斯德哥尔摩的租金管制住房保障有一个陷阱 - 彭博社

傍晚的阳光照亮了瑞典斯德哥尔摩Hammarby Sjostad区Sickla Kanal上的住宅公寓楼，时间是2021年。

摄影师：Mikael Sjoberg/Bloomberg当伊达·约翰松在她的18岁生日醒来时，作为一个成年人的第一个行动 —— 在投票或喝酒之前 —— 是参加斯德哥尔摩许多本地人的仪式：在城市漫长的公共住房等待名单上注册。

现在25岁的约翰松仅在一年前搬进了她的公寓。她认为自己很幸运：并非每个人都像她一样清楚在合法可能的情况下尽快注册租控公寓的紧迫性。约翰松说：“很大程度上取决于你周围的人，取决于他们是否告诉你要把自己放在队列中。”“很遗憾，因为很多人只是晚了几天才把自己放在队列中，这可能会产生很大的差异。”

对于成千上万在斯德哥尔摩工作的年轻瑞典人来说， 住房的斗争要么是为了争取昂贵的转租，要么是从更实惠的郊区通勤进城。现在租控公寓的平均等待时间为9.2年；在一些理想的地区，潜在的租户可能要等待20年。

从纽约到都柏林，年轻人在低供应、高需求和飙升的通货膨胀中努力寻找负担得起的住房。但瑞典，公民支付世界上最高的税率以抵消更好的社会服务，本应是个例外。

国家的国家住房体系通过物业所有者和租户协会之间的谈判来设定租金，以充分反映物业的质量，旨在确保瑞典首都的安全租赁公寓以可负担得起的价格提供。

由于社会民主政府在战后建立的系统，瑞典的任何人都有权永久租住受租金管制的公寓。根据瑞典统计局2019年的数据，在斯德哥尔摩，大约57%的公寓是私人所有的，而其余的是受租金管制的。但是，没有足够的单位来满足高需求，迫使那些无法通过官方渠道的人进入转租市场，那里报道了贿赂获取和性骚扰并不罕见。

随着通货膨胀上升和经济预计明年停滞，情况预计会恶化。住房和财产顾问丹尼斯·韦丁表示，经济条件将意味着“住房公司面临着生产更多住房的严峻挑战。”

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约翰逊能够利用斯德哥尔摩一个相对不为人知的资源：市政府专门为城市年轻人保留了一批公寓。2021年，2,002个出自排队租赁的18,954个受租金管制的公寓中，属于这种类型，每个年龄段都释放了一定数量的物业。等待时间决定成功，因此在成年18岁时尽快注册至关重要。

通过这种策略，乔恩松在多年的转租后，最终在斯德哥尔摩获得了一套被一些人认为是斯德哥尔摩“独角兽”的公寓——一套位于斯德哥尔摩历史悠久的老城区中心，周围是风景如画的17世纪建筑环绕着鹅卵石广场的27平方米（290平方英尺）的租控公寓。乔恩松每月的租金仅为3500瑞典克朗（329美元）——这与在转租市场上租一个卧室的公寓相比只是一小部分。

尽管政府对租金的限制为市中心提供了经济实惠的住房可能性，但令人震惊的短缺——736,560在2021年12月登记在队列中——导致了那些懂得如何驾驭系统的人和其他人之间的分歧。那些最终获得租控公寓的租户往往是富有的，或者有正确的社会关系知道如何及时排队的人，瑞典全国租户协会的董事奥拉·帕姆格伦说。“有时候也可能只是纯粹的幸运，我们显然不希望房地产市场以这种方式运作。”

帕姆格伦24岁时搬到斯德哥尔摩。尽管他在搬家前4年就排队了，但他说这让他没有“任何机会”获得公寓。

理事韦丁表示问题源于“搬到斯德哥尔摩非常受欢迎”。他首选的解决方案——建造更多经济实惠的住房——受到了由于供应链问题和不断上涨的通货膨胀导致的建筑成本上升的阻碍。韦丁表示，尽管目前还没有项目被搁置，但有几个计划中的项目“无法按计划开始”。他建议有意租房的人“开始储蓄”以便踏上房地产之路。

斯德哥尔摩的住房成本一直在下降，7月份下降了5%，这是自大流行病爆发前最快的下降速度，但在首都购买房屋对许多人来说仍然遥不可及。法律规定，首付最低需支付15%，这对于没有全职工作或家庭资金支持的年轻人来说是一个很大的负担。例如，以平均价格购买一套30平方米的公寓，意味着需要支付474,844瑞典克朗（44,000美元）的首付。

“如果你有钱或者你的父母有钱，那么有可能买到一套公寓，但这些机会分配非常不均衡，”来自全国租户协会的Palmgren说。他主张建立一个系统，让那些最需要的人，比如有年幼子女的家庭或逃离虐待关系的人，可以优先获得公寓。

根据2021年的一份报告，斯德哥尔摩商会发现80%的年轻单身家庭无法负担得起在斯德哥尔摩市中心购买房产；对于这些居民来说，转租市场是他们获得即时住房的唯一选择。

“很容易陷入贫困陷阱，”斯德哥尔摩商会首席经济学家Stefan Westerberg说。“你为转租住房支付了那么多钱，就没有可能存钱支付首付了。”

寻找转租房也可能带来其他风险。一位希望不透露身份的潜在租户，因为处于脆弱境地，作为硕士生搬到斯德哥尔摩，现在面临无家可归的困境。她说，在寻找公寓的过程中，她经常遭受潜在房东的性骚扰。她表示，对于这座城市的许多学生来说，这种住房不稳定性是一个被接受的事实。

斯德哥尔摩的其他新移民对这种情况已经接受了。26岁的Leo Hanalp Sahin最近从距离这座城市两小时火车车程的林雪平搬到这里，他在斯德哥尔摩警察局工作。由于错过了18岁时在队列中报名的机会，他正在寻找一个转租的地方，同时暂住在朋友家，担心如果找不到房子的话就需要从自己的家乡通勤。

“我看到队列的情况了，” Sahin说，“所以我基本上已经放弃了那个想法。”