COP27气候峰会最新消息:谈判进入加班阶段 - 彭博社
John Ainger, Jennifer A Dlouhy, Antony Sguazzin, Akshat Rathi
COP27全球气候峰会在埃及将继续进行,增加了一天的谈判时间,以便让代表们有更多时间就诸如如何补偿最贫困国家因气候变化造成的损失以及世界应该多快地减少温室气体排放等分歧问题达成协议。
欧盟试图在周四晚间打破僵局,提出了一个新的损失与损害基金(用于气候变化影响成本的术语)来换取更强的减排雄心。周五早上,埃及主持方发布了一份草案协议,对第一部分没有明确提议,并在第二部分上表现不足。
代表们预计在红海度假胜地沙姆沙伊赫为最后的妥协而加班。下一次全体会议以审视进展计划于当地时间下午1点举行。
欧盟的提议将包括立即建立一个新的损失与损害应对基金的承诺,并在接下来的一年内制定详细计划,以及承诺审查债务并改革多边开发银行。该集团希望像中国这样的大型发展中国家也参与其中。作为交换,各国将承诺在2025年之前达到全球排放峰值,并逐步减少所有化石燃料 —— 不仅仅是煤炭,这在去年的格拉斯哥气候协议中已经明确规定。
“如果欧盟关于基金的提议被接受,那么只有在与严肃的减排计划一起打包交易时才会被接受,”该集团的气候负责人弗兰斯·蒂默曼斯说。“这是我们的最终提议。”
美国接受减少化石燃料阶段性退出被视为政治火药(下午6:46)
资深政治策略家和能源顾问警告称,美国接受COP27语言以减少化石燃料并设立一个赔偿气候变化受害者的基金,对拜登政府来说可能是政治火药,可能危及民主党在两年后竞选途中的机会。
“用美国纳税人的钱给外国人因为一些虚构的损害而赔偿的想法将对选民产生毒性,”共和党策略家迈克·麦肯纳说。而“任何导致能源价格上涨的事情都会损害经济。”
特别是,美国签署欧盟提出的将天然气与煤炭和石油一起列为减少阶段的承诺将充满风险,因为天然气在未来几十年内将需要取代煤炭,前克林顿白宫气候助手、现任进步政策研究所成员保罗·布莱德索说。
围绕这个问题的政治风险更加明显,这是由美国总统乔·拜登在竞选前发表的评论引发的反弹所引起的。
“欧盟的计划充满政治危险,除非在美国同意之前进行实质性修改,否则可能成为2024年共和党人攻击拜登的主要议题,”布莱德索说。“欧盟真的希望共和党总统和美国特朗普式的气候孤立主义回归吗?”
呼吁改革多边开发银行增加(下午5:30)
从COP27出来的草案政治决定呼吁多边开发银行和国际金融机构将他们的支出与气候目标保持一致。欧洲气候基金会首席执行官劳伦斯·图比亚在会议间隙接受采访时表示,这是一个重大胜利。她说:“时机成熟。”她说。“气候影响开始被理解为宏观经济风险。”
尽管这些改革多年来一直在讨论,但最终有两个重大发展促使了变革。发展中国家正面临通货膨胀上升、债务负担加重以及本币对美元贬值的压力。与此同时,发达国家未能履行向发展中国家提供气候融资的承诺。图比亚认为,改革多边开发银行和国际金融机构可以在解决这两个问题上取得长足进展。
森林国家要求对树木保护进行补偿(下午3:09)
由50多个国家组成的雨林国家联盟要求在COP27气候大会的封面文本中重新加入保护森林的补偿问题。
“森林和泥炭地的作用被从封面决定中删除了,”刚果民主共和国副总理伊夫·巴扎巴说,该国拥有刚果盆地热带森林的约60%。“所以我们在这里做什么?”
巴扎巴告诉记者,大型工业化国家需要认识到森林国家应该因保持他们的树木和泥炭地(储存碳)完整而获得补偿。她说,任何过程的财务细节可以在以后解决,范围可以从损失和损害支付到其他机制。
新闻发布会还邀请了洪都拉斯和巴布亚新几内亚的政府官员,这两个国家也是森林国家之一。
COP27主席团为峰会处理辩护,暗示周一结束(下午2:45)
COP27主席团特别代表瓦埃勒·阿卜尔马格德表示,他认为“我们没有太多需要担心的”,并补充说在气候谈判的这个阶段,没有人应该感到舒适。
“这是197个国家,有着非常不同的愿望和能力,以及在支持方面的期望,”他在周五下午的新闻发布会上说。“我们认为我们正在遵循一个非常非常清晰的游戏计划。”
昨天发布的一份文件让代表团感到困惑,因为它被误认为是最终COP27宣言的草案。埃及官员后来澄清说,这只是一堆想法。“它本身就说明了,我们至少在一天内澄清了五到七次,”他说。
阿卜尔马格德后来暗示谈判可能会持续到周末之后。“如果能确保有意义的结果,我宁愿谈到周一,”他说。
加纳10岁女孩的气候演讲赢得全场起立鼓掌(下午2:12)
当各国部长在周五冷静地阐述他们对一项拟议的气候协议文本的担忧时,来自加纳的一名10岁女孩的讲话最清楚地传达了如果COP27谈判失败的风险。
“当我们坐在这里时,”娜基亚特·德拉马尼说,“最脆弱者的命运将是世界的命运。”
十岁的Nakeeyat Dramani代表加纳在COP27上发言。摄影师:Jennifer A. Dlouhy/BloombergDramani代表加纳发言,是气候脆弱论坛的大使,恳求年龄是她五、六、七倍的代表们“不要让我们的社区暴露在危险之中。”
“请为我们的孩子和孙子们着想”和“记得你在我这个年纪时的自己,”她说。“如果你们都是像我这样年轻的人,难道你们不早就同意采取必要的行动来拯救我们的地球了吗?”
Dramani的请求发生在联合国气候峰会最后一个正式日子的“盘点”会议结束时。她受到了起立鼓掌和近一分钟热烈掌声的欢迎。
发展中国家在损失与损害基金上坚定立场(下午12:46)
巴基斯坦气候变化部长Sherry Rehman代表发展中国家G77集团发言,表示在COP27气候谈判中除了建立一个损失与损害基金之外,其他任何选择都是“站不住脚的”,坚定了在两周前气候谈判开始之前就确立的立场。她表示,昨晚草案中概述的三个选项中,只有第一个选项是可以接受的。选项“我们需要尽可能简单和快速的决定,”Rehman说。“我们期待着一个富有成效的一天。”
埃及的Shoukry确认谈判将在周六继续(下午1:30)
COP27主席兼埃及外交部长萨梅赫·舒克里鼓励代表们在沙姆沙伊赫会议上讨论的主要问题上寻找“最高共同点”,并确认谈判将继续超过原定的周五结束时间。
主席办公室的目标是在周五晚上发布一份新的草案决议文,该决议文应该得到所有国家的批准,会议结束时舒克里说。“我们在这里所做的影响着真实的人,影响着真实的生活--我们应该始终记住这一点,”他说。
斯里兰卡就价值10亿美元的债务换自然进行谈判(下午1:14)
由于经济条件迫使斯里兰卡在今年早些时候拖欠债务,因为物资如食品和燃料已经耗尽。作为与债权人讨论的一部分,环境部长阿尼尔·贾辛格确认,这个南亚国家正在探讨价值可能达到10亿美元的债务换自然。他在接受彭博社采访时表示,这将涉及取消相应的债务以恢复受损的生态系统。
在COP27会议上,关于气候和环境为重点的债务减免的想法已经多次提出,因为发展中国家正在应对通货膨胀、货币风险和气候影响。除了债务换自然外,其他想法包括在极端天气影响事件中暂停债务偿还以及为建设可再生能源项目提供优惠贷款。
德国的贝尔博克表示最大排放国应该为基金做出贡献(下午12:55)
德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克表示,不仅发达国家有责任为新的损失和损害基金做出贡献,而且最近的高排放国家也应该这样做,这是对中国的隐晦指责。她表示,富裕国家将是为任何新基金支付费用的优先考虑对象。欧盟的立场是,协议的达成取决于其他国家也做出贡献。她补充说,需要做更多工作来减少排放,以使全球变暖控制在1.5摄氏度以下。
“我们需要一个包括最大排放国家在内的融资体系,”她在第27届联合国气候变化大会的新闻发布会上说。“我们都有兴趣大幅减少排放。”
气候脆弱国家支持设立损失和损害基金(下午12:33)
代表拥有15亿人口的58个国家的气候脆弱论坛支持联合国气候变化大会主席团提出的最新文本中关于损失和损害问题的三个选项中的第一个选项。然而,加纳环境保护局局长、气候脆弱论坛加纳主席特使亨利·科科富在一份声明中表示,围绕该选项的文本需要加强,以获得对资金的明确承诺。“如果没有对资金的实际承诺,我们很可能最终只会得到一个空账户,”他说。
反石油燃料活动人士抨击最新版本的文本(上午11:58)
尽管来自生产国和发展中国家的压力越来越大要求承诺“减少”石油和天然气的使用,但反石油燃料活动人士抨击当前草案文本回避了任何转向的承诺。
“这将是一个关键的突破,但最新的草案未能听取这一呼吁,”石油变革国际组织的活动经理柯林·里斯说道。“如果埃及总统继续阻止将所有化石燃料纳入最终文本,那将是一个可耻的时刻,并标志着这次气候大会退回了格拉斯哥。”
草案为2024年11月设定了新的融资目标路径(上午11:03)
谈判代表们正在就气候融资的最终计划接近达成一致,旨在缓解富裕国家持续未能提供每年1000亿美元的资金所引起的挫折感,并为本十年后期的资金路径制定了一条道路。周五发布的草案将承认仍然需要在新的集体融资目标上取得“实质性进展”,并要求明年举行一系列技术专家对话来推动这一进展。
根据拟议的措辞,这可能会被纳入峰会结束时的最终政治决定中,明年还将举行一场高级部长对话,旨在推动对2024年11月新气候融资目标的讨论。
瓦努阿图和其他17个国家发起气候决议(上午10:23)
随着谈判预计将持续到周末,一些国家正在采取行动,宣布计划将气候决议提交国际法院。这个团体包括瓦努阿图、德国和葡萄牙,他们将在下个月的联合国大会上就这项决议进行投票,试图概述各国在《巴黎协定》下的法律义务。
“国际法是我们自己建立的护栏,确保我们为了人类的利益和我们自身可持续发展的利益而合作,” 瓦努阿图气候部长拉尔夫·雷根瓦努说。“咨询意见并不是解决我们气候挑战的灵丹妙药,但它将是一个有用的工具,用来增加我们的气候抱负。”
德国的贝尔博克表示“大力”推动中国支付(上午9:00)
德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克在接受德国广播公司 ZDF 的采访中表示,中国正在“大力”推动中国和其他主要排放国为损失和损害基金做出贡献。她称赞了蒂默曼斯昨天提出的欧盟提议是“一个重要进步。”
当被问及她是否预计谈判会在今天结束时,贝尔博克说她已经“为整个周末打包好了行李。”