两高：生产销售“注水肉”最高可判无期_风闻
心之龙城飞将-2022-01-01 09:04
来源：澎湃新闻
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两高新司法解释聚焦食品安全刑事司法适用，要求严格适用缓刑、免予刑事处罚。
12月31日，最高法、最高检联合发布新修订的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），进一步完善危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，为打击相关犯罪提供了明确的法律依据。
最高法院刑一庭庭长何莉介绍，2013年至2021年，全国法院共审结生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪刑事案件3.8万余件，判决人数5.2万余人。
加重处罚侵害“一老一小”食品安全行为
澎湃新闻注意到，《解释》共计二十六条，主要对六个方面的内容进行了修订。比如，为加大面向未成年人、老年人等群体实施的危害食品安全犯罪的惩治力度，《解释》规定了多个对未成年人、老年人等群体食品安全特殊保护的条款，如第三条和第七条分别将“专供婴幼儿的主辅食品”“在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售的”作为加重处罚情节。
何莉指出，司法实践中，利用销售保健食品诈骗财物的现象较为突出。该类行为性质恶劣，特别是针对老年人实施的保健食品诈骗违法犯罪令人深恶痛绝。
对此，《解释》第十九条明确规定，以非法占用为目的，利用销售保健食品或者其他食品诈骗财物，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚。同时构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
“一老一小”是最容易因食品安全受到侵害的群体。最高法院刑一庭副庭长安翱补充表示，针对司法实践中“一老一小”食品安全保护的薄弱环节，《解释》从多方面对保护该群体食品安全作出规定。
比如，针对特殊食品《解释》明确规定，专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的，应按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；同时还规定，生产、销售不符合食品安全标准的婴幼儿主辅食品，将作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
又如，针对特殊机构场所《解释》明确规定，在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售不符合食品安全标准的食品或者有毒、有害食品的，作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
近年来，“保健品坑老”案件频发，犯罪性质恶劣，人民群众反映强烈。针对此类行为《解释》明确规定，实施此类犯罪，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。如果销售的食品不合格，同时构成生产、销售伪劣产品罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。
增加畜禽注水注药行为定罪规定
澎湃新闻注意到，《解释》对司法实践中需要迫切解决的突出问题，如畜禽屠宰相关环节注水注药案件的定性和处罚标准，生产、销售有毒、有害食品罪“有毒、有害的非食品原料”和“明知”的认定等问题，作出明确规定，规范法律适用。
安翱指出，近些年来，一些不法分子为了赚取黑心钱，给进入屠宰相关环节的生猪等畜禽恶意注水，导致大量注水肉流向百姓餐桌，为人民群众深恶痛绝。更为恶劣的是，不法分子为了增加保水效果，在注水的同时还注入药物，药物残留则进一步增加了食品安全风险。实践中，不法分子还不断翻新药物配方，既有“瘦肉精”类的禁用药物，也有兽药、人用药，还有不法分子自己配制的化学物质。
为有效破解注水肉案件打击难题，前述《规定》增加了对畜禽屠宰相关环节注水注药行为的定罪处罚规定。
《解释》第十七条第二款明确规定，对于使用“瘦肉精”等禁用药物的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。对于使用兽药的，如果肉品中兽药残留量超标，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，可按照以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品中兽药残留量虽然不超标，但销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
同时，根据该条款，仅查明有注水行为的，对于注入污水，造成肉品微生物等污染物超标的，可按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品污染物虽然不超标，但肉品含水量超标，且销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚；对于肉品污染物和含水量都不超标，不能认定为犯罪的，可由行政主管部门依法作出行政处罚。
根据刑法第一百四十三条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
前述《解释》还特别指出，对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件，严格适用缓刑、免予刑事处罚。对于依法适用缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令。对于被不起诉或者免予刑事处罚的行为人，需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处理。
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最高法、司法部：死刑复核案被告人拒绝指派律师的应被准许2021年12月31日 13:40:15来源：澎湃新闻
12月31日，澎湃新闻从最高人民法院获悉，最高法院、司法部于12月30日印发《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定（试行）》（以下简称《规定》），以此进一步保障死刑复核案件被告人诉讼权利。该《规定》自2022年1月1日起施行。
澎湃新闻注意到，2022年1月1日起施行的《中华人民共和国法律援助法》第二十五条规定，对于申请法律援助的死刑复核案件被告人，没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助中心指派律师担任辩护人。
前述《规定》对最高人民法院死刑复核案件的被告人申请法律援助的工作机制作了明确规定。
这一《规定》明确，最高人民法院复核死刑案件，被告人申请法律援助的，应当通知司法部法律援助中心指派律师为其提供辩护。
《规定》同时明确，高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时，应当书面告知其在最高人民法院复核死刑阶段可以委托辩护律师，也可以申请法律援助；被告人申请法律援助的，应当在十日内提出，法律援助申请书应当随案移送。
《规定》第四条指出，司法部法律援助中心在接到最高人民法院法律援助通知书后，应当在三日内指派具有三年以上刑事辩护执业经历的律师担任被告人的辩护律师，并函告最高人民法院。
此外，《规定》亦明确，最高人民法院应当告知或者委托高级人民法院告知被告人为其指派的辩护律师的情况。被告人拒绝指派的律师为其辩护的，最高人民法院应当准许。
《规定》还指出，被告人在死刑复核期间自行委托辩护律师的，司法部法律援助中心应当作出终止法律援助的决定，并及时函告最高人民法院。
同时，辩护律师应当在接受指派之日起一个半月内提交书面辩护意见或者当面反映辩护意见。辩护律师要求当面反映意见的，最高人民法院应当听取辩护律师的意见。