孟买的“绿肺”遭遇城市地铁项目 - 彭博社

孟买的阿里殖民地正面临着发展压力，这种压力体现在一条备受争议的交通线路上。

照片：Justin Nisly/Bloomberg CityLab

“Azadi”（印地语，意为自由）的呼喊声与鼓声的有节奏的敲击声交相呼应，抗议者聚集在孟买一片茂密的树林中。

自7月以来，从几十人到数百人不等的人群一直在这里举行每周日的示威活动。争议焦点在于：在阿里殖民地的未开发土地上建设地铁列车车库。阿里殖民地是印度大城市孟买中环境保护人士认为是最后的“绿肺”的一块郁郁葱葱的城市荒野。

阿里殖民地占地约3000英亩，主要由邦的奶业发展部门拥有，是一片湿地和森林，还有一些泥砖房屋和小农田，全部位于人口密集的孟买市范围内。大约八年来，这片罕见的绿地一直是如何在不破坏脆弱生态系统和依赖它的土著社区的情况下完成急需的大众交通系统的冲突中心。

为了解决孟买这个人口超过2000万的大都市区的拥堵和污染问题，急需完成目前正在建设中的14条地铁线路系统。特别是孟买地铁铁路公司（MMRC）——邦和中央政府的合资企业——已经推进了一条关键线路的计划，即被称为3号地铁线的地铁列车车库建设计划，该计划要求在阿里殖民地内建设一个列车车库。

一群环保团体和印度土著社区阿迪瓦西人加入了该地区其他居民的行列，共同反对这一提案：Aarey Colony的不断发展已经使绿地面积减少，许多人担心地铁项目将为未来的项目打开大门。

2022年7月在Aarey Colony建设中的孟买地铁3号线车辆段。摄影：Vijay Bate/Hindustan Times via Getty Images车辆段争议牵扯到地方和国家政治。在印度总理纳伦德拉·莫迪的领导下，马哈拉施特拉邦最初计划于2014年在Aarey Colony建设地铁车辆段。但在2019年乌达夫·萨克雷的地方政党斯瓦布希·塞纳党掌权后，他们试图保护该地区，于次年将约800英亩土地指定为保留的森林土地，并誓言将车辆段迁至另一个地点。今年6月，一场党内叛乱罢黜了萨克雷；他的接替者埃克纳特·辛德与印度人民党结盟，在上任后的第一次内阁会议上就重新启动了在Aarey Colony的建设准备。

是否继续进行备受争议的项目的问题现在由印度最高法院决定。经过多次延迟，由环保非营利组织Vanashakti领导的申请人希望在九月底举行一次全面的听证会。结果将对孟买的未来产生重大影响：申请人不仅希望停止修建停车棚，还要求将整个Aarey Colony指定为受保护的森林，可能会终结该地区的任何其他类似建设项目。

孟买地铁公司和孟买都市区发展局的代表未回应置评请求。

倡导者表示，在一个极度拥挤、绿地和公园有限的城市中，Aarey Colony的命运是一个超越其周边社区的问题。

“如果我们失去这片土地，我们将失去我们的供水。”抗议者Shivani Bhatt表示，她担心该地点的四条河流以及附近米蒂河的洪水平原遭到破坏。“我们将失去清洁空气。我们将失去我们[城市的自然]空调。在气候变化的背景下，保护这一地区至关重要。”

尽管距离孟买市中心仅20英里，但由于主要由该邦奶业发展部门拥有，该地区长期以来成功避免了开发。上世纪50年代，Aarey Colony被称为“牛奶殖民地” —— 旨在为城市生产乳制品。随着几十年的过去，该地区周围的城市迅速转变为工业强国，成为电影制作和文化的国际中心。

“豹子要做什么？他要搭地铁吗？”

居民们转向阿瑞殖民地，逃离城市生活，被其湖泊和花园、划船点以及其靠近正式受保护的圣杰·甘地国家公园所吸引。该地区还是大约两打阿迪瓦西村庄的家园，以及眼镜蛇、蝰蛇、新发现的蝎子和蜘蛛物种，以及最受尊敬的 —— 豹子。

阿瑞殖民地已经面临了许多侵占，包括大型住宅综合体和一个名为电影城的宝莱坞工作室设施，但3号地铁线的车辆段迄今为止已成为最具争议的项目。尽管其支持者辩称车辆段仅占整个区域的2%至3%，但这将涉及砍伐大约2700棵树。Vanashakti的主任斯大林·达扬安德表示，这个环保团体获得了内部政府会议记录，表明车辆段可能只是将该地区转变为一条闪闪发光的商业开发带的第一步。

“阿瑞土地是城市中心的黄金地段，在一个绿色区域，”达扬安德说，他也是向最高法院提起诉讼以保护这片土地的申请人。“在阿瑞的任何建设都将具有很高的溢价价值。”

致命的拥挤

除了车辆段的位置之外，孟买几乎每个人都认为这座城市需要更多 —— 以及更安全的 —— 公共交通。每天，超过800万名通勤者 挤进这座老化的市郊铁路系统，这个系统经常运营远远超出容量。这种过度拥挤带来了致命后果：2021年，根据铁路警察的估计，每天大约有五人死于从拥挤的火车上摔下或试图穿越铁轨，尽管许多通勤者当时在家工作。

孟买地铁新3号线在2022年8月30日的Aarey Colony Sariput Nagar进行了试运行。摄影：Satish Bate/Hindustan Times via Getty Images与此同时，孟买的道路拥堵情况日益恶化，据报道，2021年新车注册量增加了47%。孟买地铁公司估计，3号线项目每天将运送170万名孟买市民，每天减少60万多次汽车出行，从而减少燃料消耗以及空气和噪音污染。

“如果有一个城市会从地铁中受益，那就是孟买，”位于金奈的智库Urban Works Institute的Shreya Gadepalli表示。她指出，目前在该市运营的唯一一条地铁线路在印度所有地铁线路中每公里的乘客量最高：“这是一个有希望的迹象。”

然而，对于居住在Aarey Colony的人来说，冲突与地铁本身无关。“作为阿迪瓦西人，我们根本不反对地铁，”居住在Aarey的阿迪瓦西人Anil Page表示。但他对这个过程感到沮丧：多年来，关于地铁车辆段的另一个可能位置被讨论并因政治上的争议而被拒绝。到目前为止，官方表示，约1780个“棚屋”（指未经授权的住房）和709个居住在私人土地上的家庭将受到这条地铁线路的影响。Page表示，他宁愿被杀也不愿被迫搬迁。“我们不会放弃，我们会奋起反抗。”

坐在自己的泥砖房里，佩奇的姐姐维尼塔·塔克雷谈到了阿迪瓦西人与自然的密切联系；像她这样的家庭依靠新鲜捕捉的泥蟹、芒果树上的水果和其他当地食物。阿里殖民地的社区也与眼镜蛇和豹子等动物共同生活。尽管存在风险，塔克雷说她并不害怕这些大型捕食者；事实上，她说，豹子“就像一个神一样”。在她家附近不远处是瓦戈巴寺庙，一些阿迪瓦西人在那里崇拜一尊色彩鲜艳的大猫偶像。

摄像机陷阱捕捉到了豹子穿过地铁车间区域的图像，这让社区担心如果建设继续下去，这些濒临灭绝的生物会发生什么。“就像我们靠丛林生活一样，豹子也靠丛林生活，”塔克雷说。“豹子会怎么办？他会搭地铁吗？”

在阿里殖民地的瓦戈巴寺庙，一些阿瓦西居民崇拜大猫，比如仍然生活在该地区的豹子。照片：贾斯汀·尼斯利/彭博城市实验室尽管一些城市规划专家对地铁项目仍然持乐观态度，但他们对交通系统有更广泛的担忧。 尽管3号线的大部分部分将位于地下，但其余线路是高架的，像C P Kukreja Architects的首席执行官迪克舒·库克雷贾所说的那样，这并不理想。“我坚决支持地下地铁。这些在地面上交错穿越城市的大型混凝土节点线路并不是城市应该拥有的特征。” C P Kukreja Architects。

地下建设，然而，成本更高。“在印度，我们经常关注资本支出，但我们不关注长期利益。作为城市规划师，我认为我们需要考虑长远，”Kukreja说。

其他人抱怨孟买领导人投资过多在美国式的城市高速公路项目上，比如价值15亿美元的孟买海岸公路项目，这是一个宏伟的八车道海滨高速公路，预计将于2023年底完工。即使按照城市乐观的使用预测，根据宾夕法尼亚大学教授和环境人类学家Nikhil Anand的说法，这条道路只会惠及约3%的人口，他根据预期的司机人数占孟买人口和每辆车的通勤者的百分比来做出这些预测。

考虑到城市庞大的人口和日益增加的极端高温和洪水风险，应该优先考虑更环保的公共交通基础设施*，*许多批评者指出。Kukreja说：“个性化交通是一个被美国人理想化的概念。”“任何城市，包括孟买在内，都应该采用各种公共交通方式，包括地铁系统。”

Gadepalli也反对环保项目本质上是反发展的观念。“我们需要改变那种思维方式。”至于Aarey Colony，她补充说：“没有简单的答案，但我认为我们需要考虑公平和环境可持续性，并确保我们不会为了发展而危及弱势群体的生计。”

孟买在交通网络方面也迫切需要一个集中的权威机构来做出战略决策，该城市的IMK建筑师事务所的首席建筑师拉胡尔·卡德里表示。目前，公交系统、铁路和地铁被分割成了各自独立的部门。

“我们需要一个综合性的权威机构，关注人们通勤的地点、方式，以及如何让通勤变得更简单。”

而在谈到Aarey殖民地时，除了强调地下网络的价值外，他赞成将地铁车辆段放在另一个地点。尽管这个选择在政治上存在困难，他说：“为什么我们要用森林土地？这有什么必要呢？”