系统性种族主义：美国社会难解之殇_风闻

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　　原文标题：

　　雷声大雨点小？美国国会的反华共识

　　本文作者：陈牧天

　　本文审校：葛健豪

　　图片：里滕豪斯被宣判无罪后当庭痛哭

　　来源：WSJ

　　当地时间11月19日，美国威斯康星州基诺沙（Kenosha）陪审团裁定，对开枪打人致死的18岁白人青年凯尔·里滕豪斯（Kyle Rittenhouse）的五项指控均不成立，里滕豪斯被无罪释放。这一判决在美国引发巨大争议，多地爆发抗议。21日，抗议者手持“整个系统都是有罪的”等标语走上基诺沙街头游行示威。时间回到2020年8月，基诺沙市警察向黑人男子雅各布·布莱克（Jacob Blake）连开多枪，致其全身瘫痪，引发当地大规模抗议示威及骚乱。8月25日，17岁的里滕豪斯作为民兵队伍的一员向抗议者开枪，造成两死一伤，他辩称当时是正当防卫。然而众多民权活动者认为，此案带有种族双重标准，司法系统明显审判不公。美国著名民权组织南方贫困法律中心（SPLC）称里滕豪斯的无罪释放凸显了美国的“系统性种族主义”（systemic racism），将鼓舞极右派。事实上，系统性种族主义在美国由来已久，既是一种理论，也是一种现实，已然造成了美国社会的严重撕裂。本文意在梳理系统性种族主义的理论内涵，剖析美国系统性种族主义的破解困境，并试图展望系统性种族主义的未来。

　　系统性种族主义的理论内涵

　　作为一种理论，系统性种族主义由美国社会学家乔·费金(Joe R. Feagin) 在《系统性种族主义：一个压迫理论》(Systemic Racism: A Theory of Oppression) 一书中首次提出。他认为一百多年来，美国种族研究范式经历了从制度性种族主义(institutional racism) 到系统性种族主义和反种族主义(antiracism) 的转变, 但缺乏一个广泛通用的术语。费金建议将这种日益高涨的反压迫传统命名为“系统性种族主义”、“反种族主义理论”(antiracist theory) 或“反种族主义策略”(antiracist strategy) 。

　　系统性种族主义根植于美国种族主义社会的历史与现实, 具有丰富的理论和实证基础，涉及种族压迫的表层和深层结构, 包括一系列复杂的反黑人(antiblack) 行为、白人获得的政治经济特权、种族间持续的不平等, 以及白人创造的旨在维护与合理化其特权的种族主义框架(racist framing) 等。它包含了白人种族主义者的态度、意识形态、情感、形象和行为，体现在美国的所有制度中。系统性种族主义理论指出，美国社会是一个种族主义有机体, 在其复杂、相互联系和相互依赖的社会网络、组织和制度中都充斥着种族主义压迫。白人的经济支配、种族等级制度、白人种族框架、有色人种的斗争与反抗共同构成了压迫体系, 各个要素相互联系、相互依存、共同发生作用。

　　其中，白人的经济支配既包括直接的经济剥削, 也包括排斥和边缘化, 目的是增加白人在经济上的优势。白人通过奴隶劳动、工作隔离、歧视性工资、为保留白人的社会经济机会而排斥其他有色人种等方式积累了巨额财富。同时，白人控制的政府机构通过一系列的白人“肯定性行动”（Affirmative Action）计划, 使得财产在白人中进行传递。例如, 联邦和各州于19世纪60年代至20世纪30年代实施的《宅地法》（Homestead Act）就帮助很多白人家庭获得了重要的家庭财产。费金将白人通过长期剥削和压迫有色人种获得的财富称为“不正当致富”(unjust enrichment) , 将有色人种因为受到剥削和压迫而处于贫困状态称为“不正当致贫”(unjust impoverishment) 。“不正当致贫”导致有色人种及其后代受教育程度较低, 谋生技能不强, 只能从事收入微薄的低端服务业工作, 很难实现脱贫, 从而陷入贫困的恶性循环。

　　种族等级制度源于各个种族对美国社会资源的不同掌控能力。地位最高的无疑是白人, 最低的是黑人, 中间位置是由白人排序的其他有色人种。白人始终处于体系中心, 掌控了美国政治、经济、社会和文化系统中大部分的高层岗位和决策权。尤其是在政治系统, 白人将联邦和地方两级立法、司法、行政等方面的资源支配权、规则制定权和话语权牢牢掌握在手中。1988年，美国社会学家佩吉·麦金托什（Peggy McIntosh）在《白人特权：拆开无形的背包》一文中，列举了50种表现形式各异的“白人特权”，将其称为“无形的、没有重量的背包”，可以渗入社会的各个角落，包括就业、教育、医疗、个人发展等多方面成为体制的一部分。白人的种族等级划分使得黑人和其他有色人种在不同程度上对自身以及自身的劳动和生活失去控制, 造成了社会关系的“异化”。曾获普利策奖的著名黑人女作家伊莎贝尔·威尔克森（Isabel Wilkerson）在其著作《美国不平等的起源》中直指，在美国的阶级矛盾、不平等现象之下，暗藏着种姓制度这一“看不见的骨架”，这便是美国国民深感焦虑、充满戾气的根源所在。她将印度和纳粹德国的种姓制度与美国社会联系起来，认为美国定义黑人、白人或“非白人”的方式，历史上的种族隔离政策与法规，以及美国人民的观念与作为，都符合种姓制度的定义与特点。白人强制有色人种接受白人主流文化, 忽视其族裔特性和族裔传统, 造成社会分离, 不仅使得被压迫者与自己的族裔生活疏离, 而且也疏远了其与白人压迫者的关系, 形成了事实上的隔离。

　　白人种族框架囊括了广泛和持续的种族定型观念和偏见、种族化叙事、意识形态、形象、情感和歧视倾向, 是几个世纪以来白人捍卫与合理化美国社会广泛的种族压迫及其他相关不平等的工具, 渗透和影响了包括国家、经济和公民社会在内的所有主要机构。这一框架最基本的特征是美化白人、贬低有色人种。几个世纪以来, 虽然白人种族框架的要素在不同的历史时期有所区别, 但其捍卫和形塑种族压迫和种族不平等的本质从未改变。例如, 在排华时期, 华人被污名化为“异教徒”、“黄祸”等；二战期间, 由于中国成为美国对抗日本的盟友, 华人被称赞为“忠诚的少数民族”；20世纪60年代以来, 为通过表扬亚裔的勤劳来指责非洲裔美国人在经济上对政府的依赖, 华人被誉为“模范少数族裔”，但这一称号掩盖了美国华人经常遭受白人威胁和歧视的残酷现实。

　　有色人种的斗争与反抗则是对美国种族主义长达几个世纪的有力回击。费金认为有色人种主要通过两种形式来反抗白人的种族框架：一种是反压迫反抗框架(anti-oppression counter-frames) ；另一种是家庭文化框架(home-culture frames) , 包括在家庭和个人环境中促进日常生活、交流和支持的重要文化与价值观。以非洲裔美国人为例，批判白人压迫的思想和行为, 抗议针对有色人种的负面刻板印象, 各种形式的武装团体对抗, 轰轰烈烈的游行示威, 实现人人自由、平等和正义的理想, 以及宣传黑人的优点与取得的成就等，构成了反压迫反抗框架，典型的有：18世纪和19世纪周期性的奴隶反抗起义, 20世纪50至60年代的民权运动, 近年来的“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）人权运动等。而一些具有非洲传统的文化和价值观, 通过口头和文字的形式在非洲裔美国人中代代相传, 构成了反抗白人压迫的家庭文化框架。

　　综上所述，系统性种族主义理论以结构性视角探讨美国的种族问题，总体持悲观态度，是种族研究的一种全新范式，揭示了美国种族不平等的制度性根源，对剖析美国的种族问题具有较高的参考价值。

　　图片：“系统性种族主义”的词云分析

　　来源：shutterstock

　　美国系统性种族主义的破解困境

　　根据系统性种族主义理论的观点，种族主义已经牢牢嵌入美国的社会制度与结构，可谓积重难返。从理论到现实，我们可以发现美国的警察系统、司法系统、教育系统都深深打上了种族主义的烙印，导致系统性种族主义难以破解。

　　首先，警察的暴力执法直接恶化了美国少数族裔的生存环境，警察系统改革又异常艰难。不能不提的是，美国警察自诞生之日起就与种族主义紧密相连。其起源之一是南方地区负责抓捕和监视奴隶的巡查队，最重要的功能就是抓捕逃亡的黑人奴隶和镇压奴隶起义。南北战争后，美国废除了奴隶制，但南方各个前蓄奴州的警察队伍不但不尊重黑人的权力，反而成为种族主义者们用“合法”手段限制黑人权力的工具。黑人经常被警察以各种轻微罪名关进监狱，随即转运到与地方司法体系关联的农场或林场强制劳动。可见，美国的警察队伍是有种族主义传统的。历史上，警察对少数族裔暴力执法而引发大规模抗议甚至骚乱事件的情况层出不穷。尤其近30年以来，每当有非裔死于警察暴力执法枪口下的消息见诸报端，都会在全美引发反种族主义游行和骚乱。

　　图片：美国黑人死于警察枪下的几率远高于白人

　　来源：The Washington Post

　　最近一次轰动全美的警察对少数族裔暴力执法的典型莫过于乔治·弗洛伊德（George Floyd）之死。2020年5月25日，46岁的非裔美国人弗洛伊德因涉嫌使用假钞被捕时，被一名白人警察单膝跪在脖颈处超过8分钟，最终窒息而亡。面对美国爆发反对警察暴力执法的大规模抗议，时任总统特朗普于6月16日签署了一项关于警察系统改革的行政令，包括建立数据库统计针对警察过度使用暴力的报告，并限制锁喉手段的使用，还承诺在处理涉及瘾君子和流浪者的非暴力案件中引入社会工作者。拜登政府上台后，敦促国会在弗洛伊德死亡一周年之前通过警察改革立法，但目前立法行动似乎陷入停滞。事实上，民主党掌控的众议院已于去年6月表决通过了《弗洛伊德警察执法公正法案》，以防止警察暴力执法。然而，法案在参议院缺乏共和党议员的支持，加之时任总统特朗普对此明确反对，最终未能通过。今年3月,众议院再次表决通过这项法案，但由于两党在法案内容上分歧严重，该法案仍无法如拜登政府所愿签署成为法律。

　　从19世纪80年代的“大反腐运动”，到20世纪初的“警察专业化运动”，再到20世纪70年代社区警务的兴起，美国警察系统的改革似乎一直在进行，却总是寸步难行。究其根本，一方面，美国警察拥有极大的自主权，联邦干涉能力弱。20世纪初，美国四位一体的警察体制格局基本形成，即县警察、城市警察、州警察、联邦警察四类警察体制并存且相互独立、互不掣肘。除联邦警察直接接受联邦政府或中央部门的统一领导外，其他三类警察机构均受地方政府领导，与联邦政府没有垂直的上下级关系。由此，地方警务系统权力过大，导致警察无能、腐败和滥用权力现象滋生。随着美国的社会问题日益复杂化，警察被视为高危行业，警察军事化程度越来越高，如同一支"在敌国巡逻的队伍"。民众对警察维护治安的依赖助长了警察使用暴力的行为，反过来加剧了警民对立的情绪，进一步增加了警察暴力执法的可能性，短时间内无法改善。

　　另一方面，美国警察享有强大的保护机制，早已根深蒂固。美国联邦法律规定，保护美国的政府官员因其在公务范围内的自由裁量权行为而被起诉，除非他们的行为违反了"明确确立的"联邦法律或宪法权利，即“合格豁免权”（qualified immunity）。这意味着美国警察在大的法律框架下几乎可以为所欲为，比如只要认为对方有伤害自己的可能，就可以直接开枪击毙。以明尼阿波利斯（Minneapolis）为例，从2006年到2018年，该市的警官在28起滥用武力的案件中提出了合格豁免权的抗辩。法官在其中15起案件中支持警官们的辩护，在没有陪审团审判的情况下结案。可以说，警察在很大程度上受到司法机构的庇护。与此同时，美国警察工会的势力十分强大，使得受到指控的警察更容易逃脱制裁。美国各地大大小小的警察工会是历届大选时最坚定的保守派，与秉持保守主义的共和党一脉相承。不仅如此，警察工会还高度团结，擅长利用自身对地方治安权的控制，来破坏一切企图限制警察行为的立法和行政措施。一旦地方或联邦政府颁布了妨害警察既得利益的政策，他们就通过怠工造成管辖区治安的恶化，激发选民对当局的不满，从而推动工会支持的政党上台。他们甚至向地方检察官、州检察官、州参议员等捐款，通过游说影响司法和立法。如此一来，存在不法行为的警察很难被撤职，警察工会已成为改革的严重阻碍。

　　总之，正如《华盛顿邮报》的评论所说，美国警察的种族歧视倾向和暴力执法行为的根源是警察系统的内部文化。如果无法从内部进行根本性改革，任何流于表面的警察系统改革法案都将注定失败。这也是系统性种族主义在执法层面的症结所在。

　　其次，美国司法系统中存在系统性的种族歧视。司法体系对“过度执法”现象放任自流，白人警察免于起诉、无罪释放或以所谓“正当防卫”说辞为借口轻判轻罚已经成为家常便饭。2014年7月，白人警察潘塔里奥（Daniel Pantaleo）在拘捕有非法贩卖香烟嫌疑的43岁黑人男子埃里克·加纳（Eric Garner）时，扼住其颈部致其死亡。白人警察却声称自己在执法过程中受到生命威胁，其行为属于“正当防卫”。美国地方法院大陪审团最终裁定，对这名白人警察不予起诉，引发轩然大波。除此之外，司法机关对不同种族的量刑存在双重标准，对犯罪少数族裔的判决往往重于犯有同样罪行的白人。美国公共宗教研究所（PRRI）的调查表明，非洲裔男性的被监禁率比白人男性高5.9倍,非洲裔女性的被监禁率比白人女性高2.1倍。美国量刑委员会（United States Commission on Sentencing）研究发现，针对同样的罪行，非洲裔男性犯人刑期比白人男性犯人平均长19.1%。美国全国免罪记录中心对1989年至2016年10月的相关案例进行分析后得出结论，非洲裔美国人比白人更容易被误判为犯有谋杀、性侵犯、非法毒品活动等罪行。而在美国200多年的历史中，共有1.8万人被判处死刑，其中白人仅占0.2%。

　　由此也就不难解释里滕豪斯案看似荒谬的判决。负责此次审判的法官施罗德（Bruce Schroeder）被批评者认为明显持有偏见，在庭审中多次打断甚至斥责检察官。在庭审中，施罗德的手机突然响起“上帝保佑美国”的铃声，这是保守派圈子中非常受欢迎的歌曲，也是特朗普集会上的主题曲。芝加哥市市长莱特福特（Lori Lightfoot）则批评施罗德存在蓄意操纵审判结果的行为，而陪审团有意无意地接受了法官的暗示。施罗德也被检方批评持有双重标准，在审判前已经裁定不能将被里滕豪斯射杀的三人称为“受害者”，但可以被辩护律师称为“纵火犯”和“抢劫犯”，潜移默化地影响了陪审团。另据美联社报道，此案的陪审团“似乎绝大多数是白人”。莱特福特指出，里滕豪斯本人被允许参与选择陪审团成员无疑是不合理的。由一次审判便能窥见法官的政治立场和陪审团的种族构成带来的司法不公，司法中的系统性种族主义可谓深根固柢。

　　最后，种族问题的讨论已经进入教育领域。从2021年1月开始，美国二十多个州的共和党议员陆续提出法案，攻击批判性种族理论（critical race theory），要求学校禁止讨论社会正义。犹他州、得克萨斯州、俄克拉荷马州和田纳西州通过法案，禁止基础教育阶段的公立学校教授批判性种族理论。另外，包括阿肯色州、佛罗里达州在内的至少25个州在推进类似的法案或法律。所谓批判性种族理论是一种思想和学术流派，认为种族是一种社会建构，而种族主义不仅仅是个人偏见的产物，还植根于法律制度和政策，强调种族对个人社会立场的重要影响。

　　批判性种族理论从提出至今已经过去四十多年，如今却成为美国教育界一项极富争议性的话题，并被放大攻击，本质上反映了价值观之争。自由派代表的文化多元主义认为，要破解系统性种族主义，就必须直面背后的系统性和结构性难题，为此需要学习美国建国至今完整的种族历史，正视美国历史中存在的种族主义问题。而保守派代表的民族主义认为，讲授批判性种族理论会在白人学生中营造羞耻感，在少数民族学生中灌输宿命论，只会在孩子的大脑中塑造“憎恨彼此”“憎恨美国”的思维，从而进一步分裂美国，激化种族矛盾。两派的斗争外溢，引发教育领域的高度政治化，无疑是有害的。以佛罗里达州为例，该州的教育委员会在2021年的整个夏天禁止公立学校讨论批判性种族理论，担心会吸引国家立法者的注意、出台禁止批判性种族理论的法案。佛罗里达大学学术自由委员会最近发布了一份报告，声称该州的政治氛围对教育工作者的工作产生了寒蝉效应。学者们描述说，“教师们明显保持沉默，甚至害怕在种族问题上发言”，他们“经常进行自我审查，因为害怕报复而选择不‘惹事生非’”。在这样的教育环境下，学生更加无法树立正确的种族观念，反而会固化对种族的刻板印象。被种族主义裹挟的教育系统，在观念层面加大了破解系统性种族主义的难度。

　　图片：“批判性种族理论”的谷歌搜索兴趣高于“黑人的命也是命”

　　来源：Axios

　　系统性种族主义的未来

　　种族问题一直是美国社会分化最为严重的议题之一。11月9日，皮尤研究中心（Pew Research Center）最新发布的政治光谱报告显示：美国民众对种族问题看法的分歧程度几乎超过所有议题；两党在种族问题上的鸿沟分明，立场愈发撕裂而无法有交集。报告将两党的立场从“倾向”到“极端”各分为四组，加上不愿以政党倾向自居的中间派共九组。在共和党倾向的四个组别中，有三组认为“非裔歧视白人的情况非常普遍”的比例超过“白人歧视非裔的情况非常普遍”的比例。当谈到“不论族裔背景如何，是否在促进族群平等上应该采取更多行动？”时，在民主党倾向的四个组别中，每一组都超过四分之三的民众回答“是”；但在共和党倾向的四个组别中，没有任何一组回答“是”的比例超过四分之一。关于导致弗洛伊德死亡的白人警察是否应该被定罪，两党的比例差异竟然高达60%，与1992年引发洛杉矶暴动的警察殴打非裔却获判无罪后，两党的大部分成员均不认同法院判决形成鲜明对比。

　　图片：美国社会在种族问题上的立场撕裂

　　来源：Pew Research Center

　　同样，对里滕豪斯案判决两极分化的态度反映了美国社会的严重分裂。左翼人士强烈抗议“白人至上”，右翼人士则将里滕豪斯奉为“英雄”；拜登“对结果感到愤怒”，特朗普则称赞里滕豪斯为自己辩护是“勇敢的”。在里滕豪斯被判无罪之后，共和党人还强调了拜登在赢得2020年总统竞选期间的一条推特，推特中暗示里滕豪斯是白人至上主义者。共和党参议员科顿（Tom Cotton）等甚至要求拜登“道歉”，称拜登“为在政治上得分而诽谤一名青年”。拜登上台以来，一直试图振兴中产阶级、弥合社会分裂，从“身份政治”向“阶级政治”回归，奈何成效甚微，支持率一路走低。鉴于美国社会在种族问题上的巨大撕裂，共和党势必将利用系统性种族主义带来的一系列社会问题狙击民主党，大打“身份政治”牌，在言论上继续煽动社会对立，利用白人的身份恐慌来煽动选民，以获取更多的支持。而种族问题处理不善将使民主党在2024年总统大选中异常艰难。

　　图片：两党在种族问题上的巨大分歧

　　来源：Pew Research Center

　　值得一提的是，早在2020年6月，联合国数位人权专家就呼吁美国政府采取果断行动，对所有警方过度使用武力的案件开展独立调查，并确保问责，以此解决该国刑事司法体系中的系统性种族主义和种族偏见。美国国务卿布林肯也在今年7月份表示，美国这样伟大的国家不会回避自己的缺点，要在全球舞台上为人权事务和制止系统性种族主义发挥领导作用，并正式邀请联合国种族主义和人权问题专家赴美访问调查，以改善和解决美国社会种族歧视等问题。尽管系统性种族主义在国内一时难解，但对于自诩为人权典范、对他国人权问题指指点点的美国而言，将种族问题外溢、上升为国际性问题，不失为转移国内矛盾的一条暂行之策。

　　结语

　　虽然种族隔离制度早已废除，但美国对黑人等少数族裔的系统性歧视依然存在，且伴随着白人至上主义甚嚣尘上而愈演愈烈。白人的经济支配、种族等级制度、白人种族框架、有色人种的斗争与反抗构成的种族主义压迫体系使得美国的种族问题陷入了周期性爆发的怪圈，身份政治与政治极化的加剧更使得种族问题一点就爆、解决难度越来越大，系统性种族主义已经成为美国民主制度的巨大隐患。2021年2月，斯坦福大学新闻网发表文章检视美国各领域的系统性种族歧视：在教育领域，有色人种儿童在学校受到更为密切的监视；在司法领域，有色人种尤其是黑人更容易成为被针对的目标。华盛顿大学研究报告显示，1980年至2018年间，非洲裔因警察暴力死亡的可能性是白人的3.5倍。无论是警察系统、司法系统还是教育系统中的种族主义，都表明破解系统性种族主义困难重重。只有摒弃身份政治，弥合社会的分裂，才有可能从制度上逐步消解系统性种族主义的土壤。

　　参考文献

　　Rittenhouse not guilty in Kenosha fatal shootings

　　https://www.politico.com/news/2021/11/19/rittenhouse-not-guilty-in-kenosha-murder-case-523049

　　Rittenhouse is latest symbol of a nation divided on guns, crime and protest

　　https://edition.cnn.com/2021/11/22/politics/rittenhouse-politics-divided-nation-biden-trump-orourke/index.html‍

　　SPLC ties Rittenhouse acquittal to ‘systemic racism,’ claims it will embolden ‘far-right extremists’

　　https://www.foxnews.com/politics/splc-rittenhouse-acquittal-systemic-racism-claims-embolden-far-right-extremists

　　Kyle Rittenhouse: Protesters clash with police as anger and division grows over teenager acquitted after killing two people

　　https://news.sky.com/story/kyle-rittenhouse-protesters-clash-with-police-as-anger-and-division-grows-over-teenager-acquitted-after-killing-two-people-12473174

　　Systemic racism and America today

　　https://www.brookings.edu/blog/how-we-rise/2020/06/11/systemic-racism-and-america-today/

　　A Texas lawmaker is targeting 850 books that he says could make students feel uneasy

　　https://www.npr.org/2021/10/28/1050013664/texas-lawmaker-matt-krause-launches-inquiry-into-850-books?utm_term=nprnews&utm_campaign=npr&utm_medium=social&utm_source=twitter.com

　　Six Key Moments That Shaped the Trial of Kyle Rittenhouse

　　https://www.nytimes.com/2021/11/14/us/kyle-rittenhouse-trial-takeaways.html

　　FDU: Denial of Systemic Racism Drives Opposition to Police Reform

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　　改革为何总是寸步难行？一文读懂美国警察制度的“前世今生”

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　　弗洛伊德逝世将满一年 美国警察改革法案却进展缓慢

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　　美国警察暴力执法为何是体制的原因？

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