美政府再度要求推迟5G部署，两大电信商拿中国说事

（观察者网讯）一年多来，美国航空业与无线通信业始终争执不休，5G推出时间也一拖再拖。面对拜登政府再度要求拖延5G部署，1月2日，美国电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）两大电信运营商不甘示弱，发表联合声明直接拒绝。

两家公司还拿中国说事，称美国在5G部署方面“落后于中国”和其他国家，造成这种情况的一个主要原因是“一些运营商无法获得最适合的无线电频率用于5G覆盖。”

《纽约时报》2日评论称，这次对决本质上是政府监管机构之间的斗争。联邦通信委员会（FCC）委员布伦丹·卡尔（ Brendan Carr）则称，“这是某些联邦机构功能失调的一部分”，如果无法在1月5日启动5G服务，“这将标志着美国在5G领域的领导地位出现了不可接受的挫折。”

路透社报道截图

**电信商拒绝：**物理定律在美国和法国是一样的

美国两大电信运营商——电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），原本计划1月5日正式部署他们在800亿美元政府拍卖中赢得的C波段频谱5G无线服务。

2021年12月31日，美国交通部长布蒂吉格（Pete Buttigieg）与美国联邦航空管理局（FAA）局长迪克森（Steve Dickson）要求美国两大电信运营商将5G部署向后推迟“不到两周”，理由是担忧5G使用的C波段可能危害航空安全。

据路透社报道，当地时间1月2日，美国电话电报公司（AT&T）和威瑞森通信公司（Verizon）的首席执行官发表了联合声明，拒绝拜登政府延迟推出5G无线服务的请求，认为这个要求将“损害我们数百万消费者、企业和政府客户”。

两家公司还拿中国说事，称美国在5G部署方面“落后于中国”和其他国家，造成这种情况的一个主要原因是“一些运营商无法获得最适合的无线电频率用于5G覆盖。”

两家电信运营商在联合声明中称，他们愿意让步，在某些机场附近暂停部署六个月，这些机场将由美国官员和航空公司在谈判中决定。

但是，两家公司拒绝对5G使用的C波段进行任何更广泛的限制。他们说，交通部门的建议将是“不负责任地放弃部署世界一流、具有全球竞争力的通信网络所需的运营控制权”。

两家公司表示，他们“承诺继续”与运输利益相关方合作，条件是美国联邦航空局和航空业也承诺这样做，并且“不会在其他地方加剧他们的不满，尽管他们毫无根据。”

他们拿法国举例称，法国已经使用了5G服务，但美国的航班也能在法国正常飞行。

“物理定律在美国和法国是一样的”，两家公司的首席执行官写道。“如果美国的航空公司被允许每天在法国运营航班，那么同样的运营条件也应该允许他们在美国这样做。”

美国电信运营商，电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

5G是否安全？航空业与无线业对决

一年多来，美国航空业与无线通信业始终争执不休，5G推出时间也一拖再拖。两家电信公司原本计划去年12月5日推出5G服务，但在11月收到美国联邦航空管理局（FAA）关于航空安全的警告后，决定推迟一个月，至1月5日，但问题至今仍未解决。

争论的焦点在于，5G使用的C波段是否会对高敏感度的飞机电子设备，例如无线电高度计造成干扰，从而危害航空安全。无线电高度计是使用无线电讯号测量飞机离地高度的仪器，使用的频率与新的5G服务接近。

美国联邦航空管理局（FAA）和航空业认为，5G会干扰飞机着陆，严重时甚至会导致航班延误或改道。但联邦通信委员会（FCC）和电信商称，联邦通信委员会（FCC）在批准部署5G之前，已经对航空风险进行了多年的研究。5G功率水平低到足以排除干扰，而且频率之间的差距足够大，能够确保安全。

12月15日，美国航空业游说组织、贸易团体——美国航空协会（A4A）警告称，如果5G生效，按照2019年的标准来算的话，“大约有34.5万个客运航班、3200万名乘客和5400个货运航班会受到影响，形式是航班延误、改道或取消。”该组织还称，5G指令将“实质性地扰乱航空公司的运营”，会对乘客造成每年总计15.9亿美元的航班延误损失。

12月20日，全球飞机制造巨头波音的首席执行官（CEO）卡尔霍恩（Dave Calhoun）和空中客车的CEO克尼特（Jeffrey Knittel）联名致信拜登政府，要求推迟5G计划，理由同样是危害航空安全。

12月30日，代表航空公司的行业组织“美国航空运输协会”（Airlines for America）再次发出情愿书，要求延迟推出5G服务。美国航空运输协会称，如果部署5G服务，数以千计的航班可能被中断，导致超过10亿美元的损失，同时扰乱数百万乘客的计划。该组织在文件中说：“飞机将无法依靠无线电高度计进行许多飞行程序，因此将无法在某些机场降落。”

美国航空运输协会称，如果联邦通信委员会（FCC）不采取行动，它可能会在3日采取法律措施。该组织敦促联邦通信委员会（FCC）、电信业与美国联邦航空管理局（FAA）、航空业合作，“在优先考虑安全和避免对航空系统造成任何干扰的情况下，实现5G技术的推广”。

该航空组织还称，包括法国在内的其他国家批准的频率水平与美国的不具可比性。美国联邦航空管理局（FAA）官员也称，法国5G使用的频谱离用于无线电高度计的频谱更远，而且5G的功率水平也比美国要低。但两家公司称，法国仅是“略有调整”，反映了“C波段部署方式的适度技术差异”。

无线行业组织，美国无线通信和互联网协会（CTIA）直言，5G正在近40个国家安全运行，不会对航空运营造成有害干扰。“航空业的恐惧是基于完全不可靠的信息和对事实的故意歪曲。”

美媒：本质是政府监管机构斗争

对于两大运营商的不配合态度，美国联邦航空管理局（FAA）的一位发言人2日含糊不清回应称，将审查电信商的最新提议，“美国航空安全标准将指导我们的下一步行动”。

《纽约时报》2日指出，这次对决在某种程度上也是政府监管机构之间的斗争。联邦通信委员会（FCC）已经敦促无线运营商扩大他们的5G网络，而联邦航空管理局（FAA）则试图放慢速度，以回应航空公司的担忧。

12月30日，彭博社发表评论文章称，5G服务的不断推迟，体现了监管不确定性造成的损害，以及拜登政府管理的失败。一个月的延迟可能没什么大不了，但持续受挫很可能会阻碍公司制造具有5G功能的设备，生产联网车辆，建设智能基础设施，安装基站等，推迟一年的部署可能会让美国经济损失约500亿美元。这场监管领域的战争，直接危及了美国的经济增长。

据《金融时报》2日报道，联邦通信委员会（FCC）委员布伦丹·卡尔（ Brendan Carr）则称，“这是某些联邦机构功能失调的一部分，它们不同意国会为达成关于频谱政策的合理决定而制定的程序”。

他补充说：“如果无线运营商不能在1月5日根据联邦通信委员会（FCC）的监管制度开始他们的C波段业务，这将标志着美国在5G领域的领导地位出现了不可接受的挫折。”

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