沙青青：上任三个月，首相岸田文雄见了谁，冷落了谁？

【文/观察者网专栏作者 沙青青】

自2021年10月正式上任以来，岸田文雄成为日本首相已有三个月的时间。在1月3日接受电台采访时，岸田表示：“这是非常紧张的三月”。

如果我们去翻阅日本各大主流报纸，都能在“政治版”版块中找到一个名为“首相动态”或“首相一日”的小栏目。这个小栏目会记载首相前一天的行踪，诸如开了什么会、出席什么活动、见过哪些人。一般都由专门跑首相官邸新闻的正式记者俱乐部成员轮流负责记录，各大媒体也能彼此共享。这个传统始自20世纪60年代初的池田勇人内阁，延续至今已有半个多世纪。

不过需要指出的是，普通大众能在“首相动态”中读到的行踪记录至多是首相公开活动的记录，也可以说是首相官邸方面不介意公开、甚至是希望被公开的行踪。而事关机密的会议、会面完全可以秘密方式进行。但即便如此，通过对“首相动态”中信息的整理，也能管窥不同首相迥异的行事风格、甚至日本政局的变动。

《东京新闻》的“首相一日”栏目，2021年12月15日

根据“首相动态”的记录，截止到2022年1月3日，岸田文雄在上任三个月内会见最多的官员是内阁官房副长官、“岸田派”骨干木原诚二，高达41次之多。若除去选举、外访及假期，岸田几乎天天都与他见面。据说岸田文雄喊出的所谓“新资本主义”口号及其配套经济政策，都是出自木原诚二的手笔。不过，饶有意思的是，就在上任后不久，日本媒体《周刊新潮》就对木原诚二的私生活下手，爆料称其有“情妇”和“私生子”。

与之相对的是，理应作为“首相官邸大管家”的内阁官房长官松野博一与岸田会面的次数不过24次。

排名第二位的是国家安全保障局长秋叶刚男（32次）。作为隶属首相官邸的直属机构，国家安全保障局主要负责各省厅之间广义上事关“国家安全”的政策，并事实上扮演着首相传令人的重要角色。

排名第三的依旧是职业官僚出身的内阁情报官泷则裕昭（29次）。所谓“内阁情报官”主要负责管理统筹内阁情报室，根据首相的要求来分析整理各类情报信息以供决策咨询。

被认为是首相官邸“军师”、深受岸田信任的木原诚二，最近被日本八卦媒体《周刊新潮》爆料称其有“私生子”。图片来自日媒

受冷遇的官房长官松野博一

换言之，岸田在新上任三个月内会见最多的人，都是自己的核心幕僚或直接听命于自己的职业官僚，而非各省厅的大臣们。在大臣中，见面最多的是厚生劳动省大臣后藤茂之（29次，并列第三）。这在防疫依旧是首要议题的当下，倒也并不意外。

图片由作者提供

岸田文雄担任首相后的一系列举动，背后动因大致有二：

其一，有意疏远以安倍为代表的党内派系。尽管在自民党总裁选举中，不得不求助于党内的安倍势力，但岸田文雄在顺利赢得随后而至的众议院选举后，逐渐有了向安倍等党内大佬说“不”的底气，并致力于在国政层面上摆脱“安倍路线”。12月22日，岸田就在众议院全体会议上公开表示，有鉴于防疫物资流通已恢复正常，因此将在2022年3月前将库存的所谓“安倍口罩”全数销毁。此举无疑是公开打了安倍的脸，象征意味十足。

在此背景下，来自“安倍派”的官房长官松野博一不受岸田待见，也就一点不让人意外了。而松野博一在首相官邸的权力地位有可能是近年历任官房长官中最低的，且明显不受在任首相岸田的信任。

其二，岸田有意识地建立一套以自己核心幕僚为主导的决策体制。只要对比岸田的前任菅义伟，就能发现两者之间的明显差异。在上任后的最初三个月，菅义伟更多是与内阁大臣们直接会商，见面最频繁的分别是时任经济再生担当大臣的西村康稔、时任财务大臣的麻生太郎以及时任官房长官的加藤胜信，均有约30次之多。作为无派系的“弱势首相”，菅义伟的施政更仰赖于来自不同派系的内阁大臣来推动。而岸田见面最多的则是自己派系的亲近幕僚和职业官僚，其政治决策更仰赖个人的圈层和职业官僚，而不是将政策执行的主动权交给各省厅大臣。

日本时事通信社2021年12月27日新闻《岸田首相急于清算“安倍口罩”“森友”“赏樱会”等“负面遗产”，引发安倍不满》

无疑，只是简单浏览一下最近三个月“首相动态”中的岸田文雄，我们或许就能看出岸田内阁的未来走向和执政风格。2021年12月下旬，岸田内阁否决了由安倍晋三、自民党现任政调会长高市早苗等自民党强硬派议员提出的一份要求日本国会谴责所谓“中国人权问题”的议案。

2022年1月3日，岸田在接受电台访问被问及对华政策时，讲了这么一句话：“中国在经济和安全保障层面，正成为全世界的重要存在。在与中国打交道时，必须贯彻现实主义的态度。”

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