百位全球顶级意见领袖最关注的十大国际热点 (三) : 气候变化与可持续发展_风闻

2021年12月30日，全球化智库（CCG）发布重磅年度报告**《CCG对话世界：2021/2022智库关注十大热点》**，本报告根据2021年CCG国际对话、论坛交流、圆桌访谈、图书约稿等各类与世界沟通的思想成果，从600余位参与CCG活动、对话、交流和研讨及撰稿的专家中精选出120位具有代表性的全球意见领袖对于2021年度最受国际关注及2022年值得关注的十大话题的观点，旨在为官、产、学、研各界的研究和决策者提供第一手的国际观点，也为关注国际关系和全球治理的读者带来对2021年的思考和对2022年的启示。

气候变化与可持续发展

随着中国在2020年提出“双碳”目标，2021年联合国气候变化大会上中美联合发布应对气候变化宣言，应对气候变化已从理念化为各国实实在在的行动。与会嘉宾均认为应对气候变化已是一个迫在眉睫的问题，国际合作是必然的路径。但全球将合作落实到行动上需要大量的资金，用于基础设施建设和促进经济转型。为此，需要重新引导公共资金的投资，利用市场工具以及提供政策激励，鼓励各个区域发展银行合作提供相关投融资工具，例如推进亚投行与其他金融机构的合作，建立世界基础设施投资银行等。如今，实现可持续发展已成为全球重要共识。加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体，是习近平主席的殷切期盼，也是当前国际发展合作的一个核心要务。在CCG就可持续发展与国内外官员大使及专家学者等进行研讨中，各方普遍认为中国已成为国际舞台上追求可持续发展非常重要的国家，在经济发展、减贫、清洁能源及公共卫生等方面积累了丰富经验，可在与南北国家就可持续发展合作中发挥重要积极作用。

布鲁金斯学会名誉主席约翰**·桑顿（John L. Thornton）在CCG第七届中国与全球化特别线上论坛“中美智库对话-全球挑战下的新竞合：中美关系去向何方？”**上的发言

显而易见，在气候问题上的成功将再次证明，美国和中国的合作可以带领世界走向一个更安全、更健康、更和谐的生存环境。这对两国和世界都有好处，还会带来希望，和一个具体的模式，即所有其他棘手的复杂问题都可以通过两个领先的国家与其他国家合作，为他们的国家和世界人民的集体利益合作而解决。

前WTO总干事、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔**·拉米（Pascal Lamy）在CCG第七届中国与全球化论坛特别线上对话“风云变幻国际局势下的多边贸易体制”**上的发言

我认为环境是未来的主要问题，就气候变化而言，现在是全球国际议程上的头号问题。这就需要采取紧急、大胆的行动。这必须转化为隐性或明确的碳价格上涨。只要能达成某种全球协议，隐性或显性地把碳价格控制在100或120欧元左右，这是经济学家告诉我们的能减少二氧化碳排放的负面影响的方法。但这取决于各国的选民。因此，有必要调整这些不同的系统。这就是为什么欧盟现在开始了CBAM计划（碳边界调整机制）。

**哈佛大学肯尼迪政府学院前院长、“软实力”提出者约瑟夫·奈（Joseph S. Nye Jr.）在CCG名家对话“中美软实力与竞合未来”**上的发言

另一个巨大的权力转移是——我称之为纵向的，而不是横向的，这就是权力从政府转移到非政府和跨国组织。这是由技术和经济变化驱动的，不是经济，而是生态全球化，像抗疫和气候变化，这些跨国界的议题没有一个政府可以单独解决，而必须与其他政府合作。… 以气候变化为例，中国不能独自解决气候变化问题，美国不能独自解决这个问题。欧洲也无法单独解决这个问题，国家之间必须合作。如果喜马拉雅冰川融化，这对我们每个人都是危机，这将摧毁中国的农业；如果海平面上升，佛罗里达大部分地区将被淹没。但我们谁都无法独自解决，我们必须互相合作。这就是“共享”的权力的重要性。

联合国开发计划署**（UNDP）驻华代表白雅婷（Beate Trankmann）在CCG与联合国驻华系统联合举办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

在2050年零排放的时候，就需要全球投资于清洁能源和清洁能效有4.4万亿美元/年才能实现转型。关于适应的气候融资还没有达到每年1000亿美元，只有21%的资金用于适应的融资，这对发展中国家是极为重要的，所以我们还差得很远。我觉得我们有几个手段：一是重新引导公共资金的投资，二是利用市场的工具，三是提供政策激励。

联合国人口基金会**（UNFPA）驻中国和蒙古代表康嘉婷（Justine Coulson）在CCG与联合国驻华系统联合举办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”上的发言**

热浪非常有可能会影响到出生率，越来越高的热浪有可能会带来疾病，包括对还没有出生的人口或者婴儿的身体造成巨大的伤害。热浪增加的话也有可能会导致欠收，同时也会使得营养不良的情况越来越恶化。热浪的增加也有可能会导致人们生计受到巨大的破坏，最后妇女、新生的儿童生计，以及他们生命和健康会遭受到伤害。

新发展银行（New Development Bank）副行长兼首席财务官马磊立**（Leslie Maasdorp）**在CCG第七届中国与全球化论坛上的发言

我认为开发银行之间已经有了很多合作，随着全球气候变化议程的宣布这种合作也在进一步深入。最近在第26届联合国气候大会上，多边银行也发布了一系列关于发展援助和风险贷款的政策文件，从中你可以看到无论是贷款还是股权几乎有一半都将用于气候环境相关项目的融资，并且大部分机构的目标是在2025到2040年之间推动实现所定计划。因此，深层合作正在开展，但我们还没有形成和巩固一个统一的系统。发展银行仍然作为独立的机构在运作，如果能建立一种更为互补的行事方式，银行之间就可以系统地合作。

佛得角驻华大使塔尼亚**·罗穆阿尔多（H.E.Tania Romualdo）在CCG与联合国驻华系统联合举办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

我相信气候变化对于小岛国来说确实是迫在眉睫的问题，非常地火烧眉毛，因为海平面的上升让小岛国家面临不仅仅是经济上的问题，而是非常极端的气候灾难，还有很多其它的损失，在COP26会议上所有这些问题都能够或多或少提醒大家。习主席在联合国做出了庄严承诺，从中也看到了资金的体量是非常大的，尤其从全球的角度，或者从全球所面对的挑战所稀缺的资金缺口是相当大的，我们需要投资到绿色基础设施的发展，绿色经济发展和转型等等。

毛里求斯共和国驻华大使王纯万（H.E. Alain Wong Yen Cheong）在CCG与法语国家联盟联合举办的法语国家及地区国际组织的大使座谈会**“法语国家、中国与可持续发展”**上的发言

毛里求斯制定了很多政策，更好地适应气候变化、减排，2030年将减少30%的排放。同时，毛里求斯将实施领土的综合治理与管理方式，更好地应对气候变化、环境污染、海岸线保护等等，进一步优化生物多样性，构建更好的生态体系，更好地减轻气候变化的负面影响。

英国中部引擎计划主席**、渣打银行、益博瑞及博柏利前主席庄贝思爵士（Sir John Peace）为CCG图书****《共识还是冲突？——21世纪的中国与全球化****》作推荐语**

世界并不是平的……要想在这个联系日益紧密的世界里取得成功和保卫自身安全，各国和各经济体就必须主动拥抱变化、对不同的文化和意识形态更加包容。应对全球气候变化毫无疑问需要所有国家合作，才能保障未来世代的生存和生活……因此在这类重大问题上形成全球共识是至关重要的。

**联合国驻华协调员常启德（Siddharth Chatterjee）在CCG与联合国驻华系统联合举办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的致辞

面对全球的不确定性，中国在实现其宏伟的发展目标面前面临诸多的挑战，中国需要弥合城乡差距，健全社会保障体系，关爱薄弱群体，不让任何人掉队。此外，中国需要向新的发展模式转变，以实现全民共同富裕的为目标的绿色、公平、可持续性的增长模式，我们也非常高兴地看到中国准备迅速采取行动来应对这些挑战。我们在联合国随时准备与中国政府和人民共同合作，风雨同舟，实现乡村振兴和2060年碳中和等目标。

中国国家国际发展合作署国际合作司司长田林在CCG与联合国驻华系统联合举办的**“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”上的主旨演讲**

落实《2030年可持续发展议程》是我们当前的国际发展合作的核心要务。作为最具有普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织，联合国应该高举真正意义上的多边主义的旗帜，成为各个国家共同维护普遍安全、共享发展成果，以及共同把握世界命运的核心平台，中国将与联合国密切合作，迎接挑战，推动人类发展的事业。

法国驻华大使罗梁（H.E. Laurent Bili）在CCG与法语国家联盟联合举办的法语国家及地区国际组织大使座谈会“法语国家、中国与可持续发展”上的致辞

可持续发展是马克龙总统和习近平主席每次交流时必谈的主题。特别是在2019年11月6日，两国元首共同发起了保护生物多样性和气候变化的北京倡议。围绕相关对话，法中两国的机构展开了高效丰富的技术交流，两国官员缔结了友好关系，两国企业间、政府间开展了务实合作。《巴黎协定》的经验告诉我们，未来达成一项富有雄心的多边协议，我们需要世界上最主要的国家发挥勇于争先、不甘人后的表现作用。虽然国与国之间存在分歧，但整个国际社会必须在气候问题上保持不可或缺的对话。

瑞士驻华大使罗志谊（H.E. BernardinoRegazzoni**）在CCG与法语国家联盟联合举办的法语国家及地区国际组织大使座谈会“法语国家、中国与可持续发展”**上的致辞

中国已经成为国际舞台上追寻可持续发展的非常重要的合作伙伴。今天这个会议的主题是法语国家及地区国际组织、中国和可持续发展，我们要忠实自己的口号，考虑来自世界各地的代表性和特点来考虑可持续发展，实现联合国致力于可持续发展的目标。我们需要找到解决方案，实现绿色的基础设施和投资，这不仅仅是一个问题，而且是属于我们找到的解决方案本身，让它们是真正绿色可持续的。

**北京冬奥组委对外联络部副部长万学军在CCG与法语国家联盟联合举办的法语国家及地区国际组织大使座谈会“法语国家、中国与可持续发展”**上的发言

可持续发展是当今全球的重要共识，也是国际奥林匹克运动的不懈追求。北京冬奥会是第一届从申办到筹办全面落实《奥林匹克2020议程》可持续性要求的奥运会。

**黎巴嫩驻华大使贾布尔（H.E. Milia Jabbour）在CCG与法语国家联盟联合举办的法语国家及地区国际组织大使座谈会-“法语国家、中国与可持续发展”**上的发言

在中东，黎巴嫩的社会团体的作用是非常积极的，每个行业都有相关组织和机构，以便能够协调跟政府的合作，减少不平等。发展高质量的教育，使所有人都有权利接受教育是非常重要的。黎巴嫩的全社会都要共同努力减少不平等，特别是消除贫富的鸿沟和男女之间的不平等。

联合国儿童基金会**（UNICEF）驻华代表芮心月（Cynthia McCaffrey）在CCG与联合国驻华系统联合举办的****“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

《儿童权利公约》，中国政府是最早签署和批准这个公约的国家之一，特别关注保护孩子的权利，这个《公约》是永不过时的。我讲这段历史是因为这是一个路线图，告诉我们如何向前走，我们有共同的理解，我们需要也正确的政策、指南、规划来真正地实现每一个儿童的权利，并且保护和推动儿童的权利。

联合国教科文组织**（UNESCO）驻华代表夏泽瀚（Shahbaz Khan）在CCG与联合国驻华系统联合举办的****“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

我们现在有50多个世界遗产，我们还有联合国教科文组织的生态公园，习近平主席提出共同富裕的新发展模式，中国也的确可以对联合国教科文组织以及相关的做出更多的贡献，同时也可以更好地让所有世界的文化遗产获益。

联合国妇女署**（UN Women）中国办公室国别主任安思齐（SmritiAryal****）在CCG与联合国驻华系统联合举办的****“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

全球的发展是离不开妇女的发展，离不开家庭的发展，希望中国能够支持南南合作，以及通过南南合作，进一步能够将协调性的发展和资源禀赋积极调动起来，这样能够让男女真正得到平等，妇女得到真正的赋权。

国际农业发展基金**（IFAD）驻华代表马泰奥（MatteoMarchisio）在CCG与联合国驻华系统联合举办的“中国与联合国：50年合作历程与未来发展-纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年座谈会”**上的发言

我们认为在未来农民会有转型，当然不会一夜之间转型。我们看到中国在应对这个问题上有两个方面的政策：吸收或者允许小农户进入到商业农业领域，加强他们的能力，让他们根据市场的标准生产。我认为中国应该现在特别关注投资于农业以外的就业机会，这样才能够推动乡村振兴。