美俄战略稳定对话究竟能谈出点啥 ？_风闻

美俄战略稳定对话究竟能谈出点啥 

党浩楠 莫斯科国际关系学院 俄罗斯对外政策专业研究生

近日，哈萨克斯坦暴乱才刚刚平息，全球的目光就又都被吸引到美俄间在1月10日于日内瓦举行的“战略稳定对话”。两国谈判领导代表团的分别是俄副外长里亚布科夫和美国常务副国务卿舍曼。值得注意的是美俄这次派出的外交官虽然都是“副部级”，但是严格来说并不对等，舍曼是美常务副国务卿对应的该是俄外交部第一副部长季托夫，但由于具体分工不同，这次战略对话（实际是一场外交谈判），显然，由长期负责对美外交事务的副外长里亚布科夫领导更为方便。

莫国关校友会内部权力交接？

说到这位出生于1960年的里亚布科夫副外长，是本人就读莫斯科国际关系学院82届校友。从2004年就开始领导俄罗斯外交部的现外长拉夫罗夫（也是本校72届校友）目前已经71岁。据一些所谓的克里姆林宫消息人士透露，拉夫罗夫外长应该已经考虑退休或者前往其他工作岗位。而里亚布科夫是可能接人下一任外长的重要人选之一。因此在俄罗斯外交届有个笑话说，外交部长人选怎么变都逃不出莫国关校友会名单。

          图片为里亚布科夫副外长于2021年10月在国际关系学院就美俄关系进行演讲 笔者在标黄处

核大国也没了安全感

事实上1月10日的会谈仅是这次俄美这次较量的第一回合，紧接着12日俄副外长原常驻北约代表格鲁什科与舍曼等重启中断两年多的俄罗斯-北约理事会，13日各方还将在欧安组织框架内继续举行对话。美俄之间如此密集，而且涉及北约欧安组织等多个层面，并且就具体问题逐个进行会谈可谓甚为罕见。

      所以虽然在10号，由里亚布科夫和舍曼主持的会谈取得结果仅仅是“没谈崩”，但是不能因此而低估这轮互动的意义。在俄方专家看来，安全保障草案里最重要三条是1、要求北约保证不接纳乌克兰作为新成员2、美军及其装备撤出东欧3不在欧洲部署对俄罗斯构成威胁的武器。从会前声明和10号会谈结果来看，北约已经明确拒绝保证东扩，可以说只有第三点尚有谈判空间。不过能让美国和北约坐下来认真听取俄罗斯对自身安全的关切，已经是俄罗斯外交的一种胜利了。

而这次看起来有些突兀的会谈动因，要追述到去年12月美俄元首的两次通话，在这两次通话中没有达成任何协议，但在双方后续的互动中俄罗斯向美国提出来了一个的前所未有的要求——安全保障。作为世界上核武库的大管家和二管家，同时又是武德如此充沛的两大强国，怎么会呈现出一方向另一方索要“安全保障”这种示弱般的场面？而且从目前掌握信息上看这次美俄“交手”，是俄罗斯主动出击的。

在对美索要“安全保障”同时，俄罗斯正在让邻国乌克兰变得非常没有“安全保障”。俄乌近年关系持续紧张，去年下半年，基辅方面指俄军在两国边境地区部署超过9万兵力，而莫斯科方面则批评乌克兰准备筹划武力夺取顿涅茨克和卢甘斯克。俄外交部发言人扎哈罗娃指出，根据俄方情报，至少12.5万名乌克兰士兵已携带各种轻重装备在东乌克兰顿巴斯地区集结。这一兵力已达到了乌克兰常备军的一半以上。但是很明显乌方自己也清楚自己12.5万对9万的人数优势，为自己不能带来任何安全感。

                                   图为乌克兰方面公布的俄军侵略计划图 来源Liveuamap

兴师动众只为震慑乌克兰？

在俄罗斯专家看来，乌克兰集结兵力很明显是企图一举夺回乌东民间武装占据的领土。而一向自保不暇的乌克兰突然“耗子腰里别了杆枪起了打猫的心”完全是因为这几年因为美国这几年大量军事援助，和来自北约的军事训练在一定程度上提高了乌军战斗力，但更大程度提高了乌克兰的信心。而莫斯科当然不能接受乌东民间武装被消灭的结果。

所以，一方面俄罗斯按兵不动一方面兴师动众向美国索要“安全保障”。难道就是为了将来对乌克兰动手，提前要求美国签发一张“打人执照”？在笔者看来，普京确实需要所谓的安全保障，但这种保障并不是仅仅为了缓解眼下的紧张局势。而是通过具体谈判，与美国达成一定的协议，争取到一些互相谅解。双方目前来看都有这种需要，从俄方角度来说缓解军事压力，放松经济制裁。从美方来说需要竭力避免再因俄乌冲突，导致欧洲爆发安全危机，迫使自己把好不容易部署到印太地区的战略力量又调回去，而是要集中精力对付中国。所以简单来说各取所需——有的谈。

那么对于这种大胆分析有没有证据呢？当然有！在12月15日中俄元首的视频会晤中，普京总统专门向习近平主席通报了此次俄罗斯对美国提出的“安全保障”草案。作为中国安全层面上战略合作伙伴，这也是俄罗斯的应有之举。俄罗斯的行为很理性也很清晰。其一，作为一个大国俄罗斯要发展就需要和美国缓和,此为利己。其二，中俄在安全层面有共同利益，长期进行战略协调，美俄达成协议以后，中国可能会承担更多压力，因此有必要让中国及时了解情况变化,此为不损人。合情合理，也无可厚非。

来源 克里姆林宫官网

地缘战略大师的战术难题

如果说仅仅是因为美俄都想缓和与对方关系，那么从似乎早就应该进行这样的谈判对话，何必拖到拜登上台已经一年以后呢。这里应该说美俄关系存在着一定复杂性，虽然自上届美国总统特朗普以来白宫方面就试图改善美俄关系，但是受制于华盛顿根深蒂固的反俄政治力量，此举未能实施。即使是像拜登这样既谙熟华府政治运作模式，又有处理国际事务经验的老手，也需要大致整合国内政治力量以后，才能在对俄政策上做出调整。而影响美俄关系的另一大因素就是北约内部，面临俄罗斯一线压力的欧洲盟友。这些国家历史上与俄罗斯结怨颇深。也是北约内部对抗俄罗斯最激进的一股力量。只有他们不唱对台戏，缓和关系的进程才能推进。否则白宫里再位高权重的政治家，也经不起国内政治势力对他“抛弃盟友”行为的声讨。所以即使缓和关系符合双方利益，也需要一定的契机。

而这样的机会就需要克里姆林宫的地缘政治大师来创造了。如果我们把这一连串事件放在时间线上分析，就能看出普京这位国际政治中最资深的地缘政治玩家纵横捭阖达成目标的能力了。首先从去年11月起，俄罗斯在俄乌边境再次陈兵十万，对乌克兰施加压力。俄乌矛盾升温又自然引起欧洲国家关切。于是就有了普京和拜登 于12月7号30号两次通话。从公布的内容看无甚新意，大概就是拜登放狠话：你要是把乌克兰怎样我就将你怎样，普京反击：你要是把我那样，你想想咱俩乃至整个世界会怎么样。这可以被视为两国“漫天要价”阶段。在此期间俄罗斯不失时机，分别向美国北约提出“安全保障协议”草案，之后30日美俄终于敲定在今年1月10-13日进行一系列会谈（这就到了着地还钱阶段）。而之所以会谈在俄美之间，俄罗斯北约间以及欧安组织框架下展开，就是为了美国这些欧洲盟友的担忧。到这里，可以说这场俄美都非常需要，也早就应该到的摊牌谈判才终于到来了。

前景预判

  在涉及安全保障草案上的具体条款，这次战略稳定对话未必能取得结果。但是不管结果怎样，这次“战略稳定”对话能顺利推进就有助于俄美缓和关系。所以在笔者看来，对于中国重要的也许是做好在将来很长一定时间里，单枪匹马应对美国挑战的准备。毕竟我们不会为俄罗斯做的事，俄罗斯也不愿为我们做。