共和党抓住保释改革作为攻击民主党在犯罪问题上的武器 - 彭博社

位于亚美尼亚阿拉加茨山坡上的7世纪安贝德堡被列入欧洲濒危遗址名单。

摄影师：Tigran Hayrapetyan/Moment RF via Getty Images

共和党在全国各地的州长竞选中利用犯罪问题制定战略，帮助紧缩了一些关键竞选，共和党竞选活动利用保释改革来描绘民主党在这个问题上软弱。

在纽约，挑战民主党州长凯西·霍库尔的共和党人李·泽尔丁发誓要废除一项允许被控多起轻微和非暴力罪行的人在逮捕后无需支付保释金即可获释的州法律。他的广告一直在这个问题上抨击霍库尔，声音背景是尖叫声，视频展示了暴力抢劫和枪击事件。其中一则广告内容如此震撼，以至于YouTube在允许播放之前向观众发出两个关于“不当和冒犯性”内容的警告。

但这些广告确实起到了作用。霍库尔在九月份领先泽尔丁16个百分点，但在竞选的最后几周，这个差距缩小到了八个百分点。

在伊利诺伊州，充满嫌疑人照片的保守派出版物正陆续送到邮箱中，警告如果一项终止保释金的法律在1月1日生效，居民将面临的黑暗未来。这些邮件称该法律将让“危险罪犯重返街头”，并声称根据新法律，一群殴打和抢劫一名女性的男子将在几小时内重返街头。事实上，伊利诺伊州的法律规定，被控轻微犯罪的人可以在未经保释的情况下获释，除非检察官准备根据证据为为何一个人在审判前应该被羁押提出理由。法官仍然做出最终决定。

“人们真的相信这是清除法律。”芝加哥社区团体Healthy Hood的联合创始人塔尼娅·洛萨诺说，该团体一直在努力打击有关伊利诺伊州法律的错误信息。 “清除” 指的是一个末世电影系列，其中美国人庆祝一个全国性假期，在这个假期里所有犯罪在12小时内都是合法的。她说很难消除恐惧。“人们收到这些信息后，他们就相信了。”

这是伊利诺伊州州长JB普利兹克竞选团队所称的关于该州保释金法的“错误信息”的一个例子。摄影师：尤金·雷兹尼克/彭博社### 保释金

保释金是取保候审的最常见条件之一：被告需要支付一定金额以确保他们会按时出庭。如果他们无法支付，他们将被拘留直到审判，这可能需要数月甚至数年，因为案件积压。批评者称该系统对穷人和有色人种的影响是不成比例的。有钱人可以用钱脱离监禁，而其他人则被迫留在监狱，尽管他们尚未被判犯有罪行。

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在至少16个现任民主党州长的16个美国州长竞选中，共和党挑战者已经将犯罪作为他们竞选活动的核心。自劳动节以来，共和党已经花费了5000万美元在提及犯罪的广告上，根据 《华盛顿邮报》的分析。保释金改革和保释金已经成为候选人谈论犯罪的热词。只有伊利诺伊州、纽约州和缅因州已经取消了保释金，但是像密歇根州的共和党候选人图多尔·迪克森和科罗拉多州的海蒂·加纳尔等候选人已经将保释金作为竞选原则。在威斯康星州，共和党州长候选人蒂姆·米切尔斯一直致力于使该州的保释金法更加严格。密歇根州和威斯康星州的竞选活动自9月以来一直在加剧。

伊利诺伊州的邮件营销活动由一个名为地方政府信息服务的团体运营，该团体与保守派脱口秀主持人丹·普罗夫特有联系。这似乎旨在让现任州长J.B.普里茨克和共和党人达伦·贝利之间的竞选成为对一项名为Safe-T-Act的全面刑事司法改革法案的公投。普里茨克在2021年签署了这项立法，无保释金条款将于2023年生效。来自两党的数十名州检察官和警长不同意这项法律。在58个县提起了挑战其合宪性的诉讼，伊利诺伊州最高法院于10月31日下令将所有案件合并为一起。

“作为公职人员，我们的最高责任是保护居民的安全，”麦克亨利县委员会主席迈克·比勒说。“我们认为有必要向斯普林菲尔德发出明确的信息，表明我们反对可能让危险罪犯重返街头并危及我们社区的立法。”

共和党人比勒说，他的县在如何实施这项立法方面遇到了困难，因为“法律中有许多模糊的部分，对我们如何继续进行并没有太多明确的说明。”他不同意有人散布虚假信息，并表示提起诉讼反对该法律的各州检察官的两党混合表明这不是一个党派问题。根据州最高法院的合并决定，一名民主党州检察官提起的诉讼将成为主导。

只要是出于善意且没有被错误信息影响，库克县公共辩护律师办公室的高级政策顾问Sharlyn Grace表示，立法的澄清是有必要的。在伊利诺伊州当前的保释金制度下，“大多数保释决定在几分钟内甚至几秒钟内就做出了”，她说。该法案的目的是为那些没有能力购买自由的人创造一个明确、透明和可审查的预审羁押决定程序。

检察官仍然可以要求让一个人留在监狱里，但新法律规定了拘留何时合适的指导方针。检察官和法官将不得不花时间考虑证据。对于像违章横穿马路和驾驶被吊销驾照这样不太严重的指控，警方被敦促对个人进行罚款并释放。

“法律中有许多途径可以让法庭关注严重案件，”Grace说。“法庭没有能力，也没有道理像对待因犯有谋杀罪而被捕的人那样对待因非法侵入而被捕的人。”

伊利诺伊州州长共和党候选人Darren Bailey在全州范围内竞选时以“恢复伊利诺伊州”为口号。摄影师：芝加哥论坛报/论坛新闻社/盖蒂图片社### 恐惧作为动机

恐惧的呼吁之所以特别强大，是因为它们的简单性。每个人都希望感到安全，Vera司法研究所的副总裁Insha Rahman说。尽管某些犯罪类别的年度增长，但全国各地城市的暴力犯罪率仍保持在历史低位，包括纽约在内。

“共和党在全国范围内正在武器化这个问题，”拉赫曼说。“犯罪和公共安全始终是一个家庭议题。它们总是对选民很重要，但很少是头等大事。”

这种策略在一定程度上取得了成功，将原本被认为是纽约深蓝地区霍库尔舒适领先的优势转变为与泽尔丁之间的个位数竞争。根据最新的 昆尼皮亚克大学民意调查，犯罪已经超过通货膨胀成为该州选民最关注的问题。

“我们仍在等待凯西·霍库尔谈论实际上如何锁定罪犯，”泽尔丁在与州长进行的十月辩论中说。“那里有一些罪犯需要为他们的行为付出代价，而不是霍库尔所倡导的逮捕后放任政策。”

霍库尔回应说“泽尔丁只会说空话。我有着取得成绩的记录。”

泽尔丁和霍库尔的竞选团队都没有回应本文的采访请求。

普里茨克在他的竞选中并没有受到攻击的重创。然而，在一个由民主党主导的州里成为亿万富翁有所帮助。他通过投入自己的资金超过1亿美元使贝利保持在一定距离之外。民意调查显示他领先舒适。

尽管如此，普里茨克和民主党准备进行改变。立法机构已经批准了三项修改法律的法案，本月伊利诺伊州议会的否决会议期间可能会考虑更多立法。

共和党人李泽林在纽约州长选举中缩小了与州长凯西·霍库尔之间的差距。摄影师：蒂莫西·A·克拉里/法新社/盖蒂图片社普里茨克的竞选团队已经暗示，州长将愿意对法律进行调整。普里茨克的竞选发言人娜塔莉·埃德尔斯坦在一封电子邮件声明中表示：“为了清理共和党人在最后一搏中制造的混乱，州长认为我们应该修订《安全法案》，以确保检察官不会为了满足他们的政治议程而释放人员，尤其是暴力犯罪分子。”

纽约改革

2019年，纽约州议员通过了一项法律，取消了保释金，并要求释放因大多数轻罪和非暴力重罪而被捕的人员。根据来自州刑事司法服务部门的数据，该州和城市看到了监狱人口的减少，对再逮捕率几乎没有影响。

最近发布的一项关于德克萨斯州哈里斯县（包括休斯顿）联邦强制保释改革计划的研究发现，对轻罪保释政策的改变减少了监狱时间和犯罪。华盛顿特区在1992年取消了保释金，但看到了与全美发生的犯罪急剧下降相同的30年来的犯罪率下降。

但政治压力导致霍库尔在四月签署了变更，这些变更撤销了纽约法律的部分内容，增加了法官可以要求保释的更多罪行，尽管州长同意改革努力已经帮助扭转了刑事司法系统中的一些不公平现象。

几个月后，霍库尔再次面临对她公共安全记录的攻击。在竞选初期，州长大多忽略了赛尔丁的攻击，而是专注于枪支和堕胎等热点问题。然而，随着赛尔丁加大压力，她在十月发布了一则广告，吹捧了对保释法律的修改，并最近与纽约市市长埃里克·亚当斯一起推出了一项地铁安全计划。

一些专家表示，希望应对极端化广告的候选人不应该回避它们，而是为选民提供政策选择。

“恐吓战术会让人们更加恐惧，但事实上人们想要的是切实的解决方案，”维拉研究所的拉赫曼说。“投资于我们知道能让人们安全的解决方案。人们希望他们选出的官员对一个有效运作的系统负责。”

一座意大利犹太会堂、一座波兰宫殿、一座比利时市场大厅和一系列希腊度假岛屿入选了2024年欧洲濒临受损和破坏的最具危险的文物名单。

由欧洲文化遗产团体欧罗巴诺斯特拉和欧洲投资银行研究所编制，自2013年以来，七大濒危项目一直致力于保护受威胁的欧洲文化遗产，无论是来自拆除和重新开发、忽视、过度开发还是战争。今年的名单表明，一些遗址以其当前形式的存留并不被保证。