蔡英文预留打破「现任者优先」惯例空间？_风闻

　　每逢星期三的午后，是国民党、民进党举行中常会的例行日期（按照民进党「党章」规定，中执会至少三个月举行一次，昨日正好是轮到此时，因而是召开中执会）。因为昨日是两项投票活动之后两党的首次中常会/中执会，两党的跟进措施如何，引起各方关注。

　　国民党是败军，因而人们特别注意，朱立伦会否主动承担责任。实际上，党内确实是炮声轰隆隆，主要是「战斗蓝」不满，主张「逼宫」，推举韩国瑜取而代之。但似乎目前仍然是属于「江家军」成员的中常委（按照过去惯例，中常委应于去年「全代会」换届时的十月间同步进行改选，但由于上一任中常委为配合「总统」大选辅选的需要，由原本二零一九年十月应予改选，延至二零二零年三月改选，因而依照「党章」中常委两年一任的规定，在今年三月十八日才告任满，「全代会」达成共识，规画在今年三月五日改选中常委，前置的中央委员选举，则规画在中常委选举前四十五天，约一月下旬完成），却没有因为江启臣与朱立伦之间的「恩怨」而向朱立伦「发难」，因而目前暂时并没有「逼宫」事态发生。倒是朱立伦有「自知之明」，昨晚在个人脸书上以《失败一肩扛起，制衡絶不放弃》为题发文表示：「所有的挫折、所有的失败，我一肩承担，但是民主制衡的道路我们绝不放弃，也不能终止。」此外，朱立伦也承诺，不管是资深媒体人赵少康，不管是前高雄市长韩国瑜，不管是新北市长侯友宜，不管是台中市长卢秀燕，还有包括各个县市长，乃至于社会方方面面的意见领袖都一起来参与、一起来决策。或许，朱立伦采取此「缓兵之计」，将能逃过被「逼宫」的一劫。

　　在民进党方面，并没有庆功。他们也知道，其实民进党是惨胜。虽然台中市第二选举区的「立委」补选，表面上是民进党获胜了，但却是一场「不对称的决战」，民进党以「国家机器」来碾压地方派系势力，并遇到朱立伦要片面吸取四项「公投」的教训，避免「政党对决」，没有进行政党动员，而致许多颜氏家族以外的国民党支持者没有出来投票。而在台北市第五选举区的无党籍「立委」林昶佐的「罢免案」投票方面，其实同意票多于不同意票，民进党并没有获胜，只不过是同样是因为朱立伦为了避免「政党对决」，没有进行政党动员，因而导致投票率未能跨过百分之二十五的「门槛」而被否决。如果「罢免案」也是象公职选举那样，不设投票率的「门槛」，作为民进党的侧翼的林昶佐是要被罢免的。

　　但民进党毕竟还是赢了，因而其昨日举行的中执会也就趁热打铁，讨论「九合一」选举的布局问题。在「全代会」通过的《二零二二年「直辖市长」暨县市长提名特别条例》的基础上，讨论并通过《民主进步党二零二二年「直辖市长」选举提名候选人征召办法》。由于党主席蔡英文握有「直辖市长」参选人的征召权，也由于提出该「征召办法草案」的「选举对策委员会」，有党内各派系的代表，因而各派系背景的中执委没有太大意见，顺利通过。

　　但曾经表达有意争取参选台南市长的中常委、「正国会立委」陈亭妃在会后受访时表示，该已获得通过的「征召办法」，并没有提到「现任者优先」。当媒体跟进询问，应该现任优先还是有实力的人优先？陈亭妃低调说，蔡英文一定会有一个很好处理办法，「选对会」就是府院党代表，重要的人都在「选对会」名单内，他们认为谁适合就会提名，提出一个最好的「国家」队。而与陈亭妃一道是在台南市选出的「立委」，但却是属于「新潮流系」的中执委林俊宪也透露，「征召办法」没有提到「现任者优先」，不过他也表示让党主席综合考量。他还说，过去征召也有很多会去地方征询，也会有参考式民调，不是说蔡英文喜欢谁就提名谁，不是这样，会有一些参考的方式。

　　本来，「现任者优先」是民进党的惯例。但现在民进党中执会通过的「全代会」通过的《「直辖市长」选举提名候选人征召办法》，并未像以往那样将此惯例明确开列进去，那就预留了现任者未必会被优先礼待的空间。虽然「全代会」授权党主席亦即蔡英文享有征召权，也就是无需进行党内初选，但却仍然规定，蔡英文提名后必须经过中执会通过。因此，此举是否蔡英文为了避免被批评为「党内独裁」，「独断独行」？

　　从目前情况看，民进党籍的「直辖市长」，从北到南有：桃园市长郑文灿，台南市长黄伟哲，高雄市长陈其迈。郑文灿已经两任，依法不能再选争取连任，因而不存在「现任者优先」的问题。陈其迈早已布局参选高雄市长，早在陈水扁时期就是副市长，并出过代市长，而且在二零一八年「九合一」选举中，也被民进党提名为市长参选人，只不过是大意失荆州输给了韩国瑜而已。后来是借着韩国瑜被罢免参与补选，才当上不到一任的市长，而且还是蔡英文的爱将，相信党内没有人会挑战他的「现任」地位。

　　因而唯一可能会受到挑战的「现任」，将是台南市长黄伟哲。实际上，「正国会立委」陈亭妃早就有意参选台南市长，而且为了实现自己的政治企图心而多次有「出格」表现，这已是民进党内外「街知巷闻」的事。

　　这可能会引发民进党内两个最大而且是对立的派系之间的斗争。实际上，台南市向来是「新潮流系」的地盘，前任市长赖清德还是「南流」的领袖。而在二零一八年的「九合一」选举中，「新潮流系」无法推出自己的适当人选，就支持黄伟哲，因而黄伟哲可说是「新潮流系」的「流友」。如果不实行「现任者优先」，陈亭妃就将会「毫不客气」，向黄伟哲发起挑战。

　　蔡英文预留「直辖市长」选举提名人打破「现任者优先」惯例的空间，猫腻可能就在这里。众所周知，在二零二零年的「总统」大选前，蔡英文争取连任，但赖清德却不顾民进党「现任者优先」的惯例，向她发起挑战，而且斗得见骨见血。现在台南市有「正国会立委」陈亭妃要挑战属于「泛新潮流系」的现任市长黄伟哲，而赖清德不但是前台南市长，还是黄伟哲的「流友」兼好朋友，因而可能会怀有让赖清德也「品尝」一下「现任者优先」惯例被冲击的不舒适心理的意图。倘此，在台南市的民进党支持者中拥有较高支持度的陈亭妃，就将是「受益者」。当然，蔡英文也可籍着「摆平」事态，增强自己拥有能够驾驭复杂情况能力的形象，避免在任期最后阶段成为「跛脚鸭」。倘果如此，就是「欲擒先纵」的心计也。