董少鹏：经过了洗礼的中国股市将更有劲道_风闻

2022年来了，困难与机遇并存。我们将带着2021年积蓄的能量，凭借实干和智慧，在新的一年攻坚克难，把高质量发展落实、落深、落细，努力形成更具吸引力和获得感的“新发展红利”。

**在新的一年，不断演变的新冠疫情仍将困扰经济发展，对产业链、供应链稳定运行形成制约。**劳动力短缺、大宗商品价格波动、通胀预期加重将成为主要挑战。经历了两年多流动性大放水，全球主要央行正试图收缩货币；美国股市的高点位和高市盈率对全球投资市场形成压力。从稳增长和控风险总体平衡的角度考虑，主要经济体也很难实行过紧的货币政策，而是会采取相对务实的货币政策和其他宏观政策。

从国内来看，我们将继续保持流动性合理充裕，同时强化精准施策，加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的金融支持。信贷直达政策工具将继续发挥效力。财政政策将保证支出强度、加快支出进度，政策发力适当靠前，精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。中央部署的七大方面政策将协同发力、复合显效，发挥保市场主体、稳消费、稳增长、稳预期的功能。立足全球化发展的时代潮头，中国须在2022年加大科技创新力度，运用好产业门类齐全的优势，扩展高端制造供给能力，形成产业链、供应链新优势。

高质量发展是开放的发展、创新的发展、为民的发展，务须统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际。有人提出，为了稳增长，可以放松对不规范、不健康市场行为的监管，这是一种误解。2022年要继续完善市场治理，加强反垄断反不正当竞争监管执法，引导各类资本和各类市场主体有序竞争、规范发展。

证券市场作为枢纽型的投资市场和信息汇聚地，总是在“政治、经济和社会的宏大叙事”下发展和变化的，必然接受宏大叙事的洗礼和调整，并在这一进程中把握趋势，实现高质量发展。

2021年，我国证券市场实施了一系列重大举措，补上了一些制度短板和市场短板。具体包括：设立北京证券交易所，完善科创板市场制度体系，推进创业板市场改革；深入落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，开展专项执法行动；设立最高人民检察院驻证监会检察室；推行行政和解制度；推动证券纠纷特别代表人诉讼制度落地；处置康美药业、蚂蚁集团等典型事件；实施上市公司专项治理行动和证券期货基金机构专项治理工作；加强私募基金监管；推行基础设施领域公募REITs试点；推动绿色债券发行工作；推动中美监管沟通合作，完善企业境外上市监管，等等。以此为基础，证券市场服务实体经济能力进一步拓展，对外开放水平进一步提高，对包括外资在内的长线资金的吸引力得到提升。

初步统计，2021年境内股市IPO融资达5650亿元人民币，同比增长14%，创历史新高。而全球IPO筹资额比上一年增长了67%，增幅惊人。这说明，流动性充裕和人们对于经济恢复的预期都有一定的激进倾向，要准确把握其中的利与弊。

**新的一年，我国证券市场要继续深化以注册制为核心的全面改革，夯实市场基础，促进市场生态持续优化。**要充分领悟中央关于新发展阶段五大理论和实践问题的阐释，坚持服务实体经济这个本源，防控金融风险，驰而不息深化改革、扩大开放。要落实好稳字当头要求，在稳的基础上加强宏观研判，健全风险监测预警处置机制。做好全市场注册制改革的准备工作。全面提高上市公司质量，健全退市机制，进一步完善多层次市场体系建设，强化中介机构责任，深化投资端改革，推进证券执法司法体制机制改革，稳步推进资本市场高水平对外开放，加快完善企业境外上市制度。继续推进IPO、再融资、并购重组的市场化，发挥好股票、债券、各类基金、证券支持工具等的融资功能，实现功能发挥与风险防范两个机制相互匹配。要为资本活动设置红绿灯，既释放资本与科技、产业相互促进，形成正循环的市场功能，又抑制其无序扩张、垄断压榨、冲撞掠夺的消极作用。

经过了洗礼的中国证券市场将更有劲道，要以稳定发展和深化改革的新成果为经济社会发展大局作出新贡献，迎接党的二十大胜利召开。

在新发展阶段，证券市场具备更好发挥融资功能、交易功能、资源配置功能、财富管理功能的条件和基础，经济社会高质量发展的红利也必将通过证券市场得以体现。我们也相信，所有的证券市场参与主体也将继续得到洗练，收获成长和红利。中国特色现代资本市场的发展之路一定会越走越宽。