【解局】安理会五常罕见发声“核战争打不得”！这意味着什么？_风闻

对于游戏玩家或者搞艺术设计的朋友来说，“废土”题材肯定不陌生。所谓“废土”，通常讲的都是全球核大战、地球文明濒于毁灭，少数人类幸存挣扎求生之类的故事。冷战结束、美苏之间不再有几千枚核弹头互相瞄准后，拍这类题材电影的大部分都是美国。

最近，联合国安理会五常——中美俄法英的国家元首，罕见地一致发表声明，称“核战争打不赢也打不得”。五大国同时强调，现存核武器必须只能用于防御目的，而且各国要严守核不扩散原则，有核国家互相之间不瞄准也要严防核武器被意外发射。声明还强调，要通过各种形式谈判进行“核裁军”，最终缔造一个没有核武器的世界。

联合国成立以来，五常国家元首共同声明可以说屈指可数。这是联合国安理会五常领导人首次就核武器问题联合发声，说明“核扩散”甚至“核战争”是个现实问题，不光停留在电子游戏、影视作品里。

五国领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明（图源：外交部官网）

一

回望2021，核武军备与国际形势不容乐观。

2月，法国宣布启动第三代战略导弹核潜艇研发生产项目，计划建造4艘该型潜艇并于本世纪30年代投入使用；3月，英国发布国防政策文件大幅扩充核武库，将核弹头上限由180枚增加到260枚，增幅超40%；岁末，俄罗斯与乌克兰调兵遣将，战争阴云一度笼罩东欧；同时，美国为推进“三位一体”核力量更新换代不断蓄力，首批两架B-21“突袭者”轰炸机已制造完成，计划2022年首飞……

更令人担忧的是，全球实战部署核弹数量有增无减。2021年6月，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布报告，全球可部署核弹数量由9380枚增至9620枚，实战部署数量由3720枚增至3825枚。

中俄英法美，拥有核武器的五个国家，没有谁真想打“核大战”，也没人喜欢看见“核扩散”继续蔓延。大家的诚意都摆在那儿，但诚意的程度恐怕各有不同。

**要说诚意最足的，就是中国。中国是核大国里唯一宣布“不首先使用核武器”三原则的国家。**中国核武器试验成功后发表的声明讲得很明确，“中国发展核武器，不是由于中国相信核武器的万能，要使用核武器，恰恰相反，中国发展核武器正是为了打破核大国的核垄断，要消灭核武器”。

但凡拥有基本理性的人都知道，用动辄毁灭一城一国的核武器，甚至冒着毁灭人类的风险去打核战争，那是疯狂，“核战争”没有赢家。

不过，“核战争”没有赢家，不代表“擦边球”没有赢家。对某些战略处境不妙的国家来说，在核武器议题上打“擦边球”的吸引力难以抗拒。

啥意思？所谓核武器议题上的 “擦边球”，是说一些拥核国家出于自身利益，玩双重标准，尤其是单方面放松或收紧针对特定对象的“核扩散”力度。如果放任这种行为，不仅引发事实上的核扩散，甚至可能招致核战争。

说白了，他讲的“核战争”跟你提的“核战争”不是一个标准，他说的“核不扩散”跟你认为的“核不扩散”也不是一个标准。

举个例子。在美国国内，时不时会冒出一种倾向，要求研究“低小微当量”核武器。理由冠冕堂皇，说可以用在反恐战争中，打击隐藏在山区、地洞里的恐怖分子。大家都知道，美国嘴里反的“恐”几乎要成薛定谔的猫了，没个边，早就泛化了。

更重要的问题在于，如果美国真这么干，毫无疑问，将会严重刺激对美国有想法、还有核能力的国家，使之大力开发核武器，形成实质上的核武器军备竞赛。而且，所谓“低小微当量”核武器，门槛放得这么低，美国就能确保跟其他大国之间偶发冲突时不随意使用？万一用了“低小微当量”核武器，对手是否也得用核武器应对？

照这么推演，核战争真就离人类不远。

2017年，美国民众集会呼吁避免核战争。图源：外媒

二

根据《不扩散核武器公约》，联合国五常国家是合法拥核。**但还有三个事实上拥核却没能取得合法地位的国家，以及到底有无核武器也很“薛定谔”的以色列。**按理说，这些国家应当被一视同仁地制裁，且被国际原子能机构等相关专业国际组织严密监视和监管。但事实上呢？因为印度是“民主国家”，美国对其进行了一番“制裁”之后，又想将其列为“核供应链国家”，非常讽刺。

解释一下，《不扩散核武器公约》里有一个机制，拥有核技术供应能力的国家，可以通过加强核出口管制，防止敏感物项出口到未参加《不扩散核武器条约》的国家。这个机制是1975年搞出来的，而印度第一次核试验是1974年。

滑稽的是，印度就是不肯加入《不扩散核武器公约》——一旦加入，自家核武器就不保了。这样的国家，美国竟承认其算作“拥有核技术供应能力的国家”，认可其放心大胆地进口各种核技术和核材料。这是想帮印度生产更多的原子弹？还是打算让《不扩散核武器公约》有名无实？

对地球人来说，《不扩散核武器公约》是约束核扩散和核军备竞赛的最大保障。但显然，一些“民主国家”对此不当回事，合则用，不合则弃。说穿了，在美国看来，印度“民主”，所以他们的核武器没问题，可以搞；至于伊朗，那绝对不行。

当然，美国也有不玩“薛定谔”的时候。但那更危险。比如，美国签了“核战争打不得”的声明，但也正是美国正牵头帮澳大利亚造核潜艇，还拉着英国一起。

的确，核潜艇不是能直接炸响的核武器。但核潜艇的核动力技术，却可以成为通向核武器的铺路石。道理很简单，你研究明白了核动力技术，知道怎么操作安全，这是好事。但同时，你也就知道了怎么操作危险，继续研究下去，方向自然就是核武器。

就民用核电站、科研用反应堆来讲，都可以列入国际原子能机构监管，一点风吹草动，都能让国际社会快速反应。**但军用核潜艇里的核反应堆呢？澳大利亚能大大方方地让国际原子能机构派人进去安装摄像机并且实时传输数据？**真要这样，那也就称不上军用了。

美国海军“弗吉尼亚级”攻击核潜艇（图源：外媒）

三

尽管安理会五常签署了关于核武器的声明，但这个世界上，依然存在许多可能导致核战争风险的因素，而且被一些大国刻意忽视甚至出于自身利益地玩弄着。

有人问，俄罗斯不也经常说动用核武器保卫自己的领土和主权吗？其实，俄罗斯也是尊奉过不首先使用核武器原则的（苏联1982年宣布，俄罗斯独立后继承之）。到了1995年车臣战争，俄罗斯发现西方国家拼命支持车臣分裂主义分子，这才反应过来自己上了当，于是又把核武器抬到了保卫自己的头号工具地位上。一朝被蛇咬，总得有一物傍身。

至于英法，作为美国的盟友，二者在核武及防务上是追随美国的。比如前面说到，英国2021年3月宣布扩充核武库，其实是与美国“印太战略”联动。新任美国政府愈发重视“印太地区”，英国自然把注意力投向该地区——派遣“伊丽莎白女王”号航母战斗群前往亚太地区就是明显举动。

而对美国的核政策，全世界必须时刻保持高度关注和清醒。“听其言观其行”，这话什么时候都不过时。