6日的阿姆斯特丹市中心的阿姆斯特尔河畔。

摄影师：Peter Boer/Bloomberg与几个其他欧洲热门城市一样，阿姆斯特丹在新冠疫情早期经历了旅游业的急剧停滞。随着荷兰关闭边境和里克斯博物馆等主要景点被通常涌入的国际游客清空，当地人得以重新夺回这座城市的历史中心。

现在，阿姆斯特丹的领导人决心永久改变居民和游客之间的经济平衡，并重新思考阿姆斯特丹作为性和毒品寻求度假者的磁铁的自由形象。“很长时间以来在这里生活的人感到疏远，”这座城市的市长Femke Halsema说。“我们不想成为威尼斯或杜布罗夫尼克，那里的历史中心已经变成了一个封闭的主题公园。未来它必须成为城市中宜居的一部分。”

作为阿姆斯特丹首位女市长，Halsema于2018年被任命为市长，此前她是荷兰绿色左翼党的领袖，她认为她的自由主义政治背景将有助于说服市议会加入她的努力，以控制城市的大麻销售咖啡店和著名的性产业。Halsema目前还在应对住房价格可负担性危机：阿姆斯特丹的生活成本长期以来一直是经济学家和地方官员关注的问题，他们指出住房供应的长期不足和短期租赁服务如Airbnb的影响日益增加。

哈尔瑟玛市长在一次采访中。摄影师：彼得·博尔/彭博社彭博城市实验室最近与这位56岁的市长讨论了过度旅游的风险，城市著名的红灯区的未来，以及她为什么希望阿姆斯特丹不再吸引那些想要进行“道德度假”的人。我们的对话经过了轻微编辑和压缩。

您能告诉我们您对这座城市的愿景吗？

我认为阿姆斯特丹一直是并将继续是一个国际城市。我们依赖国际贸易。许多国际公司都设在阿姆斯特丹。在这个角度上没有变化。我们喜欢我们城市的游客。他们也是我们当地经济的重要组成部分。特别是当游客来到我们城市欣赏我们的美景，参观我们的博物馆或体验我们的夜生活时。但我们确实与一些游客有问题。问题不在于旅游，而在于少数游客的行为。

游客数量是另一个问题。佛罗伦萨每年迎接1400万游客，他们说这有点太多了。巴塞罗那每年迎接2000万游客，他们说这有点太多了。阿姆斯特丹每年迎接2200万游客，这有点太多了。

那么您所说的太多是什么意思，需要减少多少？

我无法给出一个具体数字。这取决于游客的行为或游客在城市中的分布方式。

我们必须解决两个问题。第一个问题是我称之为伦敦问题：我们的城市变得太昂贵了。这也是作为一个国际城市和许多外国人在这里居住的一部分。但这对中产阶级有后果。在阿姆斯特丹很难找到房子，除了最高收入的人之外，我们的中产阶级——教师、警察、医护人员——都在离开这座城市。我们对此非常警惕。为了让一个城市长期生存，你需要社会稳定，让中产阶级或低收入阶层的人也感到宾至如归。

我们的第二个问题是威尼斯问题：这里的居民变得疏远，尤其是在市中心，因为它不再是他们城市的一部分。我们必须找到一个新的平衡，既是阿姆斯特丹人的家园，同时也欢迎国际游客和旅游者。

在阿姆斯特丹，有某种类型的旅游是不受欢迎的吗？

我们不是欢迎或不欢迎某种类型的旅游，而是某种行为。我们不欢迎的是那些带着放纵行为来度假的人。他们展现了一种在家里不会展现的行为。来这里放纵自己的人对我们来说是一个问题。

这也是过去荷兰和阿姆斯特丹政府的错。尤其是在2008-2009年金融危机之后，我们对欢迎经济和旅游活动非常热情。但阿姆斯特丹在很长一段时间里一直以非常自由和进步而自豪。我们一直是许多少数族裔和自由思想家的避风港。在阿姆斯特丹，有一种宽容的思维方式。我们始终主张大麻应该合法化，妓女不应该被定罪。这也是阿姆斯特丹历史的一部分，我们为此感到非常自豪。

自行车停放在阿姆斯特丹普林斯运河旁的桥栏杆上，这是2019年的情景。摄影师：Geert Vanden Wijngaert/Bloomberg但毒品文化和卖淫已经国际化商业化。这并不是最初的意图。我们应该纠正过去15年中我们宣传这座城市的方式。例如，我们有性企业家，他们的商业模式是吸引尽可能多来自其他欧洲城市的人。我认为这种商业模式已不再可接受。

那么阿姆斯特丹不再应被视为一个嗨的地方了吗？这是你想要改变的吗？

是的，我认为是的。这是一个你应该去的地方，如果你想看美丽的博物馆，或者看地下文化，或者想参加我们的骄傲活动。我们不希望我们的传统自由主义被保守主义所取代。这不是我们的目标。

近年来，您提议对城市的红灯区进行一些重大变革，包括在街道两侧挂起窗帘，甚至将卖淫业务完全搬离该社区。您能谈谈红灯区的现状吗？

过去，红灯区是性工作者的安全工作空间。有阿姆斯特丹人和国际游客来这里找女人，但现在吸引了很多只是站在窗前嘲笑性工作者的人。我认为这是对他们人权的侵犯。我们不想将卖淫定为犯罪。对我来说，非常重要的是，女性和跨性别工作者能在安全的条件下，并符合人权进行工作。

红灯区的另一个问题是它制造了太多噪音，给居住在那里的人们造成了太多问题。第三个问题是它与有组织犯罪交织在一起。

这就是为什么你提议建立一个“色情中心” — 将卖淫业务搬到历史城市中心之外的一个专门场所。

关于卖淫和红灯区的讨论已经冻结多年；没有人愿意讨论它，因为它涉及道德主题。你是赞成卖淫合法化还是反对？我试图让它成为一个更加务实的讨论。在这里，有供应和需求。只要，尤其是男性，去找性工作者，就会有性工作者。我们能做的最好的事情就是给他们最好的工作条件来做他们的工作。

我向市议会提出了四种情景关于阿姆斯特丹卖淫业未来的情况，他们选择了色情中心。有一些感兴趣的团体。他们想要建立一个欢乐的色情中心。我总是喜欢拿梦幻之府做比较，那里性生活是日常生活中美好的一部分。色情中心应该有一定的地位，要时尚。我们正在寻找城市中可以开始的地方。你可以想象，这并不容易。阿姆斯特丹有很多人赞成建立一个色情中心 — 但不要在他们的后院。

相关地，你能告诉我们关于你在咖啡店方面的计划吗？[虽然在荷兰，大麻并不合法，但拥有不超过五克的大麻是非犯罪化的，持有牌照的“咖啡店”可以向18岁以上的人出售少量的药物。]

我认为大麻应该合法化。我认为禁毒战争只会给有组织犯罪带来好处。它使有组织犯罪变得更加富裕。很长一段时间以来，荷兰一直在有效地区分软性和硬性毒品市场。但我们看到，特别是在国际游客的影响下，我们的大麻市场变得巨大。咖啡店的数量减少了，但对大麻的需求却增加了。大量资金通过这个市场流动，这使得它对有组织犯罪非常脆弱。

我已经要求市议会暂时禁止游客进入咖啡店。这将在九月讨论。我认为市议会不会接受我的提议，因为城市的国际声誉和他们非常担心所有这些游客会开始在街上购买。但我说我们已经有2,000名[毒品]贩子在历史城市中心，他们主要是因为游客。游客在咖啡店购买大麻，但他们在街上购买大麻、可卡因或其他毒品。贩子的市场已经蓬勃发展。这是游客来阿姆斯特丹度假的原因之一，也有很多人说，“如果我们不能去咖啡店，我们就不会再来了。”

你的提议是为了旅游还是犯罪而禁止游客在咖啡店购买大麻？

两者都是。与有组织犯罪勾结是大麻需求量大的一个结果。

阿姆斯特丹最近接待了许多外国居民，特别是在英国脱欧之后，一些当地人抱怨住房价格因外籍人士涌入而上涨。你说你接待了太多游客。你对你想要接待的外籍人士数量有一个阈值吗？

我们非常支持国际流动性和自由流动性。很难说对我来说够了。我们面临着巨大的建筑任务——我们将建设完整的新社区，共有7万套房屋。我们还必须重新思考该地区的流动性，使中低阶层更容易在阿姆斯特丹生活。我们已经是一个密集的城市，但我们仍然看到变得更加密集的可能性。我们还在寻找在水上建设的可能性。我们希望在那里也找到解决方案。

你在做些什么来让中低收入居民的住房更加负担得起？

我们尽可能影响住房市场，这一点我们与伦敦、纽约或其他大城市不同。建筑公司和出租公司必须遵守40-40-20规则，即40%社会住房、40%中产阶级住房和20%上层阶级住房。这使我们有一些操纵住房市场的可能性。

阿姆斯特丹在规范Airbnb方面也是领先者。您认为需要更多措施来规范这家公司和类似的短期租赁服务吗？

是的，我认为我们仍需要更多措施。我们已经能够在历史城市中心规范Airbnb，但我们看到在我们最脆弱的社区中，有些房屋因为出租而无人居住。居住在这些社区的人感到疏远。这真的不好。

另一个重要问题是气候变化。您是否担心阿姆斯特丹在50到100年后的未来？一些科学家说那时这座城市可能会有很大变化。

阿姆斯特丹已经证明自己是一个非常有韧性的城市数百年。它拥有一个富有创造力的人口；我们总是能找到解决方案。阿姆斯特丹是建在木桩上的。谁能想象？但它仍然在那里！所以，不，我不担心。我认为我们面临挑战 — 但我们会找到解决方案。

有政治背景是否更容易推动您的议程？说服市议会支持您的一些建议是否更容易？

我们有一个自由派的市议会，而且是在一个保守的国家。阿姆斯特丹一直是一个奇怪的地方。我认为他们理解我的动机是什么。我不想让阿姆斯特丹变得保守。相反，我非常自豪阿姆斯特丹的包容传统。例如，历史城市中心的商业化已经赶走了夜店，这是遗憾的。那应该是所有城市的进步和自由运动聚集的地方。过去它一直是这样的地方。传统上，这是一个主流和地下阿姆斯特丹人相互找到的地方。我想把非传统的阿姆斯特丹带回来。