是谁拿走了哈萨克斯坦的油气收益？_风闻

是谁拿走了哈萨克斯坦的油气收益？

观察者网

2022/01/08 08:39

【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

新年的第一个“爆款”新闻就是哈萨克斯坦民众的大规模抗议活动。它们起源于该国西部的曼吉斯托地区，但后来蔓延到其他地方——尤其是在西部、西北部和南部。到目前为止，这些抗议活动几乎覆盖了哈萨克斯坦整个国家。

总的来说，哈萨克斯坦正在发生的事情越来越让人想起2020年总统选举后白俄罗斯所出现的事件：与执法人员的暴力冲突、抗议者试图袭击行政大楼、道路封闭和其他众所周知的“颜革”元素都让人不禁浮想联翩。考虑到西方媒体、社交网络和所谓的人权组织对事件报道的热情参与，哈萨克斯坦暴乱所出现的特征，确实非常明显地符合在广阔的前苏联地区实施下一次“颜色革命”；但又有所不同，因为哈国此次事件的发展脉络，同时也非常符合“阿拉伯之春”的发展特征。

抗议暴乱风波起源于经济原因：最初，哈国扎瑙津和阿克图以及其他城市的抗议者诉求是降低液化气成本，但随着局势的发展加入了政治要求。尤其是政府在油价问题上做出让步后——不同城市的抗议者又开始高呼：“Shal，ket！”（“老头子 走开！”）这个口号显然是喊给哈国前总统纳扎尔巴耶夫听的。

由经济原因起始，最后发展为政治诉求，再到暴力的“政权更迭”，“阿拉伯之春”的一整套流程在目前的哈萨克斯坦完整地出现。太阳底下确实没有新鲜事。

哈国内抗议活动地点分布

市场化未果，燃油补贴又骑虎难下

尽管分析众说纷纭，但还是让我们回到抗议暴乱的起始点：扎瑙津和阿克图的抗议，始于要求将加油站的液化气价格从120坚戈每升降至50坚戈每升——而一年前，这些城市的液化气价格就是50-60坚戈每升。

哈萨克斯坦的液化气价格在整个2021年一直往上涨，尤其是自秋季开始以来尤为活跃。2021年10月份，哈国加油站的平均价格已经非常接近每升90坚戈每升。

哈国内能源价格飞涨，与世界市场上碳氢化合物能源（尤其是天然气）价格出现普遍上涨的背景相契合，但也和哈萨克斯坦能源本身逐渐市场化的举措息息相关：

2019年，该国开始向在电子交易平台上销售液化气进行分阶段过渡。在2019年，只有5%的燃料通过这种市场机制销售，其余的销售则按国家规定的价格进行。到2021年，能源的“市场化组成部分”已增长到70%。而就在2022年，哈萨克斯坦还计划完全通过电子平台实施能源销售，以摒弃政府对人工价格监管。这些因素相互重叠，成为了加油站燃料价格上涨数倍的主要原因。

但哈萨克斯坦政府的行动并不十分成功，政府对这两种情况的危害都没有任何的事先预料，这实际上放任了能源价格的爆炸性上涨。但更重要的是，政府对抗议情绪的快速增长也没有任何反应，尽管这种趋势自2021年秋季以来就已经被追踪到了。

这个事件其实并不难预测：特别是因为液化气是当地物流的主要燃料。哈萨克斯坦的物流主要采取轻型运输的方式，仅从2019年到2021年，需要使用液化气的轻型汽车数量就从14万辆增加到31.34万辆。该国对此类燃料的消耗量已从130万吨增加到160万吨，甚至更多。与此同时，哈萨克斯坦的能源产量却仍保持与过去相同的水平。

需求增加、能源市场化、世界性的大宗商品通货膨胀，几个因素叠加起来造成了哈萨克斯坦国内能源价格的疯涨。尽管哈萨克斯坦拥有丰富的资源，但在一月份的抗议活动之前，正在酝酿的经济问题逐渐发酵，这些问题包括贫困、地区间不平等、资源收益未能惠及民众等。

“颜色革命”类型的社会动乱当然会有其发动者和组织者，但引爆这个炸弹的却未必仅仅只有部分人的煽动。若想了解哈萨克斯坦此次动乱的根本原因，我们需要了解关于哈萨克斯坦社会和经济发展相辅相成的几个事实。